חומר רקע
__________________________________________________________________
מטה המילואים
https://miluim.crd.co
6002444
-
054
[email protected]
23
ספטמבר2024
כ '
אלול
תשפ"ד
ראש הממשלה–
"חה
כ בנימי
ן נ תניהו
שר הביטחון–
יואב גלנט
שר הבינוי והשיכון – הרב יצחק גולדקנו פף
שר הפנים–
חה"כ משה ארבל
שר המשפטים–
יריב לוין
שר האוצר ושר במשרד הביטחון–
'בצלאל סמוטריץ
שרי ממ שלת ישראל
חברי כנסת ישראל
סגן יו"ר הכנסת–
חה"כ משה סולומון
סגן יו"ר הכנסת–
חה"כ
משה )(קינלי טור-פז
חה"כ אוהד טל
חה"כ משה פסל
יו"ר
ועדת הפנים והגנת הסביבה –
חה"כ יעקב אשר
יו"ר ועדת הכלכלה–
חה"כ דוד ביטן
יו"ר ועדת הכספים–
חה"כ משה גפני
יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט–
ח"כ יוסף טייב
ראשי הערים החברים בפורום ה-
15
הצעת חוק
חוק שירות המילואי
ם (תיקון לחוק), התשפ"ד-
2024
נייר עמדה
פתח
דבר
חיילי צה"ל בסדיר ובמילואים
מהווים מגן ורומח
לאזרחי מדינת ישראל
ומסכנים את חייהם וגופם למען ,הכלל. חלקם נפגעו בגוף
חלקם נצרבו בנפש והם כיום
לאחר שירות צבאי ארוך ,
חלקם אף עדיין במילואים וחלקם
כבר נקרא ל המשך שירות וכל זאת
במציאות אסטרטגית מורכבת ונפיצה שתלווה אותנו בשנים הבאות .
הצעת חו ק יסוד שירות המילואים
הוגש
ה
ע"י למעלה מ -
40
חברי כנסת
באופן החוצה מפלגות והמאחד את עם
ישראל, את מדינת
ישראל ואת תושביה סביב סלע קיומנו ובאשר בתקופה שכזו הינו
בבחינת המכנה המשותף
.הזוכה לתמיכת נבחרי הציבור
הוקרת המשרתים
ההכרה במערך המילואים כנדבך מרכזי שעליו נשען הצבא וכי
משרתי ומשרתות המילואים
,העומדים בחוד החנית של צה"ל
תורמים
תרומה גדולה לביטחון המדינה הינה חשובה ביותר
, לא רק להצעת חוק זו
אלא
כתפיסה לאומית
לפעילות המדינה
ורש
ויותיה תוך
שינוי סדר העדיפות הלאומי
כמצויין בהצעת החוק.
הצעת החוק
אשר באה לע
ג ן את ערך שירות המילואים כערך יסוד ואשר מכירה במחיר אותו
משלמים המשרתים ,בני מ שפחותיהם
ובנ י ובנות זוגם
במכלול היבטים ,מעבירה מסר חשוב למאות אלפי המשרתים, באשר עם ישראל, מדינת ישרא ל וכלל רשויות
עומדים מאחורי הם
ותומכים בהם בכול דרך אפשרית
, תוך מעטפת תומכת
ומחבקת שתאפשר להם .להתמודד עם אתגרי החיים
,לראייתנו חברי הכנסת מביאים בשורות ,חשובות וגדולות למשרתי המילואים. בראשם
הוקרת המ שרתים מהלכה למעשה! לא
בדיבורים, לא בהכרזו.ת אלא במעשים
הצעת החוק
הכ וללת את הוקרת המשרתים באמצעות
מת ן עדיפויות
משמע ותיות ויוצאות
דופן בפעילות מול רשויות המדינה ., ראוי כי תורחב למירב התחומים האפשרי
__________________________________________________________________
מטה המילואים
https://miluim.crd.co
6002444
-
054
[email protected]
תחומי הסיוע
,לראייתנו
הצעת החוק ראוי כי תקבע
בחוק
את ה תחומים בהם
ישנה חובת מתן עדיפות משמעותית למשרתים ברשימה מחייבת ,
אך
מאידך
בלתי סגורה
, אשר תוכל להיות מורחבת
, בהליך שלטוני שאיננו מחייב ח קיקה וזאת .לצורך מענה לצרכים מתפתחים
בנוסף, לראייתנו ראוי כי הצעת החוק תקבע
בפירו ש כי באותם תחומים, חובת מתן העדיפות תהיה בכלל מ דרגי השלטון לרבות
ברשויות המקומיות
וזאת .ללא מתן שיקול דעת שיאפשר לעקר או למנוע את ההטבות מהמשרתים
אנו סבורים כי התחומים המופיעים ב
הצעת החוק הינם
חשובים וראויים, ובהם קבלה לעבודה בשירות המדינה, קבלה ללימודים
אקדמיים, קבלה למעונות יום וחינוך וכן
מכרזי רכש , אך אנו ממליצים
כי יבחנו תחומים נוספים
כדוגמת מתן סיוע והקלות למשרתי ם
הניגשים למב
ני ה סמכה ולמשרתים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה ועוד ו .תוך גמישות כאמור לעייל
דיור בהישג
יד למשרתים
אנו סבורים כי סיוע בתחום הדיור הינו מרכיב חשוב ומשמעותי על רקע ה
יותה ההוצאה הכבדה ביותר של משק הבית הממוצע
ככלל
וההשלכות על השכבות החלשות בפרט
ועל כן אנו ממליצים לתת לתחום זה
התייחסות ייעודית שתאפשר סיוע
משמעותי ,
בפריסה
גיאוגרפית רחב
ה ובמגוון מרכיבי סיוע שיותאמו
למקסימו
ם המשרתים האפשרי .
באשר לכך, אנו ממליצים
כי תחום הדיור יכלול סיוע הן
לרכיש ת דיור בהנחה
והן בשכירות בהישג יד ובמחיר מפוק
ח ,
באשר לכך
מנ ליץ על
סינרגיה בין מכלול התהלי
כי ם המקודמים כיום, ובתוכם הצעת החוק מתן הטבות בדיור ללוחמים משוחררים ולמשרתי
מילואים, התשפ"ד -
2024
שיזם חה"כ משה פסל
והתהליך שמקודם בהובלת ראשי שדולת המילואים .לקידום דב"י למשרתים
בנוסף, נציין כי במסגרת השיח ע
ם עיריית ת"א-יפו , אשר
אנו מחכים לתיאום פגישה
,עם רה"ע התרשמנו כי נדרש להסיר חסמים
ולתת ארגז כלים לראשי הערים ל
תת עדיפו
מ ת ל שרתים , בדגש על מתן עדיפות בדיור בהישג יד
ו
שינויים נדרשים
.בתחום התכנון
אנו ממליצים על קיום שיח עם ראשי הרשויות על מנת למנוע מ
צ יאות שבו לא תינתן עדיפות למשרתים ברשויות מקומיות שונות
כתלות ב
זהותו ותפיסת עולמ
ו של ראש הרשות .
מ ימוש
העדיפות וההוקרה
אנו סבורים כי ההגדרה בהצעת החוק כי פעולות
המדינה , שיש בהן כדי ,להעדיף לתגמל או להביע הוקרה לנמנים עם מערך
,המילואים לא יחשבו כהפליה אסורה , הינם מרכיב יסוד בבסיס החוק, באשר נוכחנו לדעת כי יש גופים אשר הציגו מגבלה זו בחסם
שמנע מהם לממש סיוע למשרתים במילואים .
אנו סבורים ה כי הגדרה בהצעת החוק כי
ממשלה תשקוד על העדפה, תגמול והוקרה של מערך המילואים על
ידי הקצאת משאבים
מיוחדים למטרה זו. הינה הגדרה חשובה
, היות ו חלק
מתחומי הסיוע ומרכיבי הסיוע
, אינם רק בגדר מתן ע דיפות אלא מצריכים
משאבים
.שיאפשרו לממש את הסיוע למשרתים מהלכה למעשה
אנו
סבורים כי נדרש מנגנון בקרה ואכיפה . בעדיפות, מנגנון ריכוזי, תוך
קביע
ה או בנייה של מוקד סיוע שי
אפשר למשרתים תמיכה
וסיוע במימוש זכויות . מוקד זה ראוי שיהיה נגיש וזמין במקסימום פלטפורמות
יצירת קשר, בדגש על מענה למשרתים
שנמצאים
במהלך שירות מילואים פעיל .
הבעת הערכה ל
נבחרי הציב ור
הצעת החוק הינה פעולה ערכית מהמעלה הראשונה שבאה בת קופה
מהקשות שידעה מדינת ישראל ו
כהגדרת ה הינה הצעת
חוק
יסוד
או
נו בטוחי ם כי היא תורחב
למירב התחומים האפשרי לסיוע למירב המשר תים האפשרי
ותכנס לספר
החוקים במהירות האפשרית
אנו מביעים את הערכתינו העצומה ל חברי הכנסת היוזמים
ובראשם חה"כ אוהד
טל
, חברי הכנסת התומכים,
,ראשי שדולת המילואים
שרי הממשלה, ראשי הרשויות ו בעלי התפקידים בכלל
מוסדות המדינה ,
אלו אשר מעלים על נס את אלו
שנושאים בנטל ו מוקירים
אותם
לא במילים –
אלא
במעשים,
כפי שהצעת החוק מביאה לידי ביט וי בכול מילה.ומילה
__________________________________________________________________
מטה המילואים
https://miluim.crd.co
6002444
-
054
[email protected]
בכבוד ,ובהערכה עצומה
עו״ד איילת השחר סיידוף
ראש תנועת אימהות
בחזית
סגן אלוף (מיל') חגי קורח
יו"ר מטה המילואים
שפרה שחר
מנכ"לית
עמות ת בית חם לכל חייל
רועי מחפוד
מנהל משותף פורום הלוחמים
ע ו"ד טלי לביא
יועמ"ש מטה המילואים
שגב וייסמן
יו"ר
(משותף) סטודנטים בחזית
לוסי חדידה
קשרי ממשלה וכנסת במטה המילואים
שמעון סבג
מייסד עמותת יד עזר לחבר
רן מלכה
משפטנים
במטה
המילואים
תומר ו
ינר
מילואימניקים למען מילואימניק
ים
י ערית שושן
מייסדת עמות ת sos israel
אוריה איזק
מנכ"ל ומייסד גב ללוחם