הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2064461
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת טלי פלוסקוב
______________________________________________
פ/5340/20
הצעת חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון – הטבות נוספות), התשע"ח–2018
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא להגדיל את הסיוע הניתן לניצולי שואה נזקקים החיים בישראל, כדי שיוכלו לחיות בכבוד.
ראשית, מוצע להרחיב את ההגדרה של "ניצול שואה נזקק" שבחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007 גם לניצולי השואה אשר מקבלים כיום מענק שנתי לפי החוק האמור. הזכאות למענק שנתי זה ניתנת לניצולי שואה שאינם מקבלים קצבה חודשית בשל רדיפות הנאצים, ובכללם אלה שאינם זכאים לקצבה לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957, מהטעם שעלו לישראל אחרי יום כ"ב בתשרי התשי"ד (1 באוקטובר 1953), ואינם עונים על ההגדרה "נרדף" מאחר שאינם יוצאי מחנות וגטאות.
בנוסף מוצע שבמקום מענק הטבות שנתי בסכום של 3,960 שקלים חדשים, תשולם קצבה חודשית בסכום של 500 שקלים חדשים בכל חודש לניצולי השואה כאמור.
מוצע עוד להרחיב את הזכאות לתוספת של 10% בסיוע לשכר הדירה גם לניצול השואה הנזקק.
בנוסף, על פי תקנות של משרד העלייה והקליטה ומשרד הבינוי והשיכון, ישנן אוכלוסיות מיוחדות אשר זכאיות לעדיפות בתור לאכלוס בדיור ציבורי, כגון: משפחות שכולות ואנשים עם מוגבלות. מוצע לעגן בחקיקה עדיפות בזכאות לדיור ציבורי גם לניצולי השואה הנזקקים.
כמו כן, מוצע לתקן את חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, ולקבוע כי ניצולי שואה נזקקים יהיו זכאים לנסיעה חינם בתחבורה ציבורית, על מנת להגביר את נגישותם אל מועדונים ומרכזים המספקים להם שירותים שונים, ולהפגת הבדידות.
בנוסף לאלה, היות שמצבם הבריאותי של ניצולי השואה הוא קשה במיוחד בשל הסבל הרב שעברו, מוצע לאפשר לניצולי שואה נזקקים לרכוש תרופות וטיפולים שאינם כלולים בסל שירותי הבריאות, תוך קבלת החזר מאוצר המדינה בסכום כולל של עד 10,000 שקלים חדשים. מוצע להעניק לניצולי השואה הנזקקים החזר כאמור בסכום של עד 20,000 שקלים חדשים בשנה לטיפולי שיניים שיקומיים לשיקום הפה והלסת, שאינם כלולים בסל שירותי הבריאות, ובכך לאפשר גם לאלה מניצולי השואה הנזקקים שמוזנים רק במזון נוזלי בשל חוסר טיפול בשיניים במשך שנים ארוכות, ליהנות מאכילה של מזון מוצק.
לבסוף, מוצע לתקן את חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, ולקבוע הנחה של 50% לפחות בתעריפי המים לניצולי שואה נזקקים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באייר התשע"ח – 30.4.18
תיקון סעיף 1 1. בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 –
(1) בהגדרה "מענק שנתי לפי חוק זה'', במקום "3א, 4'' יבוא ''3א"; (1) בהגדרה "מענק שנתי לפי חוק זה'', במקום "3א, 4'' יבוא ''3א";
(2) בהגדרה "ניצול שואה נזקק", בפסקה (2), אחרי פסקת משנה (ג) יבוא: (2) בהגדרה "ניצול שואה נזקק", בפסקה (2), אחרי פסקת משנה (ג) יבוא:
"(ד) קצבה חודשית לפי סעיף 4 או מענק שנתי לפי סעיף 5א.''
תיקון סעיף 4 2. בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, במקום "מענק הטבות שנתי" יבוא "קצבה חודשית", ובסופה יבוא "בשל רדיפות הנאצים"; (1) בכותרת השוליים, במקום "מענק הטבות שנתי" יבוא "קצבה חודשית", ובסופה יבוא "בשל רדיפות הנאצים";
(2) בסעיף קטן (א), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "קצבה חודשית מאוצר המדינה בסכום של 500 שקלים חדשים שתשולם עד 10 בכל חודש"; (2) בסעיף קטן (א), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "קצבה חודשית מאוצר המדינה בסכום של 500 שקלים חדשים שתשולם עד 10 בכל חודש";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "לקצבה חודשית"; (3) בסעיף קטן (ב), במקום "למענק הטבות שנתי" יבוא "לקצבה חודשית";
(4) סעיף קטן (ג) – בטל. (4) סעיף קטן (ג) – בטל.
תיקון סעיף 5א 3. בסעיף 5א לחוק העיקרי – בסעיף 5א לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), ברישה אחרי ''ומתקיימים בו כל אלה'' יבוא ''או שהוא מקבל מענק שנתי לפי סעיף 3א או קצבה חודשית לפי סעיף 4, יהיה"; (1) בסעיף קטן (א), ברישה אחרי ''ומתקיימים בו כל אלה'' יבוא ''או שהוא מקבל מענק שנתי לפי סעיף 3א או קצבה חודשית לפי סעיף 4, יהיה";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (3) יבוא: (2) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) עדיפות בזכאות לדיור ציבורי לפי חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998".
תיקון חוק האזרחים הוותיקים 4. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 – בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 –
(1) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (1) בסעיף 10, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) ניצול שואה נזקק, כהגדרתו בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007 (בחוק זה – ניצול שואה נזקק), זכאי להנחה בשיעור של 100% מדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית, הן העירונית והן הבין-עירונית, והיא תינתן על כל סוגי הכרטיסים הקיימים בתחבורה הציבורית.";
(2) בסעיף 13, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: (2) בסעיף 13, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) ניצול שואה נזקק זכאי, מידי שנה, להחזר מאוצר המדינה בסכום שלא יעלה על 10,000 שקלים חדשים בעד תרופות וטיפולים רפואיים שאינם כלולים בסל שירותי הבריאות כמשמעותו בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, ואם התרופות או הטיפולים הם שירותי רפואת שיניים מונעת, משמרת ומשקמת, שאינם כלולים בסל שירותי הבריאות הקבוע בתוספת השנייה לחוק האמור – להחזר כאמור בסכום שלא יעלה על 20,000 שקלים חדשים."
תיקון חוק תאגידי מים וביוב 5. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בסעיף 102(ב1), אחרי פסקה (4) יבוא: בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, בסעיף 102(ב1), אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) שר האוצר, בהתייעצות עם מועצת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע הנחה בתעריפי המים לניצול שואה נזקק כהגדרתו בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, ששיעורה לא יפחת מ-50% מהתעריף הקבוע". "(5) שר האוצר, בהתייעצות עם מועצת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע הנחה בתעריפי המים לניצול שואה נזקק כהגדרתו בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, ששיעורה לא יפחת מ-50% מהתעריף הקבוע".
תיקון חוק הבטחת הכנסה 6. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ''א–1980, בסעיף 10, אחרי פסקה (3) יבוא: בחוק הבטחת הכנסה, התשמ''א–1980, בסעיף 10, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) קצבה חודשית לניצול שואה לפי סעיף 4 לחוק הטבות לניצולי שואה, התשס''ז–2007". "(4) קצבה חודשית לניצול שואה לפי סעיף 4 לחוק הטבות לניצולי שואה, התשס''ז–2007".