חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2018 במרס19 2711 ג' בניסן התשע"ח עמוד 444 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2018-חוק חסימת מספר טלפון לשם מניעת ביצוע עבירות, התשע"ח ספה רחוקיספ'ג ,1172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ444 *2018-חוק חסימת מספר טלפון לשם מניעת ביצוע עבירות, התשע"ח הגדרות .1 - בחוק זה הסכם למתן שירותי בזק;- ""הסכם התקשרות ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת;- ""ועדת החוקה ;1‏1996- מעצרים), התשנ"ו- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה- ""חוק המעצרים ;2‏1982- חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב- ""חוק התקשורת כל אחד מאלה:- ""חסימת מספר טלפון חסימת הגישה של מספר טלפון לרשת התקשורת של מפעיל סלולרי; )1( חיוב מפעיל סלולרי להימנע מלהתקשר בהסכם התקשרות למתן גישה )2( ;לרשת התקשורת של אותו מפעיל, לגבי מספר טלפון כמשמעותו בסעיף 7(א) לחוק סדר הדין הפלילי - ")"מאגר נתוני זיהוי (תקשורת ‏3;2007- נתוני תקשורת), התשס"ח- (סמכויות אכיפה המשתמש במספר טלפון לצורך קבלת שירותי בזק, אף אם אינו מנוי;- ""מחזיק מי שהתקשר עם מפעיל סלולרי בהסכם התקשרות; - ""מנוי א לחוק התקשורת;5 כהגדרתו בסעיף- ""מספר טלפון ב(ו) לחוק התקשורת;5 כהגדרתו בסעיף- )SMSׁׂ ׂ ׁ( ""מסרון מי שנותן שירותי רדיו טלפון נייד מכוח רישיון כללי לפי חוק - ""מפעיל סלולרי התקשורת; כל אחת מאלה:- ""עבירה ;4‏1977-ג לחוק העונשין, התשל"ז205 א או205 עבירה לפי סעיף )1( ,] לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש21 או14 ,13 עבירה לפי סעיף )2( ;5‏1937-התשל"ג לחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, 8 עבירה לפי סעיף 7 או (3) ;6‏2013-התשע"ג ;2 צו לחסימת מספר טלפון שניתן לפי סעיף- ""צו חסימה מינהלי צו לחסימת מספר טלפון שניתן לפי סעיף 3;- ""צו חסימה שיפוטי קצין משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה;- ""קצין משטרה מוסמך כמשמעותם בחוק התקשורת;- ""שירותי בזק - לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח מושלב], התשמ"ב12 כמשמעותו בסעיף- ""תובע ‏7, וכן קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה שהסמיך לעניין זה המפקח הכללי 1982‏ של משטרת ישראל. ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2018 במרס12( התקבל בכנסת ביום כ"ה באדר התשע"ח * .1210 '), עמ201 ביולי 710( , מיום ט"ז בתמוז התשע"ז114 7- הממשלה 33. 8 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 .218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 2 7.2 'ס"ח התשס"ח, עמ 3 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 4 .526 ', עמ2דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7 5 .221 'ס"ח התשע"ג עמ 6 .43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 7 445 ספה רחוקיספ'ג ,1172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ צו חסימה מינהלי .2 היה לקצין משטרה מוסמך יסוד סביר להניח כי מספר טלפון מפורסם ברבים לשם (א) פרסום - ביצוע עבירה, לרבות באמצעות האינטרנט ויישומים טכנולוגיים (בחוק זה ברבים), וכי יש יסוד סביר לחשש שימשיך לשמש לפרסום כאמור אם לא ייחסם באופן מיידי, רשאי הוא לתת צו למפעיל הסלולרי שעמו התקשר המנוי בהסכם התקשרות ולמפעילים נוספים, המורה על חסימת מספר הטלפון, לתקופה שיקבע בצו אשר לא 3 ימים; בצו לא תצוין העבירה שבשלה נחסם מספר הטלפון. 0 תעלה על לא יינתן צו חסימה מינהלי אלא לאחר שנמסרה למחזיק או למנוי הודעה על (ב) הודעה) וניתנה לו הזדמנות - הכוונה למתן הצו שבה תצוין העילה לנתינתו (בחוק זה שעות ממועד מסירת ההודעה, באופן שיפורט בה; בהודעה 24 לטעון את טענותיו בתוך שעות ביממה לפחות; לעניין סעיף 12 יצוין גם מספר טלפון לשם יצירת קשר שיהיה זמין קטן זה יראו הודעה שנמסרה באמצעות שיחה, הודעה קולית או מסרון למספר הטלפון, כאילו נמסרה למחזיק או למנוי. מנוי או מחזיק רשאי לטעון את טענותיו גם לאחר שהורה קצין משטרה מוסמך (ג) על החסימה כאמור, ואולם אין בכך כדי לעכב את החסימה. בצו חסימה מינהלי יפורטו מספר הטלפון שלגביו ניתן הצו ופרטי המנוי ככל שהם (ד) רשומים במאגר נתוני זיהוי (תקשורת), וכן תקופת תוקפו של הצו. על החלטת קצין משטרה מוסמך בעניין צו חסימה מינהלי ניתן לערער, בתוך (ה) תקופת תוקפו של הצו, לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום ובית המשפט ידון בערעור בהקדם האפשרי. ניתן צו חסימה מינהלי לפי הוראות סעיף זה, רשאי קצין משטרה מוסמך לתת צו (ו) חסימה מינהלי נוסף אחד בלבד לגבי אותו מספר טלפון בתקופה של שנתיים מיום מתן הצו הראשון; ואולם אין באמור כדי למנוע מקצין משטרה מוסמך לפנות לבית המשפט בבקשה לצו חסימה שיפוטי לפי סעיף 3. צו חסימה שיפוטי 3. בית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום רשאי לצוות כמפורט להלן, (א) אם שוכנע כי חסימת מספר הטלפון חיונית למניעת המשך פרסום ברבים לשם ביצוע העבירה שבשלה ניתן צו חסימה מינהלי, ורשאי הוא לחזור ולצוות על הארכת תוקפו ימים מזמן לזמן:60 של הצו לתקופה נוספת שלא תעלה על לתת צו המורה על הארכת תוקפו של צו - על פי בקשה בכתב של תובע )1( ; ימים60 חסימה מינהלי לתקופה נוספת שלא תעלה על לתת - על פי בקשה בכתב של תובע, שהוגשה לבקשת קצין משטרה מוסמך )2( צו המורה על חסימת מספר טלפון שניתנו לגביו שני צווי חסימה מינהליים כאמור 3 ימים.0 (ו) לתקופה שלא תעלה על2 בסעיף הוגש כתב אישום בעבירה, רשאי בית המשפט הדן בכתב האישום, על פי בקשת (ב) תובע, לצוות כמפורט להלן, אם שוכנע כי חסימת מספר הטלפון חיונית למניעת המשך הפרסום ברבים לשם ביצוע העבירה; בית המשפט רשאי לצוות כאמור עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע, ולחזור ולצוות על הארכת תוקפו של הצו לתקופה עד למועד אחר שיקבע ושלא יעלה - נוספת מזמן לזמן, ואם הסתיים ההליך בהרשעה על חמש שנים נוספות מתום ההליכים: (א) לחסום את מספר הטלפון 