חומר רקע

'תיקון מס 5 לחוק הביומטרי – מתן גישה לתמונות תווי פנים :הצעת החוק כוללת סעיף המתיר שימוש בתמונת הפנים השמורה בשבב במסמך הזיהוי 26א. תמונת תווי פנים השמורה בשבב במסמך זיהוי )(א צפייה בתמונת תווי פנים השמורה בשבב במסמך זיהוי (בסעיף זה – תמונה השמורה .בשבב), יראו בה כשימוש מותר לפי חוק זה )(ב אדם שהגיעה לידיו תמונה השמורה בשבב של אדם אחר או נתוני זיהוי ביומטריים שהופקו ממנה, לא יאגור אותם באופן ממוחשב ולא יעביר אותם לכל גורם אחר, בין שבוצע בתמונה או .בנתונים כאמור שינוי ובין שלא, על אף האמור בכל דין מתוך הנוסח קשה להבין את המשמעויות והעקרונות העומדים מאחורי הסעיף. בעקבות הדיון הקודם .ערכנו מפגש בין קבוצת מומחים מטעם התנועה לזכויות דיגיטליות לבין נציגי רשות האוכלוסין וההגירה ,הדיון עצמו הוגדר כפורום סגור לצורך השיח ולכן לא נתייחס לסוגיות הטכנולוגיות שעלו בו. עם זאת נציין שקיבלנו הסבר על הטכנולוגיה שהרשות מתכננת לעשות בה שימוש לצורך מתן הגישה לתמונות האגורות על התעודה הביומטרית (נציגי הרשות יכולים לפרט בדיון בוועדה), אך שאלות וסוגיות רבות .נותרו ללא מענה, וכך גם מספר הצעות שהעלינו אנחנו לא בעד פתיחת שכבת מידע של נתוני תווי הפנים, ובדיון העלינו את הבעייתיות בנוסח המוצע של סעיף26א. גם אם רשות האוכלוסין וההגירה מתכננת את הפתרון הטכנולוגי המושלם, מחרתיים יכולים כל המומחים של הרשות להתחלף, והמומחים החדשים יכולים לקבוע שיהא אפשר לקרוא את המידע ללא כל מגבלה, כי החוק עצמו לא קובע מגבלות מעבר לאיסור על אגירת הנתונים. לכן הצענו שייקבע בחוק שהגישה למידע תהיה בהתאם לתקנות שייקבעו, כשהתקנות עצמן יקבעו את דרכי הגישה (ברמת פירוט כללית) ואת הגופים המורשים לעיין במידע. במקביל העברנו טיוטת תקנות כבסיס לדיון. טיוטת התקנות תואמת בבסיסה כל פתרון טכנולוגי שייבחר, כי רמת הפירוט היא של עקרונות פעולה ולא של טכנולוגיה ספציפית. כמו כן, טיוטת התקנות מאפשרת קביעת תחולה הדרגתית, לפיה רשימת הגורמים המורשים .לעיון במידע תקבע בתקנות עצמן :לעניין הצעת החוק, הצענו נוסח מתוקן לסעיף הנ"ל 26א. תמונת תווי פנים השמורה בשבב במסמך זיהוי )(א צפייה בתמונת תווי פנים השמורה בשבב במסמך זיהוי (בסעיף זה – תמונה השמורה בשבב), יראו בה כשימוש מותר לפי חוק זה ; צפייה כאמור תתאפשר רק במתן גישה פיזית )למסמך הזיהוי, ובהתאם לתקנות מכוח סעיף קטן (ג. )(ב אדם שהגיעה לידיו תמונה השמורה בשבב של אדם אחר או נתוני זיהוי ביומטריים שהופקו ממנה, לא יאגור אותם באופן ממוחשב ולא יעביר אותם לכל גורם אחר, בין שבוצע בתמונה או .בנתונים כאמור שינוי ובין שלא, על אף האמור בכל דין )(ג השר, באישור ועדת הכנסת המשותפת, יקבע בתקנות את הקריטריונים להענקת הרשאה ,לצפייה בתמונה השמורה בשבב, את רשימת הגופים המורשים לצפות בתמונה השמורה בשבב את האמצעים הטכנולוגיים שיבטיחו הגנה בהיבט של הצפנת הנתונים שיועברו ממסמך הזיהוי .לגורם המורשה לצפות בתמונה השמורה בשבב ואת התנאים בהם ניתן לקרוא ולצפות בתמונה טרם קיבלנו התייחסות מצד הרשות לעניין ההצעה. אנחנו מקווים כי נוסח זה או דומה לו יהא מקובל גם .על רשות האוכלוסין וההגירה ,בברכה פרופ' אור דונקלמן פרופ' אלי ביהם דורון שקמוני צבי דביר עו"ד ריבקי דב"ש