חומר רקע
- 1 -
נוס ח לדיון בוועדה המשותפת
לקריאה השנייה והשלישית- 7
1
ספטמבר2024
:מספר פנימי2217525
:מספר סימוכין2024-000777
'נספח מס
מ-
1745
'/א
חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון
'מס...
,)
התשפ"ד–
2024
תיקון סעיף 6
1.בחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי
ובמאגר מידע ,התש"ע–
2009
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בסעיף 6
, –
)(א בס"ק (א), בסופו יבוא-
-
לשקול להוסיף
סעיף
שמירת דינים
ל
גבי חוק
הטיס.
-
מה קורה עם אדם
שניסיון הזיהוי שלו
בשלב הזה נכשל
באמצעות
תמונה וגם
טב
יעת אצבע?
("
10
)
,)איש ביטחון כהגדרתו בחוק הטיס (ביטחון בתעופה האזרחית
התשל"ז-
1977
2
, ובלבד שנטילת
אמצעי
זיהוי ביומטרי
שהוא
טביעת אצבע תתבצע רק לאחר
ש
הליך זיהוי באמצעות תמונת
תווי פנים נכשל לאחר מספר נ
י
סיונות .
)(ב אחרי ס"ק (א) יבוא-
"(א1)
,)מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א ממונה ביטחון
או
מאבטח
שמונ
ה לפי חוק להסדרת הביטחון של הגופים המנויים בתוספת
הראשונה ובפרט (1
)לתוספת השנייה לחוק האמור ,
,רשאי
לצורך
אימות ז
הותו של אדם, במסגרת מילוי תפקיד
ו לפי דין, ליטול
ממנו
אמצעי ז יהוי ביומטרי ש
הוא תמונת תווי פנים ,להפיק מ
מנו
באופן אוטומטי נתוני זיהוי ביומטריים ולהשוות את האמצעים
או הנתונים כאמור לאמצעים או לנתונים הביומטריים הכלולים
במסמך הזיהוי של אותו אדם.
1 ס
"ח התש"ע ', עמ256
'; התשפ"ד, עמ644
.
2
'ס"ח התשל"ז, עמ126
.
- 2 -
-
להוסיף הוראה לגבי
דיווח ראשון
-
לדון לגבי דיווח של
גופים שאינם רש"ת
שיפעילו שירות דומה
(
חברות התעופה
הישראליות לטסים
לישראל
מחו"
ל)
(א2) רשות שדות התעופה תדווח לוועדה המשותפת, אחת לשנה
,בתחילת כל שנה בארבע השנים הראשונ
ות שלאחר כניסתו
,לתוקף של חוק זה
על
אלה:
(1)
מספר הבדיקות שבוצעו לפי סעיף טן ק (א)(
10
) ת וך
שי
מוש
בא
מצ עי
זי הוי
ביו
מט רי
שהו א
טבי עת
אצ
בע ו
הסיבה
לקיום הבדיק;ה
(2)
מספר
ניסיונות התחזות לאדם אחר או שימוש בזהות
בדויה שהתגלו במהלך ב דיקה כאמור בסעיף קטן(א)(1).
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום פסקה (6
)יבוא:
"(1
6)
ממונה ביטחון ומאבטח שמונו לפי חוק להסדרת הביטחון של
הגופים המנויים בתוספת הראשונה ובפרט (1
)לתוספת השנייה לחוק
האמור";
נטילה ,הפקה והשוואה של אמצעי זיהוי ביומטריים שהם
טביעות אצבע לגבי ממונה ביטחון ומאבטח שמונו לפי פרט (1
)לתוספת
השנייה כאמור לעיל ,תתאפשר באישור הקצין המוסמך שמונה לגופים
אלה בלבד;
(2)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
לשקול
הוספת הוראה
לגבי
הגנת סייבר /
אבטחת מידע
באמצעי
הממוכן
בדומה
ל
הוראה הקיימת
בתקנות לגבי
קיוסקים
של
מינהל האוכלוסין
("ב1)
נטילה ,הפקה והשוואה כאמור בסעיף קטן (א )לצורך אימות
זהותו של אדם יכול שיבוצעו באמצעים ממוכנים ושלא בפני בעל תפקיד
מוסמך כאמור בפסקאות (1
)עד (9
)של אותו סעיף קטן".
ובלבד
שתובטח האפשרות לאימות זהות כאמור בפני בעל תפקיד למי שבשל
גילו או בשל היותו אדם עם מוגבלות, נמנע ממנו לאמת את זהותו
באמצעי ממוכן כאמור;
- 3 -
(3)
בסעיף קטן (ה ,)בסופו יבוא "הוראות סעיף קטן זה יחולו בשינויים
המחויבים לעניין הזדהות בפני אמצעי ממוכן כאמור בסעיף קטן (ב1), למעט
לגבי אדם שבשל גילו או בשל היותו אדם עם
מוגבלות
כהגדרתו בסעיף5 לחוק
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-
998
1
."
הוספת סעיף
26א
2. לפני סעיף
27
לחוק העיקרי ,תחת כותרת פרק ז 'יבוא:
?מה לגבי קטינים
מה לגבי תעודת דור
?ישן מה יהיה כתוב
באפליקציה במקרה
שמדובר ב תעודה
מ דור
ישן ש לא ניתן לקרוא
אותה
"תמונת תווי פנים
השמורה בשבב
במסמך זיהוי
26א. (א)
צפייה בתמונת תווי פנים השמורה בשבב
במסמך זיהוי (בסעיף זה – תמונה השמורה בשבב,)
יראו בה כשימוש מותר לפי חוק זה לגופים שניתנה
להם הרשאה לבצע שימוש כאמור בתקנות שיקבע
השר בעניין זה
באישור הוועדה המשותפת ובתנאים
שייקבעו בתקנות אלה
, לרבות בנוגע לאבטחת
המידע
השמור ב
שבב ב
מסמך הזיהוי בלבד .
לחלופין:
)(א
צפייה בתמונת תווי פנים השמורה בשבב
במסמך זיהוי (בסעיף זה – תמונה השמורה בשבב,)
יראו בה כשימוש מותר לפי חוק זה לגופים אלה
)(ניתן להרחיב את הרשימה:
)(א
רשות הרישוי במשרד התחבורה
(ב)תאגיד בנקאי
–
" כהגדרתו בחוק הבנקאות
(רישוי), התשמ"א-
1981, וכן תאגיד עזר כהגדרתו
באותו חוק
(מתוך חוק איסור
הלבנת הון-בנקים,
בתי השקעות
גופים
מוסדיים
שמנהלים השקעו)ת
"נותן שירותים פיננסיים
–
" נותן שירותים פיננסיים
כהגדרתו בחוק שירותים פיננסיים מוסדרים וכן מי
שעיסוקו במתן שירות פיננסי כהגדרתו בחוק
האמור ואינו בעל רישיון לפי אותו
חוק, ולמעט
תאגיד בנקאי וכל גוף אחר המנוי בתוספת
השלישית;
- 4 -
לחלופין:
גוף פיננסי- כהגדרתו בחוק בנק ישראל ,תש"ע-
2010
תאגיד בנקאי ותאגיד עזר; קופת גמל או חברה
מנהלת כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים
;)פיננסיים (קופות גמל מבטח כהגדרתו בחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), קרן
להשקעות משותפות בנאמנות כהגדרתה בחוק
השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-
1994
;מנהל
תיקים כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ
,השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות
התשנ"ה-
1995
; חבר בורסה כהגדרתו בחוק
ניירות
ערך
; מסלקה כהגדרתה בחוק ניירות ערך
,(ב) השר רשאי, בתקנות שיובאו לאישור הוועדה
לתת הרשאה לגופים נוספים
לבצע שימוש כאמור,
בתנאים שייקבעו בתקנות אלה, לרבות בנוגע
לאבטחת המידע השמור בשבב במסמך הזיהוי
בלבד.
(ב)
אדם שהגיעה לידיו תמונה השמורה בשבב
של אדם אחר או נתוני זיהוי ביומטריים שהופקו
ממנה ,לא יאגור אותם באופן ממוחשב ולא יעביר
אותם לכל גורם אחר ,בין שבוצע בתמונה או
בנתונים כאמור שינוי ובין שלא ,על אף האמור בכל
דין.
(ג)
אדם אשר
הגיעה לידיו
צפה ב
תמונה
השמורה בשבב של אדם אחר ,ימחק אותה מייד
בתום הצפייה".
תיקון סעיף
29
3. בסעיף
29
לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (ד )יבוא:
- 5 -
("ד1)
האוגר באופן ממוחשב תמונה השמורה בשבב של אדם אחר ,או נתוני
זיהוי ביומטריים שהופקו ממנה ,או המעביר אותם לגורם אחר בין שבוצע
בתמונה או בנתונים כאמור שינוי ובין שלא ,בניגוד להוראות סעיף
26א(ב ,)דינו
– מאסר שלוש שנים."
לשקול הוספה של סעיף
עונשי על מי שמפעיל
""קורא
על תעודת
זהות של אחר מבלי
לקבל את הסכמתו .
:עבירות קיימות
העתקה אסורה חוק
הגנת הפרטיות
(ד2)
הגורם
לצפייה בתמונתו של אדם
השמורה בשבב של מסמך זיהוי
ביומטרי בניגוד להוראות סעיף26
)א(א דינו-
_________
תיקון סעיף
40
4. בסעיף
40
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (ב ,)ברישה ,במקום "
7
,
15
עד
19
,
21
ו־22
"יבוא "
7 ו־15
עד
19
;"
(2)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
תחילתם של סעיפים
21
ו־22
במועד שבו הותקנו הכללים לפי
הסעיפים האמורים והתקנות לפי סעיפים
10
ו־35
(ה )והתקיימו התנאים
האמורים בפסקאות (2
)עד (5
)לסעיף קטן (ב".)
תיקון עקיף-
חוק
מרשם האוכלוסין
5. בחוק מרשם האוכלוסין ,תשכ
"ה-
1965
3
,בסעיף
25
()(ב1
,)בסופו יבוא:
"
גישה
לצפי
י
ה בתמונת הפנים,
כאמור בסעיף26
א לחוק האמור, באמצעות
מנגנון קירבה, תתבצע על ידי
/לאחר/באמצעות
קריאת קוד האבטחה .בלבד
3 ס"ח התשכ '"ה, עמ270
.