הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2018 במאי15
1227
א' בסיוון התשע"ח
עמוד
930 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2018-הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה), התשע"ח
הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו930
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2018-הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה), התשע"ח
- 188 תיקון סעיף
הוראת שעה .1
בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד תום חמש שנים מהמועד האמור, יקראו את
- )1(ב188 כך שבסעיף1פקודת העיריות
), ובה, המילים "על אף האמור בסעיפים קטנים1( האמור בו יסומן כפסקה
)1(
;") לא ייקראו, ובמקום "בסעיפים קטנים אלה" יקראו "בסעיפים קטנים (א) ו–ב- ") (א) ו–(ב
;"- )) יקראו "על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב1( לפני פסקה
)2(
:) יקראו1( אחרי פסקה
)3(
) הונחה לדיון במועצה הצעת החלטה בדבר עשייה במקרקעין כאמור בסעיפים2("
,קטנים (א) ו–(ב), לצורך הקמה של תחנת משטרה הנכללת בתכנית הרב־שנתית
ולא אישרה המועצה עשייה במקרקעין כאמור בתוך חודשיים מיום שהונחה
הצעת ההחלטה לדיון, לא תהיה עוד עשייה במקרקעין כאמור טעונה החלטה
של המועצה; ואולם לא יאשר השר או מי שהוא הסמיך לכך, לפי הוראות סעיף
קטן (א), עשייה במקרקעין כאמור, אלא לבקשת ראש העירייה, בכתב; הוראות פסקה
"זו לא יחולו על עשייה במקרקעין בעירייה איתנה; בפסקה זו, "התכנית הרב־שנתית
לטובת שיפור רמת הביטחון האישי2020-2016 תכנית פעולה רב־שנתית לשנים-
במגזר הערבי ולטובת חיזוק הביטחון במחוז ירושלים, אשר אושרה לפי החלטת
").2016 באפריל10( מיום ב' בניסן התשע"ו1402 'הממשלה מס
מיום ב' בניסן התשע"ו1402 'בהחלטת הממשלה מס
) בנושא שיפור רמת הביטחון האישי במגזר2016 באפריל10(
,) החלטת הממשלה- הערבי וחיזוק הביטחון בירושלים (להלן
הטילה הממשלה על משרד האוצר ועל המשרד לביטחון
-2016 הפנים לפעול לקידום תכנית פעולה רב–שנתית לשנים
לטובת שיפור רמת הביטחון האישי במגזר הערבי ולטובת2020
התכנית או התכנית- חיזוק הביטחון במחוז ירושלים (להלן
הרב־שנתית). תכנית זו כוללת, בין השאר, הקמת תחנות
משטרה חדשות ברשויות המקומיות המצוינות בתכנית.
,) הפקודה- לפקודת העיריות (להלן188 לפי סעיף
אשר חל גם על מועצות מקומיות ומועצות אזוריות מכוח
א לפקודת המועצות המקומיות, מוסמכת רשות34 סעיף
מכירת- מקומית לעשות פעולות מסוימות במקרקעיה
מקרקעין, החלפתם, משכונם, הקצאתם בלא תמורה או
עשייה- השכרתם לתקופה העולה על חמש שנים (להלן
אך ורק על פי החלטת מועצת הרשות- )במקרקעין
המקומית ברוב חבריה וכן באישור שר הפנים או מי שהשר
הסמיכו לכך (למעט בעירייה איתנה כהגדרתה בפקודה או
במועצה מקומית שהוכרזה כמועצה מקומית איתנה לפי
סימן ד' לפרק אחד עשר לפקודת העיריות, כפי שהוחל
רשות מקומית איתנה)).- א האמור (להלן34 בסעיף
במהלך קידומה ויישומה של התכנית הרב־שנתית
שכוללת כאמור פריסת תחנות משטרה ביישובים הנזכרים
בתכנית, ומנתונים שהציגה משטרת ישראל, עלה כי קיים
קושי ביישום התכנית ובהקמת תחנות המשטרה החדשות
בהתאם להחלטת הממשלה, וזאת בשל העדרן של קרקעות
זמינות ומתוכננות להקמתן. במטרה להתמודד עם הקושי
המתואר לעיל, נבחנה בין השאר האפשרות להתקשר עם
הרשויות המקומיות שבהן התעורר קושי כאמור לשם העמדת
מקרקעין ציבוריים שבבעלותן לצורך בניית תחנות המשטרה.
ואולם גם הליך זה נתקל בקשיים, מאחר שאף באותם מקרים
שבהם ראש הרשות המקומית מעוניין להעמיד מקרקעין
שבבעלותה של הרשות המקומית למטרה זו, הרי שבחלק לא
מבוטל מן המקרים אין באפשרותו לעשות כן בשל סירובם של
רוב חברי מועצת הרשות המקומית לאשר זאת.
אשר על כן מוצע, בשים לב לכך שמדובר באינטרס חיוני
הקמת תחנות משטרה כנדרש לצורך שמירה על ביטחון-
,הציבור וחיזוק הביטחון האישי של התושבים ושלטון החוק
,ותוך איזון מידתי וראוי בין האינטרסים השונים, לקבוע
כהוראת שעה לחמש שנים, כי אם לא אישרה מועצת רשות
מקומית עשייה במקרקעין לצורך הקמת תחנת משטרה
הנכללת בתכנית הרב־שנתית לפי החלטת הממשלה, בתוך
חודשיים מיום שהונחה לדיון הצעת ההחלטה בעניין, לא
תהיה עוד עשייה במקרקעין כאמור טעונה החלטה של
המועצה. הוראה זו תחול על פי המוצע רק במקרים שבהם
ראש הרשות המקומית הוא שפנה לשר הפנים (או למי שהשר
הסמיכו), בכתב, בבקשה לאישור העשייה במקרקעין. ההוראה
לא תחול על עשייה במקרקעין כאמור ברשות מקומית איתנה.
.252 '; ס"ח התשע"ח, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר