הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2065908 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת רויטל סויד ______________________________________________ פ/5338/20 הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (תורנות בית מרקחת), התשע"ח-2018 דברי הסבר רשויות מקומיות אינן מחויבות לקבוע מספר מזערי של בתי מרקחת תורנים בסופי שבוע ובחגים ואין הוראה המבטיחה נגישות של האוכלוסייה לבתי מרקחת תורניים. נוסף על כך, בית מרקחת תורן אינו מחויב באחזקת מלאי מספק של תרופות, והתושבים עשויים להישאר ללא נגישות לתרופות בסופי שבוע ובחגים. תושבים הזקוקים לתרופה בדחיפות ואין בית מרקחת תורן במרחק סביר מביתם מתפנים לבית חולים דבר הגורם לעומס רב ומיותר בחדרי המיון. כמו כן, בבית מרקחת המשרת אזור גיאוגרפי גדול עשוי להיווצר מחסור במלאי תרופות נדרשות. לקוחות קופת חולים שאין לה הסדר עם בית המרקחת התורן נדרשים לשלם עבור התרופות מחיר מלא ולעיתים אינם יכולים לקבל מרשם אלקטרוני. לשם הדוגמה בירושלים יש בית מרקחת תורן אחד ואין מענה מספק לתושבים בסופי שבוע ובחגים. בית מרקחת אינו עסק רווחי גרידא, אלא בית עסק בעל אחריות כלפי בריאות הציבור ורווחתו. לאור כל האמור, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תקבע מספר מינימאלי של בתי מרקחת תורנים, בהתאם למספר התושבים המתגוררים בה, וזאת כדי להבטיח שיש מספיק בתי מרקחת תורנים המספקים שירות בכל רשות מקומית וכי שיקולי רווח של בתי מרקחת או התנגדויות מנימוקים שונים, לא יהוו שיקול בהחלטה על פתיחת בתי מרקחת תורנים. נוסף על כך מוצע כי בהחלטה על פתיחת בתי מרקחת תורנים תתחשב הרשות המקומית בפריסה הגיאוגרפית של בתי המרקחת, במטרה לתת מענה לכל תושבי הרשות המקומית, ובכללם תושבי הרשות המתגוררים באזורים המרוחקים ממרכז הרשות, בפרט משום שעל פי רוב אין תחבורה ציבורית בשבת. עוד מוצע, כי שר הבריאות יקבע בצו רשימת תרופות שעל בית המרקחת התורן להחזיק במהלך התורנות כדי לוודא מלאי מספק של תרופות. כמו כן מוצע שבתי המרקחת שבתורנות יהיו בהסדר עם כלל קופות החולים, כדי שלכל המבוטחים יהיה מענה הולם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באייר התשע"ח – 30.4.18 תיקון סעיף 64 1. בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 (להלן – הפקודה), בסעיף 64 – בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 (להלן – הפקודה), בסעיף 64 – בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 (להלן – הפקודה), בסעיף 64 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "רשאית לקבוע" יבוא "תקבע", ובסופו יבוא "מספר בתי המרקחת בתורנות בכל רשות מקומית לא יפחת מהמפורט בתוספת השישית"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "רשאית לקבוע" יבוא "תקבע", ובסופו יבוא "מספר בתי המרקחת בתורנות בכל רשות מקומית לא יפחת מהמפורט בתוספת השישית"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "רשאית לקבוע" יבוא "תקבע", ובסופו יבוא "מספר בתי המרקחת בתורנות בכל רשות מקומית לא יפחת מהמפורט בתוספת השישית"; (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) שר הבריאות ושר הפנים רשאים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לשנות בצו את התוספת השישית. "(א1) שר הבריאות ושר הפנים רשאים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לשנות בצו את התוספת השישית. (א2) בהחלטת רשות מקומית כאמור בסעיף קטן (א) יילקחו בחשבון שיקולים אלה: (א2) בהחלטת רשות מקומית כאמור בסעיף קטן (א) יילקחו בחשבון שיקולים אלה: (1) פריסה גיאוגרפית של בתי מרקחת בשטח הרשות המקומית; (2) נגישות מבוטחי כלל קופות החולים לבתי מרקחת תורנים וההסדר של בתי המרקחת האמורים עם קופות החולים השונות. (א3) שר הבריאות יקבע בצו הוראות בדבר סל תרופות שבית מרקחת תורן יחויב להחזיק במהלך תורנותו.". (א3) שר הבריאות יקבע בצו הוראות בדבר סל תרופות שבית מרקחת תורן יחויב להחזיק במהלך תורנותו.". הוספת תוספת שישית 2. אחרי התוספת החמישית לפקודה יבוא: אחרי התוספת החמישית לפקודה יבוא: אחרי התוספת החמישית לפקודה יבוא: ''תוספת שישית ''תוספת שישית ''תוספת שישית (סעיף 64(א)) (סעיף 64(א)) (סעיף 64(א))