חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2018 במאי13 2716 כ"ח באייר התשע"ח עמוד 640 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ‏2018-), התשע"ח9 'הנידמה למסחוק רואי חשבון (תיקון מס DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ640 *‏2018-), התשע"ח9חוק רואי חשבון (תיקון מס' הוספת כותרת 'פרק א .1 : יבוא1 החוק העיקרי), לפני סעיף- (להלן1‏1955-בחוק רואי חשבון, התשט"ו .""פרק א': הגדרות 1 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי1 בסעיף :לפני ההגדרה "ראיית חשבון" יבוא )1( ;2‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- """חוק החברות ;3‏1977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין ; חברת רואי חשבון או שותפות רואי חשבון- ""משרד רואי חשבון ;"; מתמחה בראיית חשבון- ""מתמחה ; יימחקו- "בהגדרה "רואה חשבון", המילים "בר תוקף )2( :אחרי ההגדרה "רואה חשבון" יבוא )3( ;4‏1968- כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- """שליטה ; שר המשפטים- ""השר "ט(א).12 כמשמעותו בסעיף- ""תובע הוספת כותרת 'פרק ב .3 : לחוק העיקרי יבוא1 אחרי סעיף .""פרק ב': מועצת רואי חשבון 2 תיקון סעיף .4 לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "שר המשפטים" יבוא "השר" ובמקום "ששר2 בסעיף המשפטים" יבוא "שהשר". א2 הוספת סעיף .5 : לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף "תפקידי המועצה א.2 :ואלה תפקידי המועצה א ולתת4 לרשום רואי חשבון במרשם כמשמעותו בסעיף )1( ;להם רישיון לפקח על הכשרת רואי חשבון ולערוך בחינות הסמכה )2( ;לקבלת רישיון רואי חשבון ;לרשום מתמחים ולפקח על התמחותם )3( ;להכיר במקומות התמחות בראיית חשבון )4( ;לפקח ולשמור על טוהר העיסוק וכבודו )5( "למלא תפקידים אחרים שהוטלו עליה לפי חוק זה. )6( 3 תיקון סעיף .6 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא3 בסעיף ,המועצה רשאית למנות ועדות משנה לעניינים שונים, ולאצול להן מסמכויותיה "(ג) ואולם החלטותיהן של ועדות משנה יובאו לאישור המועצה; בוועדת משנה יכול "שיכהנו חברים שאינם מקרב חברי המועצה. ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2018 7 במאי( התקבל בכנסת ביום כ"ב באייר התשע"ח * .1044 '), עמ2017 במרס20( , מיום כ"ב באדר התשע"ז1128 - הממשלה 7.45 '; התשס"ה, עמ26 'ס"ח התשט"ו, עמ 1 .189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 2 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 3 .234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 4 DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 641 ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ א3 הוספת סעיף 7.: לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף "תוקף פעולות א.3 קיום המועצה, סמכויותיה, תוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת "ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו. הוספת כותרת 'פרק ג .8 :א לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף .""פרק ג': רישוי 4 תיקון סעיף .9 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא4 בסעיף "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המועצה רשאית, לאחר שנתנה למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לסרב לתת רישיון רואה חשבון למבקש שמתקיימים בו התנאים :המנויים באותו סעיף קטן, אם מתקיים לגביו אחד מאלה הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה )1( ;או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש רואה חשבון "קיימות עובדות אחרות שבשלהן אין לתת לו רישיון רואה חשבון. )2( א4 הוספת סעיף .10 : לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף "מרשם בעלי רישיונות א.4 המועצה תנהל מרשם שבו תרשום את כל בעלי רישיון רואה חשבון לפי חוק זה; המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט של המועצה; יושב ראש המועצה יורה על אופן "הרישום במרשם ופרטי הרישום שייכללו בו. 5 החלפת סעיף .11 : לחוק העיקרי יבוא5 במקום סעיף "אגרה שנתית .5 בינואר של כל שנה31בעל רישיון ישלם, לא יאוחר מ־ (א) המועד הקובע), אגרה שנתית ששיעורה נקבע- (בסעיף זה בתקנות, אלא אם כן הודיע בכתב למועצה עד המועד הקובע כי לא ישמש רואה חשבון באותה שנה; לא שולמה האגרה :כאמור, ייווספו לה תוספות אלה בפברואר ובין1 שולמה האגרה בתקופה שבין )1( ;5% - במרס31 ;25% - במרס31 שולמה האגרה אחרי )2( ,שולמה האגרה אחרי אותה שנה פלונית תישא )3( ,)2( נוסף על תשלום תוספת האגרה כאמור בפסקה גם הפרשי הצמדה על סכום האגרה שנקבע, לפי מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מן המדד שפורסם בחודש דצמבר שקדם למועד תשלום האגרה של אותה שנה עד המדד שפורסם לאחרונה לפני תשלומה בפועל. לא שילם בעל רישיון את האגרה בעד שנה פלונית עד (ב) תום שלוש שנים מהמועד הקובע, בניגוד להוראות סעיף ,קטן (א), תשלח לו המועצה הודעה על חובתו לשלם את האגרה בצירוף תוספת האגרה והפרשי ההצמדה כאמור בסעיף קטן (א); בעל רישיון שקיבל הודעה כאמור, ישלם את הסכום ימים מיום קבלתה; לא שילם בעל45 הנקוב בהודעה בתוך ,רישיון את הסכום בתוך התקופה האמורה, בלא הצדק סביר ).2(12 יראו אותו כמי שהפר את הוראות חוק זה לעניין סעיף 7.: לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף א3 הוספת סעיף "תוקף פעולות א.3 קיום המועצה, סמכויותיה, תוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת "ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו. .8 :א לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף הוספת כותרת 'פרק ג.""פרק ג': רישוי .9 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא4 בסעיף4 תיקון סעיף "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המועצה רשאית, לאחר שנתנה למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לסרב לתת רישיון רואה חשבון למבקש שמתקיימים בו התנאים :המנויים באותו סעיף קטן, אם מתקיים לגביו אחד מאלה הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה )1( ;או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש רואה חשבון "קיימות עובדות אחרות שבשלהן אין לתת לו רישיון רואה חשבון. )2( .10 : לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף א4 הוספת סעיף "מרשם בעלי רישיונות א.4 המועצה תנהל מרשם שבו תרשום את כל בעלי רישיון רואה חשבון לפי חוק זה; המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט של המועצה; יושב ראש המועצה יורה על אופן "הרישום במרשם ופרטי הרישום שייכללו בו. .11 : לחוק העיקרי יבוא5 במקום סעיף5 החלפת סעיף "אגרה שנתית .5 בינואר של כל שנה31בעל רישיון ישלם, לא יאוחר מ־ (א) המועד הקובע), אגרה שנתית ששיעורה נקבע- (בסעיף זה בתקנות, אלא אם כן הודיע בכתב למועצה עד המועד הקובע כי לא ישמש רואה חשבון באותה שנה; לא שולמה האגרה :כאמור, ייווספו לה תוספות אלה בפברואר ובין1 שולמה האגרה בתקופה שבין )1( ;5% - במרס31 ;25% - במרס31 שולמה האגרה אחרי )2( ,שולמה האגרה אחרי אותה שנה פלונית תישא )3( ,)2( נוסף על תשלום תוספת האגרה כאמור בפסקה גם הפרשי הצמדה על סכום האגרה שנקבע, לפי מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מן המדד שפורסם בחודש דצמבר שקדם למועד תשלום האגרה של אותה שנה עד המדד שפורסם לאחרונה לפני תשלומה בפועל. לא שילם בעל רישיון את האגרה בעד שנה פלונית עד (ב) תום שלוש שנים מהמועד הקובע, בניגוד להוראות סעיף ,קטן (א), תשלח לו המועצה הודעה על חובתו לשלם את האגרה בצירוף תוספת האגרה והפרשי ההצמדה כאמור בסעיף קטן (א); בעל רישיון שקיבל הודעה כאמור, ישלם את הסכום ימים מיום קבלתה; לא שילם בעל45 הנקוב בהודעה בתוך ,רישיון את הסכום בתוך התקופה האמורה, בלא הצדק סביר ).2(12 יראו אותו כמי שהפר את הוראות חוק זה לעניין סעיף DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ642 אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לפגוע בסמכות לגבות (ג) חוב בשל אגרה שנתית כאמור בסעיף קטן (א) לפי כל דין. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), רואה חשבון אינו נדרש לשלם אגרה שנתית בעד השנה שבה ניתן לו הרישיון. השר רשאי לקבוע בתקנות שיעורים שונים של אגרה (ה) ,שנתית לרואי חשבון שמתקיימים בהם מאפיינים שקבע ובכלל זה מאפיינים הנוגעים למועד קבלת הרישיון, היותם "רואי חשבון שכירים והיותם מעל גיל שקבע. 6 תיקון סעיף .12 - לחוק העיקרי6 בסעיף ; יימחקו- "בכל מקום, המילים "בעל תוקף" ו"העוסק בראיית חשבון )1( :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )2( "(ה) לעניין חוק זה, לא יראו אדם שרישיון רואה החשבון שלו הותלה כבעל "רישיון. הוספת כותרת 'פרק ד .13 : לחוק העיקרי יבוא6 אחרי סעיף .""פרק ד': התאגדות רואי חשבון א6 תיקון סעיף .14 - א(א) לחוק העיקרי6 בסעיף ), במקום הסיפה החל במילים "לפי פקודת החברות" יבוא "לפי חוק1( בפסקה )1( ;";החברות, ולפי מסמכי היסוד שלה אין הגבלה על אחריות בעלי המניות בה ), במקום "לפי תזכירה" יבוא "לפי מסמכי היסוד שלה" והסיפה החל2( בפסקה )2( תימחק.- "במילים "ונקבע בתזכיר ב6 תיקון סעיף .15 - ב לחוק העיקרי6 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "בתזכירה, בתקנותיה או במסמך אחר" יבוא "במסמכי )1( ;"היסוד שלה או בכל מסמך אחר בסעיף קטן (ב), במקום "נשלל ממנו" יבוא "בוטל". )2( ג6 תיקון סעיף .16 - ג לחוק העיקרי6 בסעיף ;"בכותרת השוליים, במקום "הפסקה" יבוא "התליה )1( בסעיף קטן (א), במקום "שתוקף רישיונו הופסק" יבוא "שרישיונו הותלה", במקום )2( "בתקופת ההפסקה" יבוא "בתקופת ההתליה", במקום "לפני ההפסקה" יבוא "לפני ;"ההתליה" ובמקום "במשך ההפסקה" יבוא "בתקופת ההתליה בסעיף קטן (ב), במקום "שתוקף רישיונו הופסק" יבוא "שרישיונו הותלה" ובמקום )3( "במשך ההפסקה" יבוא "בתקופת ההתליה". הוספת כותרת 'פרק ה .17:ז לחוק העיקרי יבוא6 אחרי סעיף .""פרק ה': עונשין 7 תיקון סעיף .18) לחוק העונשין".3()(א61 7 לחוק העיקרי, במקום "אלף לירות" יבוא "כאמור בסעיף בסעיף הוספת כותרת 'פרק ו .19 :7 לחוק העיקרי יבוא אחרי סעיף "פרק ו': הוראות מיוחדות לעניין עובדי המדינה והגבלה על תביעת שכר ."בעד ראיית חשבון 9 תיקון סעיף .20 יימחקו, ובסופו יבוא "למעט שכר בעבור- " לחוק העיקרי, המילים "בעל תוקף9 בסעיף שירות שנתן בתקופה שבה היה בידו רישיון כאמור". DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 643 ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הוספת כותרת 'פרק ז .21 : לחוק העיקרי יבוא9 אחרי סעיף .""פרק ז': אתיקה מקצועית ומשמעת 10 תיקון סעיף .22 - לחוק העיקרי10 בסעיף ;"בסעיף קטן (ב), במקום "שר המשפטים" יבוא "השר )1( בטל.- )סעיף קטן (ג )2( 11 תיקון סעיף .23 - לחוק העיקרי11 בסעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "אתיקה מקצועית )1( - )בסעיף קטן (א )2( ;"ברישה, במקום "שר המשפטים" יבוא "השר (א) :) יבוא2( במקום פסקה (ב) ) כללי אתיקה מקצועית ודברים שיש בהם משום התנהגות שאינה2(" ;הולמת את כבוד המקצוע כללים לעניין חובותיהם וזכויותיהם של רואי חשבון, לרבות משרד )3( ;"רואי חשבון, ומתמחים בקשר למילוי תפקידיהם המקצועיים. בטל.- )סעיף קטן (ג )3( א11 הוספת סעיף .24 : לחוק העיקרי יבוא11 אחרי סעיף "חוות דעת מקדימה א.11 המועצה רשאית, מיוזמתה או לפי פנייה של רואה (א) חשבון או מתמחה, לתת חוות דעת מקדימה בעניינים אלה :) חוות דעת מקדימה- (בסעיף זה ,ניגוד עניינים או אי־תלות של רואה חשבון )1( ;10 בהתאם להוראות לפי סעיף דרך פעולתו של רואה חשבון, בהתאם להוראות )2( ;)1()(א11 לפי סעיף כללי אתיקה מקצועית, לרבות דברים שיש בהם )3( ,משום התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע ;)2()(א11 בהתאם להוראות לפי סעיף כללים לעניין חובותיהם וזכויותיהם של רואי )4( ).3()(א11 חשבון ומתמחים, בהתאם להוראות לפי סעיף רואה חשבון או מתמחה רשאי לפנות למועצה בבקשה (ב) לקבלת חוות דעת מקדימה, באמצעות היועץ המשפטי של המועצה; לשם העברת הפנייה למועצה, ישמיט ממנה היועץ המשפטי של המועצה, ככל האפשר, פרטים שיש בהם כדי לזהות את הפונה או צדדים שלישיים הנוגעים בדבר. ,מי שפעל בהתאם לחוות דעת מקדימה לא יראו אותו (ג) לעניין אותה פעולה, כמי שעבר עבירת משמעת, אלא אם כן פעולתו כאמור לא היתה סבירה בנסיבות העניין. יושב ראש המועצה יורה בדבר דרכי הפרסום של חוות (ד) "דעת מקדימות שנתנה המועצה לפי הוראות סעיף זה. .21 : לחוק העיקרי יבוא9 אחרי סעיף הוספת כותרת 'פרק ז .""פרק ז': אתיקה מקצועית ומשמעת .22 - לחוק העיקרי10 בסעיף10 תיקון סעיף ;"בסעיף קטן (ב), במקום "שר המשפטים" יבוא "השר )1( בטל.- )סעיף קטן (ג )2( .23 - לחוק העיקרי11 בסעיף11 תיקון סעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "אתיקה מקצועית )1( - )בסעיף קטן (א )2( ;"ברישה, במקום "שר המשפטים" יבוא "השר (א) :) יבוא2( במקום פסקה (ב) ) כללי אתיקה מקצועית ודברים שיש בהם משום התנהגות שאינה2(" ;הולמת את כבוד המקצוע כללים לעניין חובותיהם וזכויותיהם של רואי חשבון, לרבות משרד )3( ;"רואי חשבון, ומתמחים בקשר למילוי תפקידיהם המקצועיים. בטל.- )סעיף קטן (ג )3( .24 : לחוק העיקרי יבוא11 אחרי סעיף א11 הוספת סעיף "חוות דעת מקדימה א.11 המועצה רשאית, מיוזמתה או לפי פנייה של רואה (א) חשבון או מתמחה, לתת חוות דעת מקדימה בעניינים אלה :) חוות דעת מקדימה- (בסעיף זה ,ניגוד עניינים או אי־תלות של רואה חשבון )1( ;10 בהתאם להוראות לפי סעיף דרך פעולתו של רואה חשבון, בהתאם להוראות )2( ;)1()(א11 לפי סעיף כללי אתיקה מקצועית, לרבות דברים שיש בהם )3( ,משום התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע ;)2()(א11 בהתאם להוראות לפי סעיף כללים לעניין חובותיהם וזכויותיהם של רואי )4( ).3()(א11 חשבון ומתמחים, בהתאם להוראות לפי סעיף רואה חשבון או מתמחה רשאי לפנות למועצה בבקשה (ב) לקבלת חוות דעת מקדימה, באמצעות היועץ המשפטי של המועצה; לשם העברת הפנייה למועצה, ישמיט ממנה היועץ המשפטי של המועצה, ככל האפשר, פרטים שיש בהם כדי לזהות את הפונה או צדדים שלישיים הנוגעים בדבר. ,מי שפעל בהתאם לחוות דעת מקדימה לא יראו אותו (ג) לעניין אותה פעולה, כמי שעבר עבירת משמעת, אלא אם כן פעולתו כאמור לא היתה סבירה בנסיבות העניין. יושב ראש המועצה יורה בדבר דרכי הפרסום של חוות (ד) "דעת מקדימות שנתנה המועצה לפי הוראות סעיף זה. DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ644 12 החלפת סעיף והוספת סעיפים לב12 א עד12 .25 : לחוק העיקרי יבוא12 במקום סעיף "עבירות משמעת .12 :רואה חשבון שעשה אחד מאלה עבר עבירת משמעת ;התנהג בדרך שאינה הולמת את כבוד המקצוע )1( הפר כלל מכללי האתיקה המקצועית או הוראה אחרת )2( מההוראות לפי חוק זה, או הפר הוראת דין אחר המטילה עליו ;איסור או חובה בקשר לביצוע תפקידו ;השיג את רישיונו במצג שווא )3( גילה חוסר אחריות או רשלנות חמורה בעת עיסוקו )4( ;במקצוע ,הורשע בפסק דין סופי, בין בישראל ובין מחוץ לישראל )5( בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי ;לעסוק בראיית חשבון לא נקט אמצעים לתיקון פגיעה באי־תלות שעליהם )6( כא.12 הורתה ועדת המשמעת לפי הוראות סעיף ועדת המשמעת א.12 השר ימנה ועדת משמעת שתפקידה לדון ולהחליט (א) ועדת משמעת).