הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2024610
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יחיאל חיליק בר
שרן השכל
______________________________________________
פ/5390/20
הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון – הסדרה ועידוד תרומות), התשע"ח–2018
דברי הסבר
התיקון המוצע לחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973, מבקש לשפר את יכולתו של הבוחר לחזק את המפלגה בה הוא תומך באמצעות תרומות כספיות, ובכך לחזק את השפעת האזרח על התהליך הדמוקרטי. הצעת החוק נועדה לעדכן את חוקי מימון המפלגות הקיימים, ולהקל על המפלגות השונות לאסוף תרומות מבוחריהם.
כיום, תורם המעוניין לתרום כסף למפלגה מוגבל לסכום מקסימלי של 1,000 שקלים חדשים. על פי התיקון המוצע, תורם יהיה רשאי לתרום למפלגה סכום השווה למחצית מהשכר הממוצע במשק. כמו כן, הנוסח הנוכחי של החוק מתייחס לעסקים משפחתיים כאל "תאגידים" המנועים מלתרום למפלגות השונות. התיקון המוצע לחוק מאפשר לחברות פרטיות שבעלי מניותיהן אינם תאגידים ושמספר בעלי המניות בהן אינו עולה על ארבעה לתרום למפלגות בדומה לתרומות מאדם פרטי.
בנוסף מוצע תיקון לחוק המפלגות, התשנ"ב–1992, אשר יאפשר למפלגות להעניק לתורמיהם מוצרים ממותגים מטעם המפלגה כנהוג במדינות דמוקרטיות אחרות ברחבי העולם. המוצרים הממותגים יינתנו אך ורק בתנאי ששווי התרומה גבוה משווי המוצר שמתקבל תמורתו, ולא תתקבל תרומה שעולה על סך של 100 שקלים חדשים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בסיוון התשע"ח – 21.5.18
תיקון סעיף 8 1. בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8 – בחוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8 –
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולמעט חברה פרטית, כהגדרתה בסעיף 1 לחוק החברות, התשנ"ט–1999, שבעלי מניותיה הם יחידים ושמספרם אינו עולה על ארבעה;"; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולמעט חברה פרטית, כהגדרתה בסעיף 1 לחוק החברות, התשנ"ט–1999, שבעלי מניותיה הם יחידים ושמספרם אינו עולה על ארבעה;";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "1,000 שקלים חדשים" יבוא "מחצית השכר הממוצע במשק כהגדרתו בסעיף 1 בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "1,000 שקלים חדשים" יבוא "מחצית השכר הממוצע במשק כהגדרתו בסעיף 1 בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995";
(3) בסעיף קטן (ג), במקום המילים "2,300 שקלים חדשים", יבוא "מחצית השכר הממוצע במשק כהגדרתו בסעיף 1 בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995"; (3) בסעיף קטן (ג), במקום המילים "2,300 שקלים חדשים", יבוא "מחצית השכר הממוצע במשק כהגדרתו בסעיף 1 בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995";
(4) אחרי סעיף קטן (ג2) יבוא: (4) אחרי סעיף קטן (ג2) יבוא:
"(ג3) לעניין סעיפים 8(א) ו-(ב), תרומה שניתנה על ידי חברה פרטית תיחשב כתרומה של אדם, בהתאם לחלקו היחסי של האדם במניות החברה".
תיקון חוק המפלגות 2. בחוק המפלגות, התשנ"ב–1992, בסעיף 21(ד), אחרי פסקה (2) יבוא: בחוק המפלגות, התשנ"ב–1992, בסעיף 21(ד), אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) להעניק או למכור לאדם שתרם לה כספים מוצרים ממותגים הנושאים את סמל המפלגה בסכום שלא עולה על 100 שקלים חדשים". "(3) להעניק או למכור לאדם שתרם לה כספים מוצרים ממותגים הנושאים את סמל המפלגה בסכום שלא עולה על 100 שקלים חדשים".
תיקון פקודת מס הכנסה 3. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 46(א), אחרי "של הכנסת," יבוא "או מפלגה כהגדרתה בסעיף 1 לחוק המפלגות, התשנ"ב–1992". בפקודת מס הכנסה, בסעיף 46(א), אחרי "של הכנסת," יבוא "או מפלגה כהגדרתה בסעיף 1 לחוק המפלגות, התשנ"ב–1992".