הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2018 באפריל30 773 ט"ו באייר התשע"ח עמוד ) (תקופת לידה והורות לבן זוג של עובדת שילדה יותר60 'הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס 148 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018–מילד אחד בלידה אחת), התשע"ח ,)) (העלאת מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח23 'הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2018–הנידמה למסהתשע"ח 148 הצעות חוקהצ77 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק עבודת נשים (תיקון – תקופת לידה והורות לבן זוג של עובדת שילדה יותר מילד אחד) ובהצעת חוק לתיקון פקודת רכב מנועי (מרכיב ההעמסה :)בתעריף הביטוח ) (תקופת לידה והורות לבן זוג של עובדת שילדה יותר60 'הצעת חוק עבודת נשים (תיקון מס *‏2018–מילד אחד בלידה אחת), התשע"ח 6 תיקון סעיף 1 (ג), בסופו יבוא "לעניין סעיף זה, בלי לגרוע6 , בסעיף1‏1954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד מכל דין, עובד שבת זוגו ילדה בלידה אחת יותר מילד אחד יהיה רשאי לממש, בתוך תקופת הלידה וההורות של בת זוגו, החל מיום הלידה ואילך, שבועיים – ומהם שבעה ימים רצופים ."לפחות – מתוך שלושת השבועות האמורים לצורך טיפול בילדו במקום בת זוגו ובהסכמתה תיקון חוק הביטוח הלאומי 2 – 49 , בסעיף2‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – )בסעיף קטן (ב )1( ) או1()(ח6 (ג) או6 א)" יבוא "לפי סעיף1( ) או1()(ח6 ברישה, במקום "לפי סעיף (א) ;")א1( ), במקום הסיפה החל במילים "בעד פרק הזמן" יבוא "בעד פרק הזמן3( בפסקה (ב) ;", לפי העניין51 (א) או בסעיף50 כאמור בסעיף ), במקום "ובלבד שפרק זמן זה" יבוא "ובלבד שלעניין תשלום לזכאי4( בפסקה (ג) ;"א), פרק זמן זה1( ) או1()(ח6 לפי סעיף – )בסעיף קטן (ג )2( )(ג6 ), בסופה יבוא "אלא אם כן התקיימו התנאים האמורים בסעיף1( בפסקה (א) ;"לחוק עבודת נשים 1954–(ג) לחוק עבודת נשים, התשי"ד6 סעיף (להלן – החוק), קובע שעובדת שילדה בלידה אחת יותר מילד אחד זכאית להאריך את תקופת הלידה וההורות בשלושה שבועות נוספים עבור כל ילד נוסף החל מהילד השני (להלן – תקופת ההארכה). לפי הוראות החוק, כל אב זכאי לחופשה של חמישה ימים מיד לאחר הלידה. כמו כן, באפשרותו להחליף את האם החל מהשבוע השביעי לאחר הלידה או לנצל במקומה שבוע אחד של תקופת לידה והורות בתחילת תקופת הלידה וההורות שלה וסמוך לאחר הלידה. ואולם, ההסדרים הנוגעים לאבות מספיקים מהלידות בקירוב) של הולדת95%במצבים הנפוצים (כ־ ילד אחד. לא די בהם להקל על הורים שנולד להם יותר מילד אחד בלידה אחת את ההתמודדות עם הקשיים הייחודיים הכרוכים בהבאת שני ילדים או יותר לעולם בלידה אחת ואת עומס הטיפול ביותר מתינוק רך אחד .בו בזמן לפיכך, ולשם קידום שוויון מגדרי בהורות ובשוק העבודה, מוצע לאפשר להורים שנולד להם יותר מילד אחד בלידה אחת להחליט במשותף כיצד לנצל את תקופת ההארכה. הורים שירצו יוכלו לקבוע שהאב ינצל שבועיים לכל היותר מתוך תקופת ההארכה במקום האם כבר בתחילת תקופת הלידה וההורות או לאחר מכן, לצד בת זוגו, ובלבד שינצל שבעה ימים רצופים. כך, האב והאם יוכלו לשהות יחד בתקופת הלידה וההורות ולתמוך זה .