הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2066956
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה
חנין זועבי
ג'מעה אזברגה
______________________________________________
פ/5341/20
הצעת חוק פינוי ההתנחלויות, התשע"ח–2018
דברי הסבר
במלחמת שנת 1967 כבשה ישראל את שטחי הגדה המערבית, הגולן וסיני. עד ימינו אלה, ישראל שולטת בגדה המערבית במשטר צבאי ופועלת ללא הפסקה כדי לקדם ולבנות התנחלויות בגדה המערבית וירושלים המזרחית והגולן.
סעיף 49 לאמנת ג'נבה הרביעית קובע איסור על הכובש להעביר אוכלוסייה אל תוך השטח הכבוש.
ביום 23 בדצמבר 2016 אושרה החלטה מספר 2334 במועצת הביטחון של האומות המאוחדות שלפיה ההתנחלויות הישראליות שהוקמו בשטחים הפלסטינים שנכבשו בשנת 1967 בגדה המערבית ובמזרח ירושלים אינן חוקיות.
החלטה זו חיזקה החלטות נוספות שקבעו כי שליטתה של ישראל בשטחים הפלסטינים הכבושים אינה חוקית וכי ההתנחלויות שהוקמו בהם אינן חוקיות:
החלטה מספר 242 של מועצת הביטחון של האו"ם שקבעה שהכיבוש לא חוקי.
החלטה מספר 446 שהתקבלה בשנת 1979 שקבעה כי אין כל בסיס חוקי להתנחלויות.
החלטה מספר 452 שהתקבלה ביום 20 ביולי 1979, שבה קראה מועצת הביטחון לממשלת ישראל ולתושביה להפסיק את הקמת ההתנחלויות בגדה המערבית ובמזרח ירושלים.
החלטה מספר 465 שהתקבלה בשנת 1980, המגנה את הקמת ההתנחלויות.
נוכח האמור, הקמת ההתנחלויות נעשתה בניגוד לחוק הבינלאומי ולהחלטות האו"ם ועל כן יש לפנות אותן.
בהצעת החוק מוצע לקבוע כי המדינה תאמץ את החלטות מספר 446 ו-2334 של מועצת הביטחון של האו"ם ותקבע כי ההתנחלויות שהוקמו בגדה המערבית, במזרח ירושלים וברמת הגולן אינן חוקיות. כן מוצע כי המדינה תנקוט בכל הצעדים הדרושים לפינוי ההתנחלויות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ח – 30.4.18
הגדרות 1. בחוק זה –
"החלטה מספר 446" – החלטה מספר 446 שאושרה במועצת הביטחון של האומות המאוחדות בתאריך כ"ג באדר התשל"ט (22 במרס 1979) וקבעה כי למדיניות הבנייה הישראלית בשטחים שנכבשו על ידה במהלך מלחמת ששת הימים אין כל בסיס חוקי;
"החלטה מספר 2334" – החלטה מספר 2334 שאושרה במועצת הביטחון של האומות המאוחדות בתאריך כ"ג בכסלו התשע"ז (23 בדצמבר 2016), וקבעה כי ההתנחלויות הישראליות בשטחים שנכבשו בשנת 1967 בגדה המערבית ובמזרח ירושלים אינן חוקיות;
"השטחים הפלסטינים הכבושים" – השטחים שנכבשו בגדה המערבית ובמזרח ירושלים בשנת 1967.
אי חוקיות ההתנחלויות 2. (א) המדינה תודיע שהיא מאמצת את החלטה מספר 2334.
(ב) המדינה תודיע שהיא מאמצת את החלטה מספר 446.
(ג) המדינה תודיע כי ההתנחלויות בגדה המערבית, מזרח ירושלים ורמת הגולן אינן חוקיות.
פינוי ההתנחלויות 3. (א) המדינה תנקוט בכל הצעדים הדרושים כדי לפנות את ההתנחלויות לפי חוק זה.
(ב) פינוי ההתנחלויות על ידי המדינה ייעשה בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה.