הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2018 ביוני11 786 כ"ח בסיוון התשע"ח עמוד ) (דחיית מועד הפירעון החודשי של הלוואה לדיור28 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס 186 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2018–בנסיבות מיוחדות), התשע"ח 188 . . 2018–) (הארכת מועדים), התשע"ח14 'הנידמה למסהצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס 186 הצעות חוקהצ687 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ) (דחיית מועד הפירעון החודשי של הלוואה28 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס *‏2018–לדיור בנסיבות מיוחדות), התשע"ח ב9 תיקון סעיף 1 ב, בהגדרה9 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1981–בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א .""הסכם הלוואה לדיור", במקום "שנחתם" יבוא "שנכרת 1ח9 הוספת סעיף 2 :ח לחוק העיקרי יבוא9 אחרי סעיף "דחיית מועד הפירעון החודשי של הלוואה לדיור בנסיבות מיוחדות 1ח9 טרם כריתת הסכם הלוואה לדיור לשם רכישת דירה (א) (ד), יודיע תאגיד בנקאי ללקוח1א9 יחידה כהגדרתה בסעיף כי באפשרותו לכלול בהסכם ההלוואה הוראות שלפיהן יוכל הלקוח לדחות את מועדי הפירעון החודשי של ההלוואה, אם :יבקש, בתנאים שיקבע התאגיד הבנקאי ובכפוף להוראות אלה ,לאחר כריתת הסכם ההלוואה התקיים אחד מאלה )1( :והוצג לתאגיד הבנקאי מסמך המעיד על כך ;הלקוח סיים את עבודתו ומאז הוא מובטל (א) הלקוח חלה או נפצע ועקב כך הוא אינו (ב) כשיר לעבוד תקופה רצופה העולה על שלושה ;חודשים הלקוחה ילדה, טרם חלפו שישה חודשים (ג) ;מיום הלידה והיא אינה עובדת היום, האפשרות של לקוח לדחות את מועד הפירעון החודשי של הלוואה לדיור שנטל מתאגיד בנקאי נתונה לשיקול דעתו של התאגיד. בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לעגן אפשרות זו בחוק לעניין הסכם הלוואה לדיור לרכישת דירת מגורים יחידה, ולאפשר ללקוח שהכנסתו נפגעה, בנסיבות מיוחדות המפורטות בהצעת החוק, לדחות את מועד הפירעון כאמור. על פי ההסדר המוצע, התאגיד הבנקאי יודיע ללקוח טרם כריתת הסכם ההלוואה לדיור כי הוא רשאי לכלול בהסכם ההלוואה הוראות שיאפשרו לו לדחות את מועדי הפירעון החודשי של ההלוואה, אם לאחר כריתת ההסכם התקיים אחד מאלה: הלקוח הפך מובטל; הלקוח נפצע או חלה ועקב כך אינו כשיר לעבוד במשך תקופה העולה על שלושה חודשים רצופים; הלקוחה ילדה ואינה עובדת וטרם חלפו שישה חודשים מיום הלידה. לקוח יהיה רשאי לדחות מועדי פירעון כאמור לתקופה של שלושה חודשים לכל היותר, והוא יוכל לממש את האפשרות של דחיית מועדי הפירעון פעם אחת בשנה בלבד ולא יותר משלוש פעמים .בתקופת ההלוואה כולה התאגיד הבנקאי ימסור ללקוח הסבר בכתב, לפני כריתת ההסכם, על התנאים לדחיית מועד הפירעון החודשי של ההלוואה לפי ההסדר המוצע, ובכלל זה פירוט של העלויות הכרוכות בבחירתו לכלול את אפשרות דחיית מועד הפירעון בהסכם ההלוואה לדיור כאמור וכן .)2017 ביוני28( ); הועברה לוועדה ביום ד' בתמוז התשע"ז2006600 : (מספר פנימי3291/20/הצעת חוק מס' פ * 454 '; התשע"ח, עמ258 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 187 הצעות חוקהצ687 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – לקוח רשאי לדחות מועדי פירעון לפי סעיף זה )2( לתקופה שיבקש, שלא תעלה על שלושה חודשים, לא יותר מפעם אחת בשנה ולא יותר משלוש פעמים במשך .תקופת ההלוואה לדיור בלי לגרוע