הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2018 במאי22 781 ח' בסיוון התשע"ח עמוד ) (הרחבת תחולה8 'הצעת חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה (תיקון מס 172 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018–הנידמה למסעל מי שביצע עבירת מין בהיותו קטין), התשע"ח 172 הצעתו חוקהצ87 – תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ) (הרחבת8 'הצעת חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה (תיקון מס *‏2018–תחולה על מי שביצע עבירת מין בהיותו קטין), התשע"ח 2 תיקון סעיף 1 – (להלן1‏2004–בחוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה :, במקום ההגדרה "עבריין מין" יבוא2 החוק העיקרי), בסעיף :""עבריין מין" – מי שהורשע בביצוע עבירת מין ומתקיים בו אחד מאלה ;ביום ביצוע העבירה הוא היה בגיר )1( ביום ביצוע העבירה הוא היה קטין ונידון למאסר בפועל, או שבית המשפט )2( לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי2ו ציווה על החזקתו במעון נעול לפי סעיף , או על אשפוזו, ובמועד שחרורו מהמאסר, מהמעון הנעול2‏1971–טיפול), התשל"א ."; שנים19 או מהאשפוז, לפי העניין, מלאו לו חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע (להלן – החוק), מסמיך את בית2004–העבירה, התשס"ה המשפט להגביל בצו אדם שביצע עבירת מין בהיותו בגיר והורשע בה, מלגור לעבוד או ללמוד בקרבת מקום המגורים, העבודה או הלימודים של נפגע העבירה, אם שוכנע כי אם עבריין המין יתגורר, יעבוד או ילמד בקרבת .מקומות אלה, ייגרם לנפגע העבירה נזק נפשי של ממש בבואו לקבוע הגבלות כאמור, על בית המשפט לשקול גם .את הפגיעה שתיגרם לעבריין המין בשל הטלת המגבלה בנסיבות שבהן הפוגע היה קטין בעת ביצוע העבירה (ועל פי רוב – פגע במי שהיה קטין בעצמו) יש מקום לאזן בין הצורך להגן על נפגע העבירה מנזק נפשי נוסף בשל המפגש התכוף עם מי שפגע בו מחד גיסא, ובין הקושי להטיל מגבלות על מי שהיה קטין בעת ביצוע העבירה ומשסיים לרצות את עונשו הוא צפוי להתגורר אצל משפחתו, בסביבתו של הנפגע, לעיתים אף כחלק מהליך שיקומו מאידך גיסא. לפיכך, מוצע להרחיב את ההגדרה "עבריין מין" כך שתכלול גם מי שביצע עבירת מין בהיותו קטין והורשע בביצועה, אם נידון למאסר בפועל או אם בית המשפט ציווה על החזקתו במעון נעול ,) לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול2ו לפי סעיף )(ב1ו , או על אשפוזו בבית חולים לפי סעיף1971–התשל"א , ובלבד ששוחרר1991–לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א ,מהמאסר בפועל, מההחזקה במעון נעול או מהאשפוז ); הועברו2004881 : (מספר פנימי3224/20/) ו־פ200ו803 : (מספר פנימי3223/20/ו), פ62ו16 : (מספר פנימי211/20/הצעות חוק מס' פ * .)2017 בנובמבר29( לוועדה ביום י"א בכסלו התשע"ח 667 '; התשע"ז, עמ6 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 134 'ס"ח התשל"א, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 173 הצעתו חוקהצ87 – תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח 3 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי3 בסעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בהחלטה על הטלת מגבלות על עבריין מין כהגדרתו )1( ;".) להגדרה "עבריין מין", יימנע בית המשפט, ככל האפשר, מפגיעה בשיקומו2( בפסקה – )בסעיף קטן (ג )2( ), אחרי "ציווה על" יבוא "החזקתו במעון נעול או על", במקום "מן1( בפסקה (א) המאסר או מן האשפוז" יבוא "מהמאסר, מהמעון הנעול או מהאשפוז", ובמקום ;""השחרור מן האשפוז" יבוא "השחרור מהמעון הנעול או מהאשפוז ."), במקום "או מאשפוז" יבוא "מהחזקה במעון נעול או מאשפוז2( בפסקה (ב) תחולה 3 ) להגדרה "עבריין מין", שבסעיף2( הוראות חוק זה יחולו על עבריין מין כהגדרתו בפסקה לחוק העיקרי, כנוסחה בחוק זה, שנידון לעונש מאסר בפועל, או שבית המשפט ציווה2 ,על החזקתו במעון נעול או על אשפוזו, וביום פרסומו של חוק זה טרם שוחרר מהמאסר – "מההחזקה במעון נעול או מהאשפוז, לפי העניין; בסעיף זה, "אשפוז" ו"מאסר בפועל . לחוק העיקרי2 כהגדרתם בסעיף 2 – לחוק העיקרי3 בסעיף 3 תיקון סעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בהחלטה על הטלת מגבלות על עבריין מין כהגדרתו )1( ;".) להגדרה "עבריין מין", יימנע בית המשפט, ככל האפשר, מפגיעה בשיקומו2( בפסקה – )בסעיף קטן (ג )2( ), אחרי "ציווה על" יבוא "החזקתו במעון נעול או על", במקום "מן1( בפסקה (א) המאסר או מן האשפוז" יבוא "מהמאסר, מהמעון הנעול או מהאשפוז", ובמקום ;""השחרור מן האשפוז" יבוא "השחרור מהמעון הנעול או מהאשפוז ."), במקום "או מאשפוז" יבוא "מהחזקה במעון נעול או מאשפוז2( בפסקה (ב) 3 ) להגדרה "עבריין מין", שבסעיף2( הוראות חוק זה יחולו על עבריין מין כהגדרתו בפסקה לחוק העיקרי, כנוסחה בחוק זה, שנידון לעונש מאסר בפועל, או שבית המשפט ציווה2 ,על החזקתו במעון נעול או על אשפוזו, וביום פרסומו של חוק זה טרם שוחרר מהמאסר – "מההחזקה במעון נעול או מהאשפוז, לפי העניין; בסעיף זה, "אשפוז" ו"מאסר בפועל . לחוק העיקרי2 כהגדרתם בסעיף תחולה . הדרישה כי העבריין19 לפי העניין, לאחר הגיעו לגיל שוחרר בנסיבות כאמור נועדה להגביל את ההסדר המוצע .למקרים שבוצעו בנסיבות חמורות יחסית כמו כן, מוצע להוסיף על השיקולים שעל בית המשפט להתחשב בהם בעת הטלת מגבלות על עבריין מין, ולקבוע כי אם מדובר בעבריין מין שביצע את העבירה בהיותו קטין, על בית המשפט להימנע ככל האפשר .מפגיעה בשיקומו השפעה על זכויות הילד ההסדר המוצע צפוי להגביר את ההגנה הניתנת לקטינים נפגעי עבירות מין מפני נזק נפשי של ממש עקב .מפגש תכוף עם מי שפגע בהם ,יוזמים: חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס, קארין אלהרר, מיכל רוזין, יפעת שאשא ביטון איציק שמולי, דב חנין, עמר בר־לב, יעל גרמן, מכלוף מיקי זוהר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 174 הצעתו חוקהצ87 – תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר