הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2064155 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עמר בר-לב נחמן שי איתן ברושי עפר שלח אלעזר שטרן איל בן ראובן ענת ברקו ______________________________________________ פ/5251/20 הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – אופן הגשת ההצהרה לקבלת פטור מטעמי דת), התשע"ח–2018 דברי הסבר חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986 (להלן – החוק), מסדיר, בין היתר, את ההוראות בדבר חובת הגיוס לצה"ל, תוך קביעת תנאים הפוטרים אוכלוסיות מיוחדות משירות זה. סעיף 40 לחוק פוטר מחובת שירות ביטחון מיועדת לשירות ביטחון (להלן – מיועדת לשירות), אם הצהירה כי היא עומדת בשלושת התנאים הבאים: טעמים שבהכרה דתית מונעים אותה מלשרת בשירות בטחון; היא שומרת על כשרות בבית ומחוצה לו; היא אינה נוסעת בשבת. ההצהרה נעשית בפני שופט או דיין וללא נוכחות גורם צבאי כלשהו, ולאחר מכן היא אף יכולה לשלוח אותה בפקס לצה"ל. בנוסף לכך, מתוך סך כל מבקשות הפטור מטעמי דת, על פי הערכות, ישנן כ-5-10% המצהירות הצהרה כוזבת, בניגוד לחוק. על אף זכאותן לפטור, מיועדות לשירות רבות בוחרות להתגייס לצבא ושיעור המתגייסות עלה באופן משמעותי, בשיעור שנתי ממוצע של 14%. מגמה זו הובילה להתנגדות של גופים פוליטיים המבקשים למנוע את השתלבותן של נשים דתיות בצה"ל. כתוצאה מכך, גובש הסדר המאפשר לדייני בית דין רבני לגבות את הצהרת הפטור בבתי הספר של המיועדות לשירות ביטחון. משכך, תהליך החתימה נעשה לא פעם באופן מרוכז, בבית ספרן של המיועדות או במקום ציבורי אחר אליו הן מגיעות באופן קבוצתי. כמו כן, ישנם מקרים בהם נעשית ההצהרה בנוכחות נציגי המוסד החינוכי. הלחץ החברתי שבפעילות מרוכזת זו, וכן לחצים מצד אנשים שמהווים עבור המיועדת לשירות דמויות בעלות סמכות, פוגעים ביכולתה של מיועדת לשירות לבחור באופן חופשי אם ברצונה להצהיר על בקשה לקבלת פטור משירות צבאי מטעמי דת ואם לאו. הצעת חוק זו באה לאפשר לנשים המיועדות לשירות ביטחון לבקש פטור מחובת שירות ביטחוני מטעמי דת באופן חופשי ועצמאי, וכן לסכל הצהרות כוזבות. שינוי מיקום מסירת התצהיר למתקן צבאי קבוע או זמני, בנוכחותו של גורם צבאי מוסמך, שייקבע על ידי שר הביטחון, יסיר מהמיועדות לשירות לחצים העלולים להיות מופעלים עליהן. חירותה של המועמדת לבחור בקיום שירות ביטחון או לקבל פטור מטעמי דת הינה זכות בסיסית הנובעת מחופש הדת, המופיע בהכרזת העצמאות של מדינת ישראל ומתפרש מחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ח – 14.3.2018 תיקון סעיף 40 1. בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, בסעיף 40(א), בסופו יבוא "ובלבד שתמסור את התצהיר בלשכת גיוס אזורית או בלשכת גיוס זמנית, בנוכחות נציג צבא הגנה לישראל; בסעיף זה, "לשכת גיוס זמנית" – מקום שקבע צבא הגנה לישראל לעניין סעיף זה, בהתאם לתקנות שהתקין שר הביטחון."