2 לצוות על מפעילים סלולריים כאמור בסעיף )1( ;המפורסם ברבים לשם ביצוע העבירה כאמור באותו סעיף לצוות על הארכת תוקפו של צו חסימה מינהלי או צו חסימה שיפוטי. )2( .2 היה לקצין משטרה מוסמך יסוד סביר להניח כי מספר טלפון מפורסם ברבים לשם (א) פרסום - ביצוע עבירה, לרבות באמצעות האינטרנט ויישומים טכנולוגיים (בחוק זה ברבים), וכי יש יסוד סביר לחשש שימשיך לשמש לפרסום כאמור אם לא ייחסם באופן מיידי, רשאי הוא לתת צו למפעיל הסלולרי שעמו התקשר המנוי בהסכם התקשרות ולמפעילים נוספים, המורה על חסימת מספר הטלפון, לתקופה שיקבע בצו אשר לא 3 ימים; בצו לא תצוין העבירה שבשלה נחסם מספר הטלפון. 0 תעלה על צו חסימה מינהלי לא יינתן צו חסימה מינהלי אלא לאחר שנמסרה למחזיק או למנוי הודעה על (ב) הודעה) וניתנה לו הזדמנות - הכוונה למתן הצו שבה תצוין העילה לנתינתו (בחוק זה שעות ממועד מסירת ההודעה, באופן שיפורט בה; בהודעה 24 לטעון את טענותיו בתוך שעות ביממה לפחות; לעניין סעיף 12 יצוין גם מספר טלפון לשם יצירת קשר שיהיה זמין קטן זה יראו הודעה שנמסרה באמצעות שיחה, הודעה קולית או מסרון למספר הטלפון, כאילו נמסרה למחזיק או למנוי. מנוי או מחזיק רשאי לטעון את טענותיו גם לאחר שהורה קצין משטרה מוסמך (ג) על החסימה כאמור, ואולם אין בכך כדי לעכב את החסימה. בצו חסימה מינהלי יפורטו מספר הטלפון שלגביו ניתן הצו ופרטי המנוי ככל שהם (ד) רשומים במאגר נתוני זיהוי (תקשורת), וכן תקופת תוקפו של הצו. על החלטת קצין משטרה מוסמך בעניין צו חסימה מינהלי ניתן לערער, בתוך (ה) תקופת תוקפו של הצו, לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום ובית המשפט ידון בערעור בהקדם האפשרי. ניתן צו חסימה מינהלי לפי הוראות סעיף זה, רשאי קצין משטרה מוסמך לתת צו (ו) חסימה מינהלי נוסף אחד בלבד לגבי אותו מספר טלפון בתקופה של שנתיים מיום מתן הצו הראשון; ואולם אין באמור כדי למנוע מקצין משטרה מוסמך לפנות לבית המשפט בבקשה לצו חסימה שיפוטי לפי סעיף 3. 3. בית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום רשאי לצוות כמפורט להלן, (א) אם שוכנע כי חסימת מספר הטלפון חיונית למניעת המשך פרסום ברבים לשם ביצוע העבירה שבשלה ניתן צו חסימה מינהלי, ורשאי הוא לחזור ולצוות על הארכת תוקפו ימים מזמן לזמן:60 של הצו לתקופה נוספת שלא תעלה על צו חסימה שיפוטי לתת צו המורה על הארכת תוקפו של צו - על פי בקשה בכתב של תובע )1( ; ימים60 חסימה מינהלי לתקופה נוספת שלא תעלה על לתת - על פי בקשה בכתב של תובע, שהוגשה לבקשת קצין משטרה מוסמך )2( צו המורה על חסימת מספר טלפון שניתנו לגביו שני צווי חסימה מינהליים כאמור 3 ימים.0 (ו) לתקופה שלא תעלה על2 בסעיף הוגש כתב אישום בעבירה, רשאי בית המשפט הדן בכתב האישום, על פי בקשת (ב) תובע, לצוות כמפורט להלן, אם שוכנע כי חסימת מספר הטלפון חיונית למניעת המשך הפרסום ברבים לשם ביצוע העבירה; בית המשפט רשאי לצוות כאמור עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע, ולחזור ולצוות על הארכת תוקפו