הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2066433 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר בצלאל סמוטריץ' ______________________________________________ פ/5259/20 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – תקופת צינון למינוי שופטי בתי המשפט השלום והמחוזי), התשע"ח–2018 דברי הסבר חוק בתי המשפט, התשמ"ד–1984, קובע כיום תקופת צינון של שנה וחצי למינוי שופט עליון, עבור מי שכיהן בתפקיד היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה. עם זאת, החוק הנוכחי לא מחייב תקופת צינון בנוגע למינוי פרקליט לשופט בית משפט השלום או המחוזי. מצב זה מייצר ניגוד עניינים אינהרנטי שבו פרקליט, שלרוב שימש תובע מטעם המדינה במשך שנים, עובר לכס השיפוט הניטרלי באופן מידי. בתפקידו החדש הוא אמור לנהוג בלא משוא פנים ובלא דעה קדומה כלפי הצדדים, המגיעים משני עברי המתרס. מבלי להטיל דופי ביכולותיהם המקצועיות של השופטים המתמנים, מדובר במצב שיוצר חשש מובנה לניגוד עניינים. לפיכך, מוצע לקבוע תקופת צינון בת שנה במעבר בין הפרקליטות לשיפוט. מדובר בפרק זמן סביר שיפגע באופן מידתי וזהיר בחופש העיסוק של פרקליטי פרקליטות המדינה, אך יפחית הסיכון לניגוד עניינים בתפקיד השיפוטי. כמו כן, יהיה בכך כדי לאפשר הרחבת הייצוג בקרב השופטים לעורכי דין מהמגזר הפרטי, והגברת המומחיות בתחומים שמיוצגים לרוב על ידי עורכי דין אלה. כך, תקופת הצינון תעודד גם גיוון ותאפשר מערכת משפט חזקה ויציבה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר התשע"ח – 14.3.18 הוספת סעיף 3א בחוק בתי המשפט, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק בתי המשפט, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק בתי המשפט, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: "תקופת צינון למינוי שופט מחוזי 3א. לא יתמנה לשופט בית המשפט המחוזי מי שכיהן כפרקליט בפרקליטות המדינה, אלא אם כן עברה תקופה של שנים עשר חודשים מיום סיום תפקידו." הוספת סעיף 4א 2. אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: "תקופת צינון למינוי שופט שלום 4א. לא יתמנה לשופט בית המשפט השלום מי שכיהן כפרקליט בפרקליטות המדינה, אלא אם כן עברה תקופה של שנים עשר חודשים מיום סיום תפקידו."