- בעבירות משמעת (בחוק זה :ועדת המשמעת תהיה בת שלושה חברים והם (ב) ,מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט מחוזי )1( בעל ידע בתחום החשבונאות, והוא יהיה יושב ראש ;הוועדה רואה חשבון שהוא עובד המדינה, שעסק בראיית )2( חשבון שבע שנים לפחות, שימונה לאחר התייעצות עם ;המועצה רואה חשבון שאינו עובד המדינה, שעסק בראיית )3( חשבון בשירות לכל שבע שנים לפחות, שמתוכן עסק חמש שנים לפחות בפעולות ביקורת דוחות כספיים ;ובדוחות מס, שימונה לאחר התייעצות עם המועצה )(א154 כהגדרתה בסעיף- "בפסקה זו, "פעולת ביקורת לחוק החברות. חבר המועצה לא יכהן כחבר ועדת המשמעת. (ג) השר ימנה ממלאי מקום לחברי ועדת המשמעת לפי (ד) הוראות סעיף זה. הודעות על מינוי חברי ועדת המשמעת ועל מינוי ממלא (ה) מקום לחבר ועדת המשמעת יפורסמו ברשומות. סייגים למינוי של חבר ועדת משמעת ב.12 :לא ימונה לחבר ועדת המשמעת מי שמתקיים בו אחד מאלה ,הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת )1( שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר ועדת המשמעת או שבית המשפט קבע לגביו שביצע ;עבירה כאמור DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 645 ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור )2( ;), וטרם ניתן פסק דין סופי בעניין1( בפסקה ,הוא עלול להימצא במישרין או בעקיפין, באופן תדיר )3( במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועדת המשמעת - לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו; לעניין זה לרבות עניין אישי- "עניין אישי", של חבר ועדת המשמעת של קרובו או של גוף שהוא או קרובו הם בעלי שליטה ;בו , בן זוג, הורה, הורה הורה- "קרוב", של חבר ועדת המשמעת אח או אחות, צאצא, צאצא של בן זוג ובני זוגם של כל ,אחד מאלה או אדם אחר הסמוך על שולחנו, וכן שותף ;מעביד או עובד של חבר כאמור כל אחד מאלה: מנהל או עובד אחראי בגוף- ""בעל שליטה בהון או בזכות5% או כל מי שיש לו חלק העולה על לקבל רווחים של אותו גוף. תקופת כהונה ג.12 חבר ועדת המשמעת יתמנה לתקופה של ארבע שנים, ורשאי השר לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת, וכן, לאחר הפסקה של ארבע שנים רצופות לפחות, לשוב ולמנותו ללא יותר משתי תקופות כהונה נוספות. הפסקת כהונה ד.12 חבר ועדת המשמעת יחדל לכהן לפני תום תקופת (א) :כהונתו בהתקיים אחד מאלה הוא התפטר מחברותו בוועדה במסירת כתב )1( ;התפטרות לשר הוא מונה לחבר המועצה. )2( התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר (ב) את חבר ועדת המשמעת מכהונתו, לפני תום תקופת הכהונה :ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )1( חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינויו כאמור )2( ;)א(ב12 בסעיף ;ב12 התקיים בו סייג מהסייגים המנויים בסעיף )3( מתקיימות נסיבות מיוחדות שיפורטו שבשלהן אין )4( הוא ראוי לכהן כחבר ועדת המשמעת. סמכות לסיים דיון ה.12 חבר ועדת המשמעת שהחל בדיון ותקופת כהונתו כחבר ג או נפסקה לפי12 הוועדה הסתיימה לפי הוראות סעיף ), יהיה מוסמך לסיים את2()) או (ב1()ד(א12 הוראות סעיף הדיון שהחל בו בתוך שישה חודשים מיום שהסתיימה או נפסקה כהונתו, אלא אם כן ראה השר כי יש הצדקה לקיצור התקופה. הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור )2( ;), וטרם ניתן פסק דין סופי בעניין1( בפסקה ,הוא עלול להימצא במישרין או בעקיפין, באופן תדיר )3( במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועדת המשמעת - לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו; לעניין זה לרבות עניין אישי- "עניין אישי", של חבר ועדת המשמעת של קרובו או של גוף שהוא או קרובו הם בעלי שליטה ;בו , בן זוג, הורה, הורה הורה- "קרוב", של חבר ועדת המשמעת אח או אחות, צאצא, צאצא של בן זוג ובני זוגם של כל ,אחד מאלה או אדם אחר הסמוך על שולחנו, וכן שותף ;מעביד או עובד של חבר כאמור כל אחד מאלה: מנהל או עובד אחראי בגוף- ""בעל שליטה בהון או בזכות5% או כל מי שיש לו חלק העולה על לקבל רווחים של אותו גוף. תקופת כהונה ג.12 חבר ועדת המשמעת יתמנה לתקופה של ארבע שנים, ורשאי השר לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת, וכן, לאחר הפסקה של ארבע שנים רצופות לפחות, לשוב ולמנותו ללא יותר משתי תקופות כהונה נוספות. הפסקת כהונה ד.12 חבר ועדת המשמעת יחדל לכהן לפני תום תקופת (א) :כהונתו בהתקיים אחד מאלה הוא התפטר מחברותו בוועדה במסירת כתב )1( ;התפטרות לשר הוא מונה לחבר המועצה. )2( התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר (ב) את חבר ועדת המשמעת מכהונתו, לפני תום תקופת הכהונה :ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב ;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו )1( חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינויו כאמור )2( ;)א(ב12 בסעיף ;ב12 התקיים בו סייג מהסייגים המנויים בסעיף )3( מתקיימות נסיבות מיוחדות שיפורטו שבשלהן אין )4( הוא ראוי לכהן כחבר ועדת המשמעת. סמכות לסיים דיון ה.12 חבר ועדת המשמעת שהחל בדיון ותקופת כהונתו כחבר ג או נפסקה לפי12 הוועדה הסתיימה לפי הוראות סעיף ), יהיה מוסמך לסיים את2()) או (ב1()ד(א12 הוראות סעיף הדיון שהחל בו בתוך שישה חודשים מיום שהסתיימה או נפסקה כהונתו, אלא אם כן ראה השר כי יש הצדקה לקיצור התקופה. DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ646 אי־תלות של חבר ועדת המשמעת ו.12 במילוי תפקידו אין על חבר ועדת המשמעת מרות זולת מרותו של הדין. גמול לחבר ועדת המשמעת שאינו עובד המדינה ז.12 חבר ועדת המשמעת שאינו עובד המדינה זכאי לגמול בעבור השתתפותו בדיוניה של ועדת המשמעת, בסכומים ולפי תנאים שקבע השר בהסכמת שר האוצר. חוקר ותפקידיו ח.12 תלונה על עבירת משמעת של רואה חשבון תוגש (א) למועצה ותתברר בידי עובד המדינה, שהוא רואה חשבון או בעל השכלה אקדמית בחשבונאות, שהשר הסמיכו לכך (בחוק " חוקר); לעניין זה, "בעל השכלה אקדמית בחשבונאות- זה מי שסיים את חוק לימודיו בחוג לחשבונאות במוסד מוכר- .5‏1958-כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח חוקר יפעל לפי הנחיות התובע ויגיש לו את ממצאי (ב) בירורו ואת תוצאותיו. לשם ביצוע סמכויותיו לפי חוק זה יהיו לחוקר הסמכויות (ג) 3 , וסעיף6‏) לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות2 לפי סעיף לפקודה האמורה יחול, בשינויים המחויבים, על חקירה שערך החוקר. לחוקר כאמור בסעיף קטן (א) יוסמך רק מי שמתקיימים (ד) :בו כל אלה משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה )1( חודשים מיום קבלת פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל ;עברו הפלילי הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( ,שיהיו נתונות לו לפי סעיף קטן (ג), כפי שהורה השר ;בהסכמת השר לביטחון הפנים הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה )3( השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים. חוקר לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף (ה) :קטן (ג) אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה ;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו )1( יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על )2( תפקידו ועל סמכויותיו של החוקר, שאותה יציג על פי דרישה. תובע ותפקידיו ט.12 התובע לפני ועדת המשמעת יהיה עורך דין, עובד (א) המדינה, שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לכך. ראה תובע, בין על יסוד תלונה שהתבררה בידי חוקר לפי (ב) ח ובין בכל דרך אחרת, כי יש ראיות לכאורה12 הוראות סעיף לכך שרואה חשבון עבר עבירת משמעת, יגיש נגדו קובלנה לוועדת המשמעת, אלא אם כן סבר שאין בהגשתה עניין לציבור. .191 'ס"ח התשי"ח, עמ 5 .467 ), (א439 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע 6 DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 647ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הגיש תובע קובלנה כאמור בסעיף קטן (ב), יודיע על (ג) הנקבל).- הגשתה למי שהוגשה נגדו (בחוק זה היה התובע סבור שיש צורך בכך, ינחה את החוקר לבצע (ד) בירור נוסף. זכות עיון י.12 הוגשה קובלנה, רשאים הנקבל וסנגורו לעיין בכל זמן (א) סביר בחומר הבירור שבידי התובע הנוגע לקובלנה (בסעיף חומר הבירור), ולהעתיקו.- זה לא יגיש תובע לוועדת המשמעת כראיה את חומר (ב) הבירור, אם לא ניתנה לנקבל או לסנגורו הזדמנות סבירה לעיין בו ולהעתיקו, אלא אם כן הם ויתרו על כך בכתב. נקבל רשאי לבקש מוועדת משמעת להורות לתובע (ג) להתיר לו עיון בחומר שלטענתו הוא חומר בירור שלא הועמד לעיונו. בקשה כאמור בסעיף קטן (ג) תידון לפני יושב ראש ועדת (ד) המשמעת בשבתו כדן יחיד. בעת הדיון בבקשה כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי יושב (ה) ראש ועדת המשמעת לעיין בחומר שבמחלוקת, אם ראה צורך בכך. )על החלטת יושב ראש ועדת המשמעת לפי סעיף קטן (ד (ו) ימים לפני בית המשפט המחוזי שבתחום15 ניתן לערער בתוך שיפוטו יושבת הוועדה, שידון בערעור בדן יחיד. 'אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פרק ג (ז) פקודת- 7 (להלן‏1971-לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א הראיות), או כדי לאפשר עיון בחומר הבירור, שאי־גילויו מותר או שגילויו אסור לפי כל דין. השר רשאי לקבוע בתקנות הוראות לעניין דרכי העיון (ח) וההעתקה של חומר הבירור, סדרי הדיון בבקשת נקבל להתיר לו עיון בחומר שלא הועמד לעיונו או בערעור על החלטת יושב ראש ועדת המשמעת בבקשה כאמור. מידע למתלונן יא.12 מתלונן זכאי לקבל מידע על השלב שבו נמצא בירור (א) התלונה שהגיש או הקובלנה הקשורה אליה; ואולם לא ייכלל במידע לפי סעיף קטן זה מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין או שיש במסירתו, לפי שיקול דעתו של התובע, כדי לפגוע בבדיקת התלונה או בפרטיותו או בשלומו של אדם. החליט תובע שלא להגיש קובלנה על עבירת משמעת (ב) על יסוד תלונתו של אדם, יודיע על כך למתלונן בהחלטה מנומקת. הגיש תובע קובלנה כאמור בסעיף קטן (ב), יודיע על (ג) הנקבל).- הגשתה למי שהוגשה נגדו (בחוק זה היה התובע סבור שיש צורך בכך, ינחה את החוקר לבצע (ד) בירור נוסף. זכות עיון י.12 הוגשה קובלנה, רשאים הנקבל וסנגורו לעיין בכל זמן (א) סביר בחומר הבירור שבידי התובע הנוגע לקובלנה (בסעיף חומר הבירור), ולהעתיקו.- זה לא יגיש תובע לוועדת המשמעת כראיה את חומר (ב) הבירור, אם לא ניתנה לנקבל או לסנגורו הזדמנות סבירה לעיין בו ולהעתיקו, אלא אם כן הם ויתרו על כך בכתב. נקבל רשאי לבקש מוועדת משמעת להורות לתובע (ג) להתיר לו עיון בחומר שלטענתו הוא חומר בירור שלא הועמד לעיונו. בקשה כאמור בסעיף קטן (ג) תידון לפני יושב ראש ועדת (ד) המשמעת בשבתו כדן יחיד. בעת הדיון בבקשה כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי יושב (ה) ראש ועדת המשמעת לעיין בחומר שבמחלוקת, אם ראה צורך בכך. )על החלטת יושב ראש ועדת המשמעת לפי סעיף קטן (ד (ו) ימים לפני בית המשפט המחוזי שבתחום15 ניתן לערער בתוך שיפוטו יושבת הוועדה, שידון בערעור בדן יחיד. 'אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פרק ג (ז) פקודת- 7 (להלן‏1971-לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א הראיות), או כדי לאפשר עיון בחומר הבירור, שאי־גילויו מותר או שגילויו אסור לפי כל דין. השר רשאי לקבוע בתקנות הוראות לעניין דרכי העיון (ח) וההעתקה של חומר הבירור, סדרי הדיון בבקשת נקבל להתיר לו עיון בחומר שלא הועמד לעיונו או בערעור על החלטת יושב ראש ועדת המשמעת בבקשה כאמור. מידע למתלונן יא.12 מתלונן זכאי לקבל מידע על השלב שבו נמצא בירור (א) התלונה שהגיש או הקובלנה הקשורה אליה; ואולם לא ייכלל במידע לפי סעיף קטן זה מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין או שיש במסירתו, לפי שיקול דעתו של התובע, כדי לפגוע בבדיקת התלונה או בפרטיותו או בשלומו של אדם. החליט תובע שלא להגיש קובלנה על עבירת משמעת (ב) על יסוד תלונתו של אדם, יודיע על כך למתלונן בהחלטה מנומקת. .421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7 DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ648 הוגשה קובלנה על עבירת משמעת על יסוד תלונתו (ג) של אדם, יודיע התובע למתלונן על הגשתה; החליטה ועדת ;המשמעת בקובלנה, יודיע התובע למתלונן על ההחלטה התובע ימציא העתק מהחלטת ועדת המשמעת למתלונן, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת אחרת, מטעמים שיירשמו. הדיון בוועדת המשמעת יב.12 דיון משמעתי יתנהל בנוכחות התובע והנקבל, אך ועדת (א) :המשמעת רשאית לנהל דיון שלא בנוכחות הנקבל, באחד מאלה ;סניגורו של הנקבל התייצב במקומו )1( הנקבל נעדר מהישיבה בלא סיבה מספקת, לאחר )2( שהוזהר שאם ייעדר בלא סיבה מספקת תהיה הוועדה רשאית לדון בעניינו שלא בפניו. ועדת המשמעת תדון בדלתיים סגורות, אלא אם כן (ב) הורתה לקיים את הדיון, כולו או חלקו, בפומבי; ביקש הנקבל ,כי הדיון יתקיים בפומבי, תקיימו ועדת המשמעת בפומבי אלא אם כן הורתה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקיים את הדיון, כולו או חלקו, בדלתיים סגורות. - )על אף האמור בסעיף קטן (ב (ג) )5(12 הדיון בעבירת משמעת כאמור בסעיף )1( יתקיים בפומבי, אלא אם כן פסק הדין כאמור באותו ;סעיף, כולו או חלקו, נאסר לפרסום המתלונן זכאי להיות נוכח בדיון המתקיים )2( ,בדלתיים סגורות בקובלנה שהוגשה על יסוד תלונתו וכן זכאי הוא שאדם המלווה אותו, לפי בחירתו, יהיה ,נוכח עמו בדיון, אלא אם כן החליטה ועדת המשמעת מטעמים מיוחדים שיירשמו, שלא לאפשר את נוכחותם ;בדיון, כולו או חלקו ועדת המשמעת רשאית, מטעמים מיוחדים )3( שיירשמו, לאפשר לאדם אחר שאינו המתלונן, התובע או הנקבל להיות נוכח בדיון. ,על דיון בדלתיים סגורות ועל דיון בפומבי לפי סעיף זה (ד) 7 לחוק בתי0 יחולו ההוראות לעניין איסור פרסום לפי סעיף חוק בתי- (להלן8‏1984-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד המשפט), בשינויים המחויבים. על החלטת ועדת המשמעת לפי סעיף קטן (ב) רשאים (ה) לערער הנקבל והתובע כשם שמערערים על החלטת ועדת כד.12 המשמעת בקובלנה, לפי סעיף זכות טיעון לנקבל יג.12 בדיון לפני ועדת המשמעת תינתן לנקבל הזדמנות להשמיע את טענותיו, להביא ראיות, להעיד עדים ולחקור כל עד שהתייצב לפני ועדת המשמעת. סדרי עבודת ועדת משמעת יד.12 המניין החוקי בישיבות ועדת המשמעת הוא כל חבריה. (א) החלטות ועדת המשמעת יתקבלו ברוב קולות חבריה. (ב) .198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 8 DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 649 ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ מותב חסר טו.12 יד(א), נעדר חבר ועדת המשמעת12 על אף האמור בסעיף (א) שאינו יושב ראש הוועדה, מישיבה, יתקיים הדיון באותה ,ישיבה לפני חברי הוועדה הנוכחים, אם הסכימו לכך הצדדים אלא אם כן החליט יושב ראש הוועדה לדחות את הדיון. דיון שנערך במותב חסר כאמור בסעיף קטן (א), לא (ב) יסתיים אלא לפני ועדת המשמעת בהרכבה המלא. מותב קטוע טז.12 נבצר מחבר ועדת המשמעת שאינו יושב ראש הוועדה (א) לסיים את הדיון, יימשך הדיון עד לסיומו לפני חברי הוועדה , מותב קטוע) אם הסכימו לכך הצדדים- האחרים (בסעיף זה אלא אם כן החליט יושב ראש הוועדה על צירוף חבר )א(ד12 אחר במקומו מקרב ממלאי המקום כאמור בסעיף שמתקיימים בו אותם תנאי כשירות. צורף חבר אחר כאמור בסעיף קטן (א), רשאית ועדת (ב) המשמעת להמשיך בדיון מן השלב שאליו הגיעה בהרכבה הקודם, אם סברה שלא ייגרם עיוות דין, וזאת לאחר שנתנה לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם; החליטה הוועדה להמשיך בדיון, רשאית היא לנהוג בראיות שגבתה הוועדה ,בהרכבה הקודם כאילו גבתה אותן בעצמה, או לחזור ולגבותן כולן או חלקן. החלטה במותב קטוע שנחלקו בו הדעות תתקבל על פי (ג) דעתו של יושב ראש ועדת המשמעת. פסלות חבר ועדת המשמעת יז.12 תובע או נקבל רשאים לבקש שחבר ועדת המשמעת (א) יפסול את עצמו מלישב בדין אם קיימות נסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי למשוא פנים בבירור הקובלנה. לא תישמע בקשה כאמור בסעיף קטן (א) אלא בתחילת (ב) הדיון או מיד לאחר שנודעו לתובע או לנקבל הנסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי כאמור באותו סעיף קטן. נטענה טענת פסלות נגד חבר ועדת המשמעת, תחליט (ג) בה ועדת המשמעת לאלתר ולפני שתיתן כל החלטה אחרת. על החלטת ועדת המשמעת בעניין פסלות רשאים תובע (ד) או נקבל לערער לפני בית המשפט המחוזי שבתחום שיפוטו ימים מיום המצאת ההחלטה; הוגש15 יושבת הוועדה, בתוך ערעור כאמור תפסיק ועדת המשמעת לדון בקובלנה עד למתן החלטה בערעור. נמנע מחבר ועדת המשמעת להמשיך להשתתף בדיון בשל (ה) טז.12 החלטה לפי סעיפים קטנים (ג) או (ד), יחולו הוראות סעיף סמכויות עזר של ועדת המשמעת יח.12 - ועדת המשמעת רשאית, ביוזמתה או לבקשת בעל דין (א) ;לזמן אדם לבוא לפניה כדי להעיד או להציג דבר )1( להזהיר או להשביע עד, בהתאם לחוק לתיקון דיני )2( ;9‏1980-הראיות (אזהרת עדים וביטול שבועה), התש"ם מותב חסר טו.12 יד(א), נעדר חבר ועדת המשמעת12 על אף האמור בסעיף (א) שאינו יושב ראש הוועדה, מישיבה, יתקיים הדיון באותה ,ישיבה לפני חברי הוועדה הנוכחים, אם הסכימו לכך הצדדים אלא אם כן החליט יושב ראש הוועדה לדחות את הדיון. דיון שנערך במותב חסר כאמור בסעיף קטן (א), לא (ב) יסתיים אלא לפני ועדת המשמעת בהרכבה המלא. מותב קטוע טז.12 נבצר מחבר ועדת המשמעת שאינו יושב ראש הוועדה (א) לסיים את הדיון, יימשך הדיון עד לסיומו לפני חברי הוועדה , מותב קטוע) אם הסכימו לכך הצדדים- האחרים (בסעיף זה אלא אם כן החליט יושב ראש הוועדה על צירוף חבר )א(ד12 אחר במקומו מקרב ממלאי המקום כאמור בסעיף שמתקיימים בו אותם תנאי כשירות. צורף חבר אחר כאמור בסעיף קטן (א), רשאית ועדת (ב) המשמעת להמשיך בדיון מן השלב שאליו הגיעה בהרכבה הקודם, אם סברה שלא ייגרם עיוות דין, וזאת לאחר שנתנה לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם; החליטה הוועדה להמשיך בדיון, רשאית היא לנהוג בראיות שגבתה הוועדה ,בהרכבה הקודם כאילו גבתה אותן בעצמה, או לחזור ולגבותן כולן או חלקן. החלטה במותב קטוע שנחלקו בו הדעות תתקבל על פי (ג) דעתו של יושב ראש ועדת המשמעת. פסלות חבר ועדת המשמעת יז.12 תובע או נקבל רשאים לבקש שחבר ועדת המשמעת (א) יפסול את עצמו מלישב בדין אם קיימות נסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי למשוא פנים בבירור הקובלנה. לא תישמע בקשה כאמור בסעיף קטן (א) אלא בתחילת (ב) הדיון או מיד לאחר שנודעו לתובע או לנקבל הנסיבות שיש בהן כדי ליצור חשש ממשי כאמור באותו סעיף קטן. נטענה טענת פסלות נגד חבר ועדת המשמעת, תחליט (ג) בה ועדת המשמעת לאלתר ולפני שתיתן כל החלטה אחרת. על החלטת ועדת המשמעת בעניין פסלות רשאים תובע (ד) או נקבל לערער לפני בית המשפט המחוזי שבתחום שיפוטו ימים מיום המצאת ההחלטה; הוגש15 יושבת הוועדה, בתוך ערעור כאמור תפסיק ועדת המשמעת לדון בקובלנה עד למתן החלטה בערעור. נמנע מחבר ועדת המשמעת להמשיך להשתתף בדיון בשל (ה) טז.12 החלטה לפי סעיפים קטנים (ג) או (ד), יחולו הוראות סעיף סמכויות עזר של ועדת המשמעת יח.12 - ועדת המשמעת רשאית, ביוזמתה או לבקשת בעל דין (א) ;לזמן אדם לבוא לפניה כדי להעיד או להציג דבר )1( להזהיר או להשביע עד, בהתאם לחוק לתיקון דיני )2( ;9‏1980-הראיות (אזהרת עדים וביטול שבועה), התש"ם .202 'ס"ח התש"ם, עמ 9 DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ650 לבקש מבית המשפט המחוזי שבתחום שיפוטו )3( , לפקודת הראיות13 יושבת הוועדה לתת צו לפי סעיף ;לשם גביית עדות לפסוק דמי נסיעה ולינה ושכר בטלה לעדים )4( שהוזמנו לפי סעיף זה, כמו לעד שהוזמן להעיד בבית משפט. דרשה ועדת המשמעת מאדם להעיד או להציג דבר (ב) ) והוא סירב לעשות כן בלא הצדק1()כאמור בסעיף קטן (א המניח את דעת הוועדה, רשאית היא לצוות על הבאתו לפניה בזמן שתקבע בצו, ובלבד שהזהירה אותו כי בכוונתה לעשות כן; על צו הבאה לפי סעיף קטן זה יחולו ההוראות לפי סעיף 7א לחוק בתי המשפט, בשינויים המחויבים.3 הסמכות להחליט בעניינים לפי סעיף זה הנוגעים (ג) לקובלנה מסוימת נתונה ליושב ראש ועדת המשמעת, שעה שהוועדה אינה יושבת בדין. אמצעי משמעת יט.12 ,מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת (א) רשאית היא לנקוט נגדו אחד או יותר מהאמצעים האלה :) אמצעי משמעת- (בחוק זה ;התראה )1( ;נזיפה )2( קנס בסכום שלא יעלה על הקנס הקבוע בסעיף )3( ;) לחוק העונשין3()(א61 התליית רישיון לתקופה קצובה שלא תעלה על )4( ;חמש שנים ביטול הרישיון. )5( לא היתה דעת רוב לעניין סוג אמצעי המשמעת או (ב) מידתו, תצורף הדעה המחמירה יותר לדעה המקילה הקרובה אליה; נחלקו הדעות לגבי החומרה של סוג אמצעי המשמעת או מידתו, תכריע דעת יושב ראש הוועדה. ), לא יגיש5()מי שרישיונו בוטל לפי הוראות סעיף קטן (א (ג) בקשה לרישיון לפני שחלפו שבע שנים מיום ביטול הרישיון. אמצעי משמעת על־תנאי כ.12 החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל אמצעי (א) משמעת של קנס או התליית רישיון לפי הוראות סעיף ), רשאית היא להורות שאמצעי המשמעת4( ) או3()יט(א12 האמור יהיה, כולו או חלקו, על־תנאי. החליטה ועדת המשמעת כאמור בסעיף קטן (א), לא (ב) יופעל התנאי אלא אם כן עבר הנקבל, בתוך התקופה שנקבעה בהחלטת ועדת המשמעת, שלא תפחת משנה ולא תעלה תקופת התנאי) אחת מעבירות- על שלוש שנים (בסעיף זה ,) עבירה נוספת- המשמעת שנקבעו בהחלטתה (בסעיף זה ,וועדת המשמעת מצאה, בתוך תקופת התנאי או לאחריה שהנקבל עבר עבירה נוספת כאמור. DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 651 ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ תקופת התנאי תימנה מיום מתן החלטת ועדת המשמעת (ג) בדבר נקיטת אמצעי משמעת על־תנאי נגד נקבל, אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת. החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל אמצעי (ד) משמעת בשל עבירה נוספת, לא יינקט אמצעי משמעת זה על־תנאי. נקבל שנקבע לגביו אמצעי משמעת על־תנאי, וועדת (ה) המשמעת החליטה לנקוט נגדו אמצעי משמעת בשל עבירה נוספת, תורה ועדת המשמעת על הפעלת אמצעי המשמעת על־תנאי, אלא אם כן החליטה להאריך את תקופת התנאי לפי הוראות סעיף קטן (ו); ועדת המשמעת רשאית להורות שהפעלת אמצעי המשמעת על־תנאי תהיה בכפוף לתוצאות הערעור על נקיטת אמצעי המשמעת בשל העבירה הנוספת. החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל כאמור בסעיף (ו) ,קטן (ה) אמצעי משמעת בשל עבירה נוספת, רשאית היא במקום להפעיל את אמצעי המשמעת על־תנאי, להאריך את תקופת התנאי או לחדשה לתקופה נוספת שלא תעלה על שנתיים; האריכה ועדת המשמעת את תקופת התנאי לתקופה נוספת, לפני תום תקופת התנאי הראשונה, תחל התקופה הנוספת בתום תקופת התנאי הראשונה; חידשה ועדת המשמעת את תקופת התנאי לאחר שתמה תקופת התנאי ,הראשונה, תחל תקופת התנאי הנוספת מיום מתן ההחלטה והכול אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת. דיון או החלטה בעניין אי־תלות כא.12 מצאה ועדת המשמעת, בדיון בעניינו של נקבל, כי (א) מנסיבות המקרה עולה שנפגעה אי־תלותו של הנקבל, בניגוד , תציין זאת בהחלטתה ורשאית היא10 להוראות לפי סעיף להורות על האמצעים שעל הנקבל, רואה חשבון שהוא המעסיק של הנקבל או נושא משרה במשרד רואי החשבון ,שבו מועסק הנקבל, לנקוט לשם תיקון הפגיעה; לעניין זה שותף או מנהל פעיל- "נושא משרה", במשרד רואי חשבון במשרד רואי חשבון, בעל שליטה או דירקטור בחברת רואי חשבון או גורם אחראי במשרד רואי חשבון; לעניין הגדרה לרבות רואה חשבון- "זו, "גורם אחראי במשרד רואי חשבון ,האחראי על צוות של רואי חשבון או על תחום פעילות מסוים במשרד רואי חשבון. בטרם תורה ועדת המשמעת על אמצעים שעל רואה (ב) חשבון שאינו הנקבל לנקוט לפי סעיף קטן (א), תשמע הוועדה את רואה החשבון האמור. החלטות אחרות של ועדת המשמעת כב.12יט12 ועדת המשמעת רשאית, נוסף על האמור בסעיפים - כא12 עד תקופת התנאי תימנה מיום מתן החלטת ועדת המשמעת (ג) בדבר נקיטת אמצעי משמעת על־תנאי נגד נקבל, אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת. החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל אמצעי (ד) משמעת בשל עבירה נוספת, לא יינקט אמצעי משמעת זה על־תנאי. נקבל שנקבע לגביו אמצעי משמעת על־תנאי, וועדת (ה) המשמעת החליטה לנקוט נגדו אמצעי משמעת בשל עבירה נוספת, תורה ועדת המשמעת על הפעלת אמצעי המשמעת על־תנאי, אלא אם כן החליטה להאריך את תקופת התנאי לפי הוראות סעיף קטן (ו); ועדת המשמעת רשאית להורות שהפעלת אמצעי המשמעת על־תנאי תהיה בכפוף לתוצאות הערעור על נקיטת אמצעי המשמעת בשל העבירה הנוספת. החליטה ועדת המשמעת לנקוט נגד נקבל כאמור בסעיף (ו) ,קטן (ה) אמצעי משמעת בשל עבירה נוספת, רשאית היא במקום להפעיל את אמצעי המשמעת על־תנאי, להאריך את תקופת התנאי או לחדשה לתקופה נוספת שלא תעלה על שנתיים; האריכה ועדת המשמעת את תקופת התנאי לתקופה נוספת, לפני תום תקופת התנאי הראשונה, תחל התקופה הנוספת בתום תקופת התנאי הראשונה; חידשה ועדת המשמעת את תקופת התנאי לאחר שתמה תקופת התנאי ,הראשונה, תחל תקופת התנאי הנוספת מיום מתן ההחלטה והכול אלא אם כן הורתה ועדת המשמעת אחרת. דיון או החלטה בעניין אי־תלות כא.12 מצאה ועדת המשמעת, בדיון בעניינו של נקבל, כי (א) מנסיבות המקרה עולה שנפגעה אי־תלותו של הנקבל, בניגוד , תציין זאת בהחלטתה ורשאית היא10 להוראות לפי סעיף להורות על האמצעים שעל הנקבל, רואה חשבון שהוא המעסיק של הנקבל או נושא משרה במשרד רואי החשבון ,שבו מועסק הנקבל, לנקוט לשם תיקון הפגיעה; לעניין זה שותף או מנהל פעיל- "נושא משרה", במשרד רואי חשבון במשרד רואי חשבון, בעל שליטה או דירקטור בחברת רואי חשבון או גורם אחראי במשרד רואי חשבון; לעניין הגדרה לרבות רואה חשבון- "זו, "גורם אחראי במשרד רואי חשבון ,האחראי על צוות של רואי חשבון או על תחום פעילות מסוים במשרד רואי חשבון. בטרם תורה ועדת המשמעת על אמצעים שעל רואה (ב) חשבון שאינו הנקבל לנקוט לפי סעיף קטן (א), תשמע הוועדה את רואה החשבון האמור. החלטות אחרות של ועדת המשמעת כב.12יט12 ועדת המשמעת רשאית, נוסף על האמור בסעיפים - כא12 עד DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ652 לחייב את הנקבל בתשלום הוצאות ההליכים למדינה או )1( למתלונן שעל בסיס תלונתו הוגשה הקובלנה, בסכום שתורה ושלא יעלה על סכום או שיעור שקבע השר, אם קבע, אם ;שוכנעה שניהל את ההגנה שלו באופן טרדני או קנטרני לחייב את המתלונן בתשלום הוצאות ההליכים למדינה )2( או לנקבל בסכום שתורה ולא יעלה על סכום או שיעור שקבע השר, אם קבע, אם זוכה הנקבל והוועדה מצאה שהתלונה ;הוגשה לשם קנטור או בלא יסוד לחייב את המדינה בתשלום הוצאות ההגנה לנקבל, אם )3( זוכה הנקבל והוועדה מצאה שלא היה יסוד להגשת הקובלנה או שמתקיימות נסיבות אחרות המצדיקות זאת. ביצוע חיובים כספיים כג.12 ,)1(כב12 חיוב של נקבל בתשלום הוצאות לפי סעיף (א) ) ניתנים2(כב12 וחיוב מתלונן בתשלום הוצאות לפי סעיף ,להוצאה לפועל כמו פסק דין של בית משפט בעניין אזרחי ,ואולם חיוב כאמור לטובת המדינה ייגבה לאוצר המדינה ,ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות .10‏1995-התשנ"ה ), יבוצע3(כב12 חיוב המדינה בתשלום הוצאות לפי סעיף (ב) בדרך שמבצעים פסק דין של בית משפט בעניין אזרחי נגד המדינה. ערעור על החלטת ועדת המשמעת כד.12 על החלטה של ועדת המשמעת המסיימת את הדיון (א) בקובלנה רשאים התובע והנקבל לערער לפני בית המשפט ימים מיום45 המחוזי שבתחום שיפוטו יושבת הוועדה, בתוך - מתן ההחלטה, ואם ניתנה ההחלטה שלא במעמד הצדדים ימים מיום המצאתה.45 בתוך החלטה של ועדת המשמעת המחייבת מתלונן בתשלום (ב) ), ניתנת לערעור כמו פסק דין של2(כב12 הוצאות לפי סעיף בית משפט שלום בעניין אזרחי. פסק דין של בית משפט מחוזי בערעור לפי סעיף זה (ג) ניתן לערעור לפני בית המשפט העליון, אם ניתנה לכך רשות מאת נשיא בית המשפט העליון או מאת שופט אחר של בית המשפט העליון שנשיאו קבע לכך, או אם ניתנה רשות לכך בגוף פסק הדין. עיכוב ביצוע של החלטת ועדת המשמעת כה.12 אין בהגשת ערעור כדי לעכב את ביצוע החלטת ועדת (א) המשמעת שעליה הוגש הערעור, אלא אם כן החליטה ועדת אם החליט בית המשפט- המשמעת אחרת, ואם הוגש ערעור שלערעור אחרת. על החלטה של ועדת המשמעת לפי סעיף זה רשאים (ב) הנקבל והתובע לערער כשם שמערערים על החלטת ועדת כד.12 המשמעת בקובלנה, לפי הוראות סעיף .170 'ס"ח התשנ"ה, עמ 10 DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 653 ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ פרסום החלטות ועדת המשמעת והעמדתן לעיון הציבור כו.12 החליטה ועדת משמעת על התליה או ביטול של רישיון (א) ), תפרסם את דבר ההתליה5( ) או4()יט(א12 לפי הוראות סעיף או הביטול, לפי העניין, בציון שמו של הנקבל, ואם הוגש גם את דבר הגשת הערעור ואת- ערעור על החלטה כאמור תוצאותיו. - מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת (ב) תעמיד את החלטתה בציון שם הנקבל לעיון )1( הציבור, ואולם רשאית היא להעמיד את החלטתה לעיון הציבור בלא ציון שם הנקבל ופרטים אחרים שיש בהם פרטים מזהים), לאחר ששמעה- כדי לזהותו (בסעיף זה את התובע ואת הנקבל ושקלה בין השאר את הפגיעה בפרטיותו של הנקבל או של צד שלישי, ואת הצורך ;באזהרת הציבור רשאית היא, לאחר ששמעה את נציג מעסיקו )2( של הנקבל, ובשים לב לנסיבות המקרה, להעמיד את החלטתה לעיון הציבור גם בציון שם מעסיקו בעת משרד רואי- "ביצוע העבירה; לעניין זה, "מעסיק החשבון שבו הנקבל הועסק או היה שותף או חבר וכן כל מעסיק אחר, שאינו משרד רואי חשבון, שהעסיק את הנקבל. החליטה ועדת המשמעת שלא להטיל על הנקבל אמצעי (ג) משמעת, תעמיד את החלטתה לעיון הציבור בלא ציון פרטים מזהים של הנקבל, ואולם לבקשת הנקבל תפרסם הוועדה את החלטתה בציון פרטיו המזהים. )החלטות ועדת המשמעת כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג (ד) לא יועמדו לעיון הציבור כל עוד ניתן לערער עליהן, ואם הוגש כל עוד לא תמו ההליכים בערעור, אלא אם כן החליט- ערעור בית המשפט שלערעור אחרת. על החלטת ועדת המשמעת לפי סעיף זה רשאים הנקבל (ה) והתובע לערער כשם שמערערים על החלטת ועדת המשמעת כד.12 בקובלנה, לפי הוראות סעיף החלטות ועדת המשמעת יפורסמו ויועמדו לעיון הציבור (ו) באתר האינטרנט של המועצה; השר רשאי לקבוע דרכי פרסום נוספות ולקבוע הוראות לעניין דרכי העיון בהחלטות ועדת המשמעת, התקופה שבה יועמדו לעיון ואמצעים שיינקטו כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון באינטרנט בפרטים המזהים בתום התקופה כאמור. התליה עד לסיום ההליכים כז.12 הוגשה קובלנה נגד רואה חשבון, והיה לוועדת המשמעת (א) יסוד סביר לחשד שהנקבל עבר עבירת משמעת, רשאית היא, אם ראתה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבות זאת ולאחר ,שנתנה לרואה החשבון הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה להתלות זמנית את רישיונו או להגבילו לתחומי עיסוק מסוימים. פרסום החלטות ועדת המשמעת והעמדתן לעיון הציבור כו.12 החליטה ועדת משמעת על התליה או ביטול של רישיון (א) ), תפרסם את דבר ההתליה5( ) או4()יט(א12 לפי הוראות סעיף או הביטול, לפי העניין, בציון שמו של הנקבל, ואם הוגש גם את דבר הגשת הערעור ואת- ערעור על החלטה כאמור תוצאותיו. - מצאה ועדת המשמעת כי הנקבל עבר עבירת משמעת (ב) תעמיד את החלטתה בציון שם הנקבל לעיון )1( הציבור, ואולם רשאית היא להעמיד את החלטתה לעיון הציבור בלא ציון שם הנקבל ופרטים אחרים שיש בהם פרטים מזהים), לאחר ששמעה- כדי לזהותו (בסעיף זה את התובע ואת הנקבל ושקלה בין השאר את הפגיעה בפרטיותו של הנקבל או של צד שלישי, ואת הצורך ;באזהרת הציבור רשאית היא, לאחר ששמעה את נציג מעסיקו )2( של הנקבל, ובשים לב לנסיבות המקרה, להעמיד את החלטתה לעיון הציבור גם בציון שם מעסיקו בעת משרד רואי- "ביצוע העבירה; לעניין זה, "מעסיק החשבון שבו הנקבל הועסק או היה שותף או חבר וכן כל מעסיק אחר, שאינו משרד רואי חשבון, שהעסיק את הנקבל. החליטה ועדת המשמעת שלא להטיל על הנקבל אמצעי (ג) משמעת, תעמיד את החלטתה לעיון הציבור בלא ציון פרטים מזהים של הנקבל, ואולם לבקשת הנקבל תפרסם הוועדה את החלטתה בציון פרטיו המזהים. )החלטות ועדת המשמעת כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג (ד) לא יועמדו לעיון הציבור כל עוד ניתן לערער עליהן, ואם הוגש כל עוד לא תמו ההליכים בערעור, אלא אם כן החליט- ערעור בית המשפט שלערעור אחרת. על החלטת ועדת המשמעת לפי סעיף זה רשאים הנקבל (ה) והתובע לערער כשם שמערערים על החלטת ועדת המשמעת כד.12 בקובלנה, לפי הוראות סעיף החלטות ועדת המשמעת יפורסמו ויועמדו לעיון הציבור (ו) באתר האינטרנט של המועצה; השר רשאי לקבוע דרכי פרסום נוספות ולקבוע הוראות לעניין דרכי העיון בהחלטות ועדת המשמעת, התקופה שבה יועמדו לעיון ואמצעים שיינקטו כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון באינטרנט בפרטים המזהים בתום התקופה כאמור. התליה עד לסיום ההליכים כז.12 הוגשה קובלנה נגד רואה חשבון, והיה לוועדת המשמעת (א) יסוד סביר לחשד שהנקבל עבר עבירת משמעת, רשאית היא, אם ראתה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבות זאת ולאחר ,שנתנה לרואה החשבון הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה להתלות זמנית את רישיונו או להגבילו לתחומי עיסוק מסוימים. DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ654 הוגש כתב אישום או הוגשה קובלנה בשל עבירה (ב) ,לפי דין משמעתי אחר נגד רואה חשבון, רשאית המועצה ,אם ראתה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבות זאת בהתחשב במהותה, בחומרתה או בנסיבותיה של עבירה כאמור, ולאחר שנתנה לרואה החשבון הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה, להתלות זמנית את רישיונו או להגבילו לתחומי עיסוק מסוימים. התליית רישיון או הגבלתו לפי הוראות סעיפים (ג) קטנים (א) או (ב) תעמוד בתוקפה עד למתן פסק דין סופי בהליך הפלילי או החלטה סופית בהליך המשמעתי, והכול אלא אם כן הורתה המועצה על מועד מוקדם יותר להפסקת ההתליה. ,על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאית המועצה (ד) ביוזמתה או לבקשת התובע, ולאחר שנתנה לרואה החשבון הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות זמנית את רישיונו של רואה חשבון או להגבילו לתחומי עיסוק מסוימים אף לפני ,שהוגשה נגדו קובלנה לפי חוק זה או לפי דין משמעתי אחר או לפני שהוגש נגדו כתב אישום, אם סברה כי יש חשש ממשי לביצוע עבירת משמעת ויש בהמשך עיסוקו של רואה החשבון במקצועו כדי ליצור סיכון משמעותי לציבור. )(ה התליית רישיון או הגבלה לפי הוראות סעיף )1( קטן (ד) תעמוד בתוקפה לתקופה שתורה המועצה ושלא תעלה על שלושה חודשים ממועד החלטת המועצה על ,ההתליה או ההגבלה כאמור, ואולם המועצה רשאית בתום התקופה כאמור, אם מצאה כי חומרת העניין ,מחייבת זאת או כי הדבר נדרש לשם הגנה על הציבור להורות על הארכת תקופת ההתליה או ההגבלה כאמור ימים כל אחת, ובלבד30 בתקופות נוספות שלא יעלו על שתקופת ההתליה או ההגבלה הכוללת לא תעלה , חודשים מהמועד שבו הותלה הרישיון או הוגבל12 על לראשונה. ), הוחלט שלא להגיש1( על אף האמור בפסקה )2( קובלנה או כתב אישום בעבירה שבשלה הותלה יפקע תוקף ההתליה או ההגבלה.- הרישיון או הוגבל הוחלט על הגשת קובלנה או כתב אישום בעבירה )3( תעמוד ההתליה- שבשלה הותלה הרישיון או הוגבל או ההגבלה בתוקפה עד לקבלת החלטה בידי ועדת ,)המשמעת או המועצה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב לפי העניין. השר יקבע בתקנות הוראות לעניין פרסום דבר ההתליה (ו) ,או ההגבלה לפי סעיף זה, ובכלל זה לעניין תקופת הפרסום שלא תעלה על תקופת ההתליה או ההגבלה כאמור. DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 655 ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ הותלה רישיונו של רואה חשבון לפי סעיף זה, והחליטה (ז) ועדת המשמעת להתלות את רישיונו לתקופה קצובה לפי ), תבוא תקופת ההתליה לפי סעיף זה4()יט(א12 הוראות סעיף במניין תקופת ההתליה שהטילה ועדת המשמעת כאמור. סדרי דין ודיני ראיות כח.12 השר רשאי לקבוע את סדרי הדין לפני ועדת המשמעת (א) ובערעור לבית המשפט, לרבות הדרך להגשת הערעור; כל עוד לא הותקנו תקנות כאמור או בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה בתקנות, תפעל הוועדה בדרך הנראית לה צודקת ומועילה ביותר. הסמכות להחליט בעניינים שבסדרי דין הנוגעים (ב) לקובלנה מסוימת, נתונה ליושב ראש ועדת המשמעת, שעה שהוועדה אינה יושבת בדין. ועדת המשמעת אינה כפופה לדיני הראיות, פרט לדינים (ג) בדבר ראיות חסויות, אלא אם כן קבע השר כי יחולו על ועדת המשמעת חלק מדיני הראיות כפי שיקבע. הממצאים והמסקנות בהכרעת הדין שבפסק דין חלוט (ד) במשפט פלילי המרשיע את הנקבל, יראו אותם כמוכחים בהליך המשמעתי נגד אותו נקבל. דיון משמעתי ודיון פלילי כט.12 ענישה או זיכוי בהליכים פליליים או בהליכים (א) משמעתיים על פי דין אחר, אינם מונעים נקיטת הליכים על ,פי חוק זה נגד רואה חשבון בשל אותו מעשה או מחדל ונקיטת אמצעי משמעת או זיכוי על ידי ועדת המשמעת בשל אותו מעשה או מחדל אינם מונעים נקיטת הליכים פליליים או הליכים משמעתיים על פי דין אחר נגדו. נפתחה חקירה פלילית או הוגש כתב אישום נגד רואה (ב) חשבון בשל מעשה או מחדל המהווה גם עילה לדיון לפני ועדת המשמעת לפי חוק זה, רשאית ועדת המשמעת להפסיק את דיוניה עד שתתקבל החלטה בידי הגורם המוסמך לכך שלא להעמיד את רואה החשבון לדין פלילי או עד למתן פסק דין סופי בהליך הפלילי, לפי העניין. תחולת השיפוט המשמעתי על מי שחדל להיות רואה חשבון ועל מי שרישיונו הותלה ל.12 רואה חשבון שרישיונו בוטל ימשיך להיות נתון לשיפוט (א) ,לפני ועדת המשמעת לגבי מה שאירע לפני הביטול; לעניין זה יראו גם רישיון שבוטל לבקשתו של רואה החשבון כרישיון שבוטל. רואה חשבון שרישיונו הותלה ימשיך להיות נתון (ב) בתקופת ההתליה לשיפוט משמעתי לפני ועדת המשמעת לגבי מה שאירע לפני ההתליה או במהלכה. משמעת מתמחים לא.12 בתקופת התמחותו ועד לקבלת רישיון רואה חשבון (א) כפוף מתמחה לכללי האתיקה המקצועית ולשיפוט המשמעתי לפי חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינויים כמפורט בסעיף קטן (ב), וכן יחולו עליו, בשינויים המחויבים, הוראות אחרות לפי חוק זה החלות על רואי חשבון. הותלה רישיונו של רואה חשבון לפי סעיף זה, והחליטה (ז) ועדת המשמעת להתלות את רישיונו לתקופה קצובה לפי ), תבוא תקופת ההתליה לפי סעיף זה4()יט(א12 הוראות סעיף במניין תקופת ההתליה שהטילה ועדת המשמעת כאמור. סדרי דין ודיני ראיות כח.12 השר רשאי לקבוע את סדרי הדין לפני ועדת המשמעת (א) ובערעור לבית המשפט, לרבות הדרך להגשת הערעור; כל עוד לא הותקנו תקנות כאמור או בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה בתקנות, תפעל הוועדה בדרך הנראית לה צודקת ומועילה ביותר. הסמכות להחליט בעניינים שבסדרי דין הנוגעים (ב) לקובלנה מסוימת, נתונה ליושב ראש ועדת המשמעת, שעה שהוועדה אינה יושבת בדין. ועדת המשמעת אינה כפופה לדיני הראיות, פרט לדינים (ג) בדבר ראיות חסויות, אלא אם כן קבע השר כי יחולו על ועדת המשמעת חלק מדיני הראיות כפי שיקבע. הממצאים והמסקנות בהכרעת הדין שבפסק דין חלוט (ד) במשפט פלילי המרשיע את הנקבל, יראו אותם כמוכחים בהליך המשמעתי נגד אותו נקבל. דיון משמעתי ודיון פלילי כט.12 ענישה או זיכוי בהליכים פליליים או בהליכים (א) משמעתיים על פי דין אחר, אינם מונעים נקיטת הליכים על ,פי חוק זה נגד רואה חשבון בשל אותו מעשה או מחדל ונקיטת אמצעי משמעת או זיכוי על ידי ועדת המשמעת בשל אותו מעשה או מחדל אינם מונעים נקיטת הליכים פליליים או הליכים משמעתיים על פי דין אחר נגדו. נפתחה חקירה פלילית או הוגש כתב אישום נגד רואה (ב) חשבון בשל מעשה או מחדל המהווה גם עילה לדיון לפני ועדת המשמעת לפי חוק זה, רשאית ועדת המשמעת להפסיק את דיוניה עד שתתקבל החלטה בידי הגורם המוסמך לכך שלא להעמיד את רואה החשבון לדין פלילי או עד למתן פסק דין סופי בהליך הפלילי, לפי העניין. תחולת השיפוט המשמעתי על מי שחדל להיות רואה חשבון ועל מי שרישיונו הותלה ל.12 רואה חשבון שרישיונו בוטל ימשיך להיות נתון לשיפוט (א) ,לפני ועדת המשמעת לגבי מה שאירע לפני הביטול; לעניין זה יראו גם רישיון שבוטל לבקשתו של רואה החשבון כרישיון שבוטל. רואה חשבון שרישיונו הותלה ימשיך להיות נתון (ב) בתקופת ההתליה לשיפוט משמעתי לפני ועדת המשמעת לגבי מה שאירע לפני ההתליה או במהלכה. משמעת מתמחים לא.12 בתקופת התמחותו ועד לקבלת רישיון רואה חשבון (א) כפוף מתמחה לכללי האתיקה המקצועית ולשיפוט המשמעתי לפי חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינויים כמפורט בסעיף קטן (ב), וכן יחולו עליו, בשינויים המחויבים, הוראות אחרות לפי חוק זה החלות על רואי חשבון. DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ656 ,יט(א), ועדת המשמעת רשאית12 על אף האמור בסעיף (ב) בשל עבירת משמעת, לנקוט נגד מתמחה אחד או יותר מאמצעי ) של אותו סעיף, או לפסול3( ) עד1( המשמעת כאמור בפסקאות אותו מלקבל רישיון לתקופה שלא תעלה על שבע שנים. מצאה ועדת המשמעת כי יש בעבירת המשמעת שעבר (ג) המתמחה משום הפרת חובותיו כמתמחה או פגיעה בטוהר הבחינות, תורה לתובע, נוסף על כל אמצעי משמעת אחר שהחליטה לנקוט לפי הוראות סעיף קטן (ב), לפנות למועצה ,שתהיה רשאית להורות על ביטול ההתמחות, כולה או חלקה או על ביטול בחינה, לפי העניין. הפרה של משרד רואי חשבון לב.12 ראה תובע, בין על יסוד תלונה שהתבררה בידי חוקר (א) כאמור בסעיף קטן (ב), ובין בכל דרך אחרת, כי יש ראיות לכאורה לכך שמתקיימת לגבי משרד רואי חשבון אחת הפרה), יגיש נגדו- מהנסיבות המפורטות להלן (בסעיף זה קובלנה לוועדת המשמעת, אלא אם כן סבר שאין בהגשתה :עניין לציבור, ויודיע על הגשת הקובלנה למשרד שנגדו הוגשה המשרד הפר הוראת דין המטילה על משרד רואי )1( ;חשבון חובה הקשורה לעיסוק בראיית חשבון המשרד הורשע בפסק דין סופי, בין בישראל ובין )2( מחוץ לישראל, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש לה השלכה על העיסוק בראיית חשבון. תלונות על הפרות של משרד רואי חשבון יתבררו בידי (ב) ח.12 חוקר, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף על בירור של תלונה או קובלנה נגד משרד רואי חשבון (ג) כב עד12 ,יח12 י עד12 לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים כט, בשינויים המחויבים.12כח ו־12 ,כו12 מצאה ועדת המשמעת כי משרד רואי חשבון שהוגשה (ד) נגדו קובלנה ביצע הפרה, רשאית היא לנקוט נגדו אחד או :יותר מאמצעי המשמעת האלה ;התראה )1( ;נזיפה )2( )4()(א61 קנס פי ארבעה מהקנס האמור בסעיף )3( ;לחוק העונשין אם ההפרה נוגעת לאימון מתמחים ובשלה )4( - משרד רואי החשבון אינו מקום ראוי להתמחות איסור על אימון מתמחים חדשים בידי רואי חשבון המועסקים במשרד, כולם או חלקם, לתקופה שתקבע מתמחה- "ועדת המשמעת; לעניין זה, "מתמחה חדש שבמועד מתן ההחלטה הסופית בקובלנה נגד משרד רואי החשבון טרם התחיל את ההתמחות אצל רואה חשבון באותו משרד. DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel 657ספה רחוקיספח"כ ,6172 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ ועדת המשמעת רשאית להורות שאמצעי שהחליטה (ה) ) יהיה, כולו או4( ) או3()להטיל לפי הוראות סעיף קטן (ד כ, בשינויים12 חלקו, על־תנאי ויחולו לעניין זה הוראות סעיף "המחויבים. ביטול סעיפים 14 ו־13.26 בטלים.- לחוק העיקרי14 ו־13 סעיפים הוספת כותרת 'פרק ח .27: לחוק העיקרי יבוא15 לפני סעיף .""פרק ח': הוראות שונות 17 תיקון סעיף .28 לחוק העיקרי, במקום "שר המשפטים" יבוא "השר".17 בסעיף תחילה .29 לב לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה, וביטולם של12 עד12(ב) ו־5 תחילתם של סעיפים - לחוק העיקרי כאמור בחוק זה, שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן14 ו־13 סעיפים יום התחילה). הוראת מעבר .30 לב לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה, התחילה מועצת12 עד12 על אף האמור בסעיפים רואי חשבון או מי שמינתה לכך מבין חבריה, לפני יום התחילה, לחקור מקרה שהובא ,(א) לחוק העיקרי כנוסחו ערב המועד האמור, ימשיכו לחול12 לידיעתה, כאמור בסעיף לחוק העיקרי כנוסחו ערב המועד האמור.14 עד12 לעניין אותו מקרה, הוראות סעיפים בנימין נתניהו ראש הממשלה איילת שקד שרת המשפטים ראובן ריבלין נשיא המדינה יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת ועדת המשמעת רשאית להורות שאמצעי שהחליטה (ה) ) יהיה, כולו או4( ) או3()להטיל לפי הוראות סעיף קטן (ד כ, בשינויים12 חלקו, על־תנאי ויחולו לעניין זה הוראות סעיף "המחויבים. .26 בטלים.- לחוק העיקרי14 ו־13 סעיפים ביטול סעיפים 14 ו־13 .27: לחוק העיקרי יבוא15 לפני סעיף הוספת כותרת 'פרק ח.""פרק ח': הוראות שונות .28 לחוק העיקרי, במקום "שר המשפטים" יבוא "השר".17 בסעיף17 תיקון סעיף .29 לב לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה, וביטולם של12 עד12(ב) ו־5 תחילתם של סעיפים - לחוק העיקרי כאמור בחוק זה, שנה מיום פרסומו של חוק זה (להלן14 ו־13 סעיפים יום התחילה). תחילה .30 לב לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה, התחילה מועצת12 עד12 על אף האמור בסעיפים רואי חשבון או מי שמינתה לכך מבין חבריה, לפני יום התחילה, לחקור מקרה שהובא ,(א) לחוק העיקרי כנוסחו ערב המועד האמור, ימשיכו לחול12 לידיעתה, כאמור בסעיף לחוק העיקרי כנוסחו ערב המועד האמור.14 עד12 לעניין אותו מקרה, הוראות סעיפים הוראת מעבר בנימין נתניהו ראש הממשלה איילת שקד שרת המשפטים ראובן ריבלין נשיא המדינה יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים8.10 המחיר DoCenter Id:801-02-2018-000342, received on -13/05/2018 ,מחלקת רשומותMinistry of Justice Israel