של הצו לתקופה עד למועד אחר שיקבע ושלא יעלה - נוספת מזמן לזמן, ואם הסתיים ההליך בהרשעה על חמש שנים נוספות מתום ההליכים: (א) לחסום את מספר הטלפון 2 לצוות על מפעילים סלולריים כאמור בסעיף )1( ;המפורסם ברבים לשם ביצוע העבירה כאמור באותו סעיף לצוות על הארכת תוקפו של צו חסימה מינהלי או צו חסימה שיפוטי. )2( 19.3.2018 ,, ג' בניסן התשע"ח2711 ספר החוקים ספה רחוקיספ'ג ,1172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ446 )הוגשה לבית המשפט בקשה להארכת תוקפו של צו חסימה לפי סעיף קטן (א (ג) או (ב) יתקיים הדיון בבקשת ההארכה בהקדם האפשרי והצו המקורי יישאר בתוקפו 3 ימים מתום התקופה שעליה הורה קצין המשטרה המוסמך, אלא 0 לתקופה נוספת של אם כן קבע בית המשפט אחרת. בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו חסימה שיפוטי אם ראה כי הדבר מוצדק בשל (ד) נסיבות שהשתנו או עובדות שהתגלו לאחר מתן הצו. על החלטת בית המשפט לפי סעיף זה ניתן לערער לבית המשפט שלערעור, בתוך (ה) 3 ימים ממועד מתן ההחלטה. 0 סדרי דין בבקשה למתן צו חסימה שיפוטי .4 :לעניין בקשה למתן צו חסימה שיפוטי, יחולו הוראות אלה הבקשה תוגש בכתב ותיתמך בהצהרה של קצין משטרה מוסמך, וככל הניתן גם )1( ;בעותק מפרסום המספר ברבים המשיבים בבקשה יהיו המנוי והמחזיק ככל שזהותם ידועה או ככל שניתן לאתרם )2( ;בשקידה סבירה הדיון בבקשה יתקיים במעמד המשיבים, ואולם בית משפט רשאי לתת צו חסימה (3) שיפוטי במעמד צד אחד, אם הוא סבור שהמשיבים שלא התייצבו לדיון הוזמנו לדיון כדין; לשם החלטתו בבקשה רשאי השופט להיזקק לראיות אף אם אינן קבילות במשפט. )4( חומר חסוי .5 בדיון בבקשה למתן צו חסימה שיפוטי וכן בערעור על החלטת בית המשפט לתת (א) צו כאמור, רשאי תובע לבקש לפרט או להציג לפני בית המשפט בלבד עובדות או מידע חומר חסוי); בקשה לפי סעיף זה (בסעיף - שעליהם הוא מבסס את טענותיו (בסעיף זה בקשה לאי־גילוי חומר חסוי) תוגש בכתב בצירוף נימוקים. - זה בית המשפט רשאי להיענות לבקשה לאי־גילוי חומר חסוי ולהסתמך על החומר (ב) החסוי, אם מצא כי גילויו בנוכחות המשיבים עלול לפגוע בחקירה או באינטרס ציבורי חשוב אחר; החומר החסוי יסומן, יוחזר למבקש לאחר העיון והדבר יירשם בפרוטוקול. בית המשפט יודיע למבקש ולמשיבים על החלטתו בבקשה לאי־גילוי חומר חסוי (ג) ורשאי הוא לקבוע שנימוקי ההחלטה, כולם או חלקם, יהיו חסויים. החליט בית המשפט שלא להיעתר לבקשה לאי־גילוי חומר חסוי, רשאי המבקש (ד) להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת החומר החסוי, ומשעשה כן לא יועמד החומר לעיון המשיבים והשופט יתעלם ממנו לצורך החלטותיו. אם במועד הדיון בבקשה לאי־גילוי חומר חסוי היה תלוי ועומד גם הליך לפי סימן (ה) ג' בפרק ב' לחוק המעצרים בעניינו של חשוד בעבירה שבקשר אליה הוגשה הבקשה, (ג) 15 לא יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד) ויחולו על הדיון בבקשה הוראות סעיף עד (ה) לחוק המעצרים. החליט בית המשפט שלא להיעתר לבקשה לאי־גילוי חומר חסוי, רשאי תובע (ו) ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני 15 לערער על החלטת בית המשפט בעניין זה בתוך בית משפט שלערעור אשר ידון בערעור בשופט אחד. הודיע תובע לבית משפט שהחליט כאמור בסעיף קטן (ו) כי הוא שוקל להגיש (ז) ערעור כאמור באותו סעיף קטן, לא יעביר בית המשפט את החומר החסוי למשיבים עד להכרעה בערעור. בדיון בערעור לפי סעיף קטן (ו) רשאי בית המשפט לעיין בחומר החסוי ולקבל (ח) פרטים נוספים מהתובע בלי לגלותם למשיבים. 19.3.2018 ,, ג' בניסן התשע"ח2711 ספר החוקים 447ספה רחוקיספ'ג ,1172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ מימוש הוראה לפי הצו .6 מפעיל סלולרי יפעל למימושה של הוראה שניתנה בצו חסימה מינהלי או בצו חסימה שעות ממועד קבלתו; במניין התקופה האמורה 24שיפוטי, באופן מיידי ולא יאוחר מ־ לא יובאו בחשבון שעות החלות ביום שאינו יום עסקים. ביצוע ותקנות 7. השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, להתקין תקנות לביצועו. - דיווח לכנסת הוראת שעה .8 ,בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, ידווח השר לביטחון הפנים, בכתב במרס מדי שנה, על כל אלה, בחלוקה לעבירות: 1לוועדת החוקה, ב־ ו־3, ובכלל זה מספר הצווים שניתנו 2 מספר צווי החסימה שניתנו לפי סעיפים )1( (ו) ומשך הזמן שחלף בין מתן2 להארכת צווים כאמור ומספר הצווים שניתנו לפי סעיף (ו);2 הצווים לפי סעיף מספר צווי החסימה שבוטלו לפני סיום התקופה הקבועה בצו או שלא הוארכו, )2( בחלוקה לצווים שבוטלו על ידי קצין מוסמך ולצווים שלא הוארכו או שבוטלו על ידי בית המשפט. בנימין נתניהו ראש הממשלה גלעד ארדן השר לביטחון הפנים ראובן ריבלין נשיא המדינה יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת .6 מפעיל סלולרי יפעל למימושה של הוראה שניתנה בצו חסימה מינהלי או בצו חסימה שעות ממועד קבלתו; במניין התקופה האמורה 24שיפוטי, באופן מיידי ולא יאוחר מ־ לא יובאו בחשבון שעות החלות ביום שאינו יום עסקים. מימוש הוראה לפי הצו 7. השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, להתקין תקנות לביצועו. ביצוע ותקנות .8 ,בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, ידווח השר לביטחון הפנים, בכתב במרס מדי שנה, על כל אלה, בחלוקה לעבירות: 1לוועדת החוקה, ב־ - דיווח לכנסת הוראת שעה ו־3, ובכלל זה מספר הצווים שניתנו 2 מספר צווי החסימה שניתנו לפי סעיפים )1( (ו) ומשך הזמן שחלף בין מתן2 להארכת צווים כאמור ומספר הצווים שניתנו לפי סעיף (ו);2 הצווים לפי סעיף מספר צווי החסימה שבוטלו לפני סיום התקופה הקבועה בצו או שלא הוארכו, )2( בחלוקה לצווים שבוטלו על ידי קצין מוסמך ולצווים שלא הוארכו או שבוטלו על ידי בית המשפט. בנימין נתניהו ראש הממשלה גלעד ארדן השר לביטחון הפנים ראובן ריבלין נשיא המדינה יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת 19.3.2018 ,, ג' בניסן התשע"ח2711 ספר החוקים    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   .3 שקלים חדשים24 המחיר