בזו בזמן הטיפול האינטנסיבי בשני תינוקות רכים או יותר בחירת ההורים באפשרות המוצעת לא תפגע בזכויות .אחרות המגיעות להם מכוח החוק .)2017 במרס8( ); הועברה לוועדה ביום י' באדר התשע"ז2008065 : (מספר פנימי3473/20/הצעת חוק מס' פ * 114 '; התשע"ח, עמ154 'ס"ח התשי"ד, עמ 1 531 '; התשע"ח, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 149 הצעות חוקהצ77 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – (ג) לחוק6 ), בסופה יבוא "ואם התקיימו התנאים האמורים בסעיף2( בפסקה (ב) עבודת נשים – ישולמו דמי לידה לזכאי כאמור בסעיף קטן (ב) גם בתקופה שבעדה שולמו לאשתו דמי לידה, ובלבד שלא ישולמו לזכאי ולאשתו דמי לידה בעד פרק ."51 ו־50 זמן העולה על משך תקופת הזכאות לדמי לידה לפי סעיפים תחילה ותחולה 3 בחודש שלאחר תום חודשיים מיום פרסומו, והוא יחול על עובדת1תחילתו של חוק זה ב־ .שילדה ביום תחילתו של חוק זה ואילך ועל בן זוגה של עובדת כאמור (ג) לחוק6 ), בסופה יבוא "ואם התקיימו התנאים האמורים בסעיף2( בפסקה (ב) עבודת נשים – ישולמו דמי לידה לזכאי כאמור בסעיף קטן (ב) גם בתקופה שבעדה שולמו לאשתו דמי לידה, ובלבד שלא ישולמו לזכאי ולאשתו דמי לידה בעד פרק ."51 ו־50 זמן העולה על משך תקופת הזכאות לדמי לידה לפי סעיפים 3 בחודש שלאחר תום חודשיים מיום פרסומו, והוא יחול על עובדת1תחילתו של חוק זה ב־ .שילדה ביום תחילתו של חוק זה ואילך ועל בן זוגה של עובדת כאמור תחילה ותחולה להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת .החוק אינה עולה על שישה מיליון שקלים חדשים לשנה השפעה על זכויות הילד ההסדר המוצע יאפשר לאבות לשהות עם ילדיהם שנולדו בלידה מרובת ילדים בחודשים הראשונים לחייהם .ולייחד זמן לטיפול בהם, ולכן יש בו כדי להיטיב עם ילדים ,יוזמים: חברי הכנסת יואל חסון, נחמן שי, דב חנין, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה יעל כהן־פארן, מיקי לוי, איתן ברושי, מיכל בירן, מיקי רוזנטל, איציק שמולי, יחיאל ,חיליק בר, אילן גילאון, עיסאווי פריג', יוסף ג'בארין, חנין זועבי סתיו שפיר, יעקב אשר, נורית קורן, עמר בר־לב ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 150 הצעות חוקהצ77 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – ) (העלאת מרכיב ההעמסה23 'הצעת חוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס *‏2018–בתעריף הביטוח), התשע"ח א7 תיקון סעיף 1 " אחוזים6 5א(ב), במקום "ל־7 , בסעיף1‏1970–בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל ." אחוזים8 5יבוא "ל־ בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להעלות את מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח שגובה הפול, כדי לשמור על מחיר סביר של תעריפי ביטוח חובה לאופנועים מצד ,אחד ולהתמודד עם ההשלכות של מסקנות ועדת ההיוון שגרמו לדרישת חברות הביטוח להעלאת מחיר ביטוח .החובה לכלי רכב, מצד שני, והכול כמפורט להלן ,]לפי פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש (להלן – הפקודה), חובה על ציבור הנהגים1970–התש"ל .בישראל לרכוש פוליסת ביטוח רכב חובה מחברת ביטוח ואולם, יש בעלי רכב מנועי שחברות הביטוח מסרבות .לבטח אותם בשל הסיכון הגדול הטמון בנהיגה ברכבם הדברים אמורים בעיקר ברוכבי אופנועים. כדי להבטיח שגם מי שחברות הביטוח לא הסכימו לבטחו לא ינהג ללא ביטוח רכב חובה חויבו חברות הביטוח לספק אפשרות ביטוחית לאותם נהגים כתנאי להרשאה שניתנה להם לבטח ביטוח רכב חובה. לשם כך ייסדו חברות הביטוח את הפול – המאגר הישראלי לביטוח רכב שליד איגוד חברות הביטוח בישראל, המנהל את הביטוח המשותף למשתמשים ברכב מנועי שלא השיגו כיסוי ביטוחי ישירות אצל מבטחים בישראל. את תעריפי הביטוח שגובה הפול קובע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לפי .(ד) לפקודה7 סעיף ,)19 'בחוק לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי (מס ') (ס"ח התשע"א, עמ19 ' (להלן – תיקון מס2011–התשע"א ), נקבע מרכיב ההעמסה בתעריף הביטוח, שנועד1020 להוזיל את פרמיית ביטוח החובה של רוכבי אופנועים באמצעות העמסת חלק מהסכום על יתר המבוטחים בביטוח חובה, וכך לעודדם לרכוש ביטוח חובה במחיר התיקון גם יתרום19 'סביר. לדעת מציעי תיקון מס לצמצום זיהום האוויר ולהפחתת הגודש בכבישים. מרכיב מעלות הסיכון הטהור6% ההעמסה נקבע תחילה על א לפקודה, ולאחר מכן שונה לטווח7 כהגדרתו בסעיף , כדי לאפשר גמישות בשינוי התעריפים6 5% ל־5 5% שבין על פי שינוי נסיבות בעתיד (חוק לתיקון פקודת ביטוח ' (ס"ח התשע"ב, עמ2012–), התשע"ב20 'רכב מנועי (מס )). למרות זאת פרמיות הביטוח לאופנועים בפול עדיין200 גבוהות, ולכן רוכבי אופנוע רבים עדיין אינם מבוטחים א לשנת67 'בביטוח חובה (לפי דוח מבקר המדינה מס שיעור האופנועים מסך כלי2014 , בשנת1046 ', עמ2016 ימים365 ימים ל־61 הרכב שלא היו מבוטחים בשנה זו בין .)49% בשנה היה הוקמה ועדת ההיוון בראשות2014 כמו כן, בשנת השופט ד"ר אליהו וינוגרד לבחינת הנתונים המשמשים את המוסד לביטוח לאומי לחישוב הקצבאות המשולמות לנפגעי תאונות עבודה. על סמך מסקנות הוועדה תוקנו , ונקבע1978–תקנות הביטוח הלאומי (היוון), התשל"ח בהן כי שיעור הריבית להיוון הגמלאות המשולמות . השינוי2% ל־3%על ידי המוסד לביטוח לאומי ירד מ־ הביא להגדלת התשלום לנפגעים המבקשים לקבל סכום חד־פעמי מהמוסד לביטוח לאומי, אולם בפועל השפיע על כל התשלומים של חברות הביטוח למבוטחים שמועברים בסכום חד־פעמי ולא כקצבה חודשית, ובייחוד בתחום ביטוחי חובה לרכב. חברות הביטוח נאלצו לבצע הפרשות בעבור תביעות עתידיות, וכעת הן דורשות לייקר גם את .תעריפי ביטוחי החובה לכלי רכב, ובכלל זה לאופנועים לפיכך, כדי לאפשר את ייקור תעריפי ביטוח החובה לכלי רכב ובתוך כך להמשיך לסבסד את תעריפי ביטוח החובה לאופנועים, מוצע לקבוע כי השיעור המרבי של מרכיב ההעמסה למימון העלות של ביטוח אופנועים מעלות הסיכון הטהור במקום8 5% במסגרת הפול יהיה . כקבוע היום6 5% יוזמים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר, איתן כבל, יצחק וקנין .)2018 בינואר31( ); הועברה לוועדה ביום ט"ו בשבט התשע"ח2013211 : (מספר פנימי3900/20/הצעת חוק מס' פ * 80 '; ס"ח התשע"ח, עמ320 ', עמ15 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות