חומר רקע
15
ב
ספטמבר
2024
י"ב באלול תשפ"ד
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח
מטעם היו"ר לדיון הקבוע ליום17.9.2024
בעניין הצעת חוק המאבק בטרור (תיקון- הזדהות
)עם מבצע עבירת טרור מסוג המתה (ה"ח
/פ3157
של
/ח"כ סוכות; פ2227
;של ח"כ רביבו/פ4345
/של ח"כ סון הר מלך; פ4138
)של ח"כ קרויזר
( חוק המאבק בטרור).. 'תיקון מס
, התשפ"ד–
2024
תיקון סעיף24
1. בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
, בסעיף24
–
(1)
()בסעיף קטן (ב2
,)
;"במקום "אפשרות ממשית" יבוא "אפשרות סבירה
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
המפרסם דברי שבח או אהדה למי שביצע מעשה טרור שגרם
למותו של אדם, תמיכה בו או הזדהות עימו, במטרה להזדהות עם
המעשה, דינו–
".מאסר שלוש שנים
נוסח זה
הוצע
ע"י
ח "כ סון הר מלך
בה"ח/פ4345
.
בדיון ידונו אפשרויות
נוספות להסדרת
היחסים בין המשטרה
לבין הפרקליטות
בנושא זה.
(3)
בסעיף קטן (ה), לפני "לא יוג" ש" יבוא
על אף האמור בכל דין, נודע
,למשטרת ישראל על ביצוע עבירה לפי סעיף זה, על פי תלונה או בכל דרך אחרת
;תפתח בחקירה בלא צורך באישור של גורם נוסף"
להלן נוסח משולב של הצעת
ה
חוק, בעקוב אחר שינויים לעומת החוק הקיים:
24
.גילוי הזדהות עם ארגון טרור והסתה לטרור
)(א
העושה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור, לרבות בדרך של פרסום דברי שבח, תמיכה או אהדה, הנפת דגל, הצגה
או פרסום של סמל, או הצגה, השמעה או פרסום של סיסמה או המנון, באחד מאלה, דינו–
מאסר שלוש
:שנים
(1)
בפומבי, במטרה;להזדהות עם ארגון הטרור
(2)
בנסיבות שבהן יש אפשרות ממשית שהדבר יביא לביצוע מעשה טרור או עבירה לפי סעיפים
22
,
23
,
25
או29
.
)(ב
העושה אחד מאלה, דינו–
:מאסר חמש שנים
(1)
;מפרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור
(2)
מפרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה
בו או הזדהות עמו, ועל פי תוכנו של
הפרסום והנסיבות שבהן פורסם יש אפשרות ממשית אפשרות סבירה שיביא לעשיית מעשה
.טרור
(ב1)
,המפרסם דברי שבח או אהדה למי שביצע מעשה טרור שגרם למותו של אדם, תמיכה בו או הזדהות עימו
במטרה להזדהות עם המעשה, דינו– מאסר שלוש שנים.
)(ג
העושה אחד מאלה, דינו–
:מאסר שנתיים
(1)
מחזיק, לשם הפצה, פרסום כאמור בסעיף קטן (א) שעל פניו מגלה הזדהות עם ארגון טרור, או
;)פרסום כאמור בסעיף קטן (ב
(2)
( נותן שירות לשם הכנה, ייצור פרסום או הפצה של פרסום כאמור בפסקה1
.)
(ג1)
(1)
הצורך באופן שיטתי( ומתמשך פרסומים של ארגון טרור המנוי בתוספת השנייה, כאמור בפסקה2
,)
בנסיבות שמעידות על הזדהותו עם ארגון הטרור, דינו–
מאסר שנה; ואולם לעניין פרסומים כאמור בפסקת משנה
(ג) של אותה פסקה יראו צריכה שיטתית ומתמשכת של פרסומים כאמור רק אם התלוותה לצריכת פרסומים כא מור
בפסקאות משנה (א) או (ב) של אותה פסקה;
(2)
( עבירה כאמור בפסקה1) תחול לעניין פרסומים הכוללים אחד מאלה:
)(א
קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור;
)(ב
דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור;
)(ג
תיעוד של ביצוע מעשה טרור;
(3
)
( לא יראו צריכה של פרסומים כאמור בפסקה2
)
שנעשתה באקראי, בתום לב או למטרה כשרה, ובכלל
זה לשם העמדת מידע לציבור, מניעת עבירות טרור או מחקר, כצריכה אסורה לפי סעיף קטן
זה;
(4
)
בלי לגרוע מהוראות סעיף98
(ב), שר המשפטים, בדרך האמורה באותו סעיף, רשאי להוסיף ארגון
טרור לתוספת השנייה, אם הארגון הוא ארגון ט( רור כהגדרתו בפסקה1
") להגדרה "ארגון טרור
,ואם שוכנע כי לנוכח מאפייני הארגון, אזורי פעילותו והאופן שבו הוא מגייס פעילים לארגון
יש בצריכת פרסומי הארגון באופן שיטתי ומתמשך כדי ליצור סיכון לביצוע מעשה טרור.
)(ד
פרסום דין וחשבון נכון והוגן על הפרסום האסור לפי הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב), אינו מהווה
.עבירה לפי סעיף זה
)(ה
על אף האמור בכל דין, נודע למשטרת ישראל על ביצוע עבירה לפי סעיף זה, על פי תלונה או בכל דרך
אחרת, תפתח בחקירה בלא צורך באישור של גורם נוסף;
לא יוגש כתב אישום לפי סעיף זה אלא באישור
.היועץ המשפטי לממשלה