הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2070556
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני
מכלוף מיקי זוהר
יפעת שאשא ביטון
רועי פולקמן
עודד פורר
יצחק וקנין
______________________________________________
פ/5431/20
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הטבות המס), התשע"ח–2018
דברי הסבר
סעיף 11 לפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), קובע הוראות למתן הטבות במס ליישובים בהתאם לקריטריונים הקבועים בו. נושא הטבות המס נחקק מחדש במסגרת סעיף 11 האמור, ולאחרונה בשל פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ"ס) עודכנו כל הטבות המס ליישובים הזכאים.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע מספר תיקונים קטנים שמטרתם לדייק את אופן קביעת ההטבות.
ראשית, מוצע להגדיל את מספר התושבים המרבי הנדרש בהגדרת יישוב מוטב, וזאת על מנת לאפשר גם לעיר בהרחבה כדוגמת נהריה את המשך זכאותה להטבת המס, ככל שהיא עומדת ביתר התנאים הקבועים בפקודה לעניין זה.
כיום קבועה הגדרה ליישוב עירוני בנגב. כיוון שיישוב עירוני מקנה שירותים שונים ליישובי הסביבה, נמצא לנכון להעניק לו הגדלת הטבת המס בשיעור 2%. לגבי הצפון, לא נקבעה הגדרה דומה ליישוב עירוני ומוצע עתה להשוות עניין זה ולקבוע תוספת זהה להגדלת ההטבה.
כמו כן, לאור עדכון נוסחת המדד הפריפריאלי על ידי הלמ"ס, מוצע לתקן את הגדרת ניקוד הפריפריאליות כך שמספר הנקודות לאשכולות 3 ו-4 יהיה זהה. זאת לאור הפער הנמוך בין האשכולות.
במקביל, מוצע לבטל את תוספת הזכאות ליישוב עירוני בנגב במדד פריפריאלי 3 או נמוך ממנו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בסיוון התשע"ח – 28.5.18
תיקון סעיף 11 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11 – בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11 – בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11 –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) בהגדרה "יישוב מוטב", בפסקה (2), במקום "מ-75,000" יבוא "מ-85,000"; (א) בהגדרה "יישוב מוטב", בפסקה (2), במקום "מ-75,000" יבוא "מ-85,000";
(ב) אחרי ההגדרה "יישוב עירוני בנגב" יבוא: (ב) אחרי ההגדרה "יישוב עירוני בנגב" יבוא:
""יישוב עירוני בצפון" – עירייה או מועצה מקומית, למעט מועצה אזורית המשויכת לאשכול 6 או לאשכול נמוך יותר במדרג החברתי-כלכלי, המשתייכות למחוז הצפון, כפי שנקבע בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ונפות ותיאור גבולותיהם, לפי סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948;";
(ג) בהגדרה "ניקוד פריפריאליות" – (ג) בהגדרה "ניקוד פריפריאליות" –
(1) בטור "אשכול במדד הפריפריאליות", במקום "3" יבוא "3 או 4", והמילה "4" – תימחק;
(2) בטור "מספר נקודות", המילה "50" – תימחק;
(2) בסעיף קטן (ב)(3א) – (2) בסעיף קטן (ב)(3א) – (2) בסעיף קטן (ב)(3א) –
(א) בפסקת משנה (א), הסיפה החל במילים "ואולם אם היישוב" – תימחק; (א) בפסקת משנה (א), הסיפה החל במילים "ואולם אם היישוב" – תימחק;
(ב) אחרי פסקת משנה (א) יבוא: (ב) אחרי פסקת משנה (א) יבוא:
"(א1) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב מוטב שהוא יישוב עירוני בצפון, ייווסף לזיכוי ממס שהוא זכאי לו לפי פסקאות (1) עד (3), לפי העניין, שיעור של 2% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית ולתקרת ההכנסה ייווסף סכום נוסף על הסכום הקבוע בפסקאות (1) עד (3), לפי העניין, של 42,000 שקלים חדשים;".
תחילה 2. תחילתו של חוק זה ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018). תחילתו של חוק זה ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018). תחילתו של חוק זה ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018).