הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2018 במאי14 776 כ"ט באייר התשע"ח עמוד 156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018–) (הבערת פסולת), התשע"ח23 'הנידמה למסהצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון מס 156 הצעות חוקהצ77 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעות חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת *‏2018–) (הבערת פסולת), התשע"ח23 'הצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון מס תיקון כותרת 'פרק ב 1 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק ב', אחרי1‏1984–בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד .""פסולת" יבוא "והבערתה א2 הוספת סעיף 2 : לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף "הבערת פסולת.א2 – בסעיף זה (א) ,"הבערה" – שרפה של פסולת באש פתוחה או לא מבוקרת ,לרבות בכלי קיבול או במכל אצירה שאינם אטומים ולמעט שרפת פסולת מבוקרת במיתקן המיועד לכך ;והמורשה לפי כל דין ."פסולת" – לרבות פסולת בניין וגרוטות רכב :לא יבעיר אדם פסולת אלא כמפורט להלן (ב) הבערת גזם לשימוש פרטי לשם בישול, הסקה או )1( פעילות פנאי, ובלבד שהיא עומדת בהוראות כל דין וכמות ;הגזם אינה עולה על הדרוש באופן סביר ;הבערת גזם לפי רישיון או היתר שניתן לפי כל דין )2( הבערת פסולת לצורכי דת, ובלבד שהיא עומדת )3( ;בהוראות כל דין הבערת פסולת בהכשרה או באימון שעורכת )4( ;הרשות הארצית לכבאות והצלה ,השלכה של פסולת מוסדרת בחוק שמירת הניקיון (להלן – החוק). עמידה בהוראות החוק1984–התשמ"ד ,כרוכה בעלויות לא מבוטלות, הכרוכות באיסוף, בפינוי בשינוע ובהטמנה של הפסולת. לפיכך נוצר נוהג של השלכת פסולת מסוגים שונים בניגוד לאותן הוראות באתרים לא מוסדרים, ואף הבערתה. הבערה של פסולת עלולה לגרום לנזקים סביבתיים, בריאותיים וכלכליים קשים: האש במצבורי הפסולת שהובערו עלולה להתפשט ולגרום לשרפות רחבות היקף, שיש בהן כדי לפגוע פגיעה ,של ממש בבריאות הציבור, בבטיחותו ובסביבה. כמו כן השרפות עלולות לגרום לנזקים כלכליים משמעותיים בשל ירידת ערך הקרקעות, עלויות כיבוי השרפות והשימוש בכמויות גדולות של מים לשם כיבוין. נושא הבערת פסולת מוסדר כיום באופן חלקי בלבד, ומשום כך יש קושי בקיום .אכיפה בעניין ובמניעת השרפות האמורות לפיכך, בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע במפורש איסור הבערת פסולת אלא אם כן היא נעשית לשימוש פרטי לשם בישול הסקה או פעילות פנאי, לפי רישיון או היתר שניתן לפי כל דין, לצורכי דת או כחלק ,מהכשרה או מאימון של הרשות הארצית לכבאות והצלה ,והכל בהתאם לתנאים שנקבעו בהסדר המוצע. כמו כן מוצע להסמיך את השר להגנת הסביבה לקבוע, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מקרים נוספים שבהם הבערת הפסולת תהיה מותרת, ובלבד שבקביעת המקרים כאמור יובטח כי הבערת הפסולת לא תגרום .לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר .)2017 בדצמבר20( ); הועברה לוועדה ביום ב' בטבת התשע"ח2018684 : (מספר פנימי4380/20/הצעת חוק מס' פ * 502 '; התשע"ז, עמ142 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 157 הצעות חוקהצ77 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – ,הבערת פסולת במקרים נוספים שקבע השר )5( באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת; בקביעת המקרים כאמור יובטח כי הבערת הפסולת לא תגרום לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר כמשמעותו בחוק אוויר ".2‏2008–נקי, התשס"ח 13 תיקון סעיף 3 :) יבוא4( (ב) לחוק העיקרי, לפני פסקה13 בסעיף .";א2 א) מבעיר פסולת בניגוד להוראות סעיף3(" ,הבערת פסולת במקרים נוספים שקבע השר )5( באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת; בקביעת המקרים כאמור יובטח כי הבערת הפסולת לא תגרום לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר כמשמעותו בחוק אוויר ".2‏2008–נקי, התשס"ח 3 :) יבוא4( (ב) לחוק העיקרי, לפני פסקה13 בסעיף13 תיקון סעיף .";א2 א) מבעיר פסולת בניגוד להוראות סעיף3(" בהתאם להסדר המוצע, אפשר יהיה להטיל על מי שהפר את האיסור בדבר הבערת פסולת קנס של עד שקלים חדשים או עונש מאסר של שנה, ואם226,000 .נעברה העבירה על ידי תאגיד – כפל הקנס האמור בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה ,השלישית תדון ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת בין היתר, באפשרות לקבוע את ההסדר המוצע כתיקון , וכן הסדרים שיהיה בהם2008–לחוק אוויר נקי, התשס"ח כדי לייעל את אכיפת האיסור, ובכלל זה הטלת אחריות לביצוע העבירה על גורמים נוספים העשויים להיות .מעורבים בביצוע השרפה יוזמת: חברת הכנסת יעל גרמן 752 'ס"ח התשס"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 158 הצעות חוקהצ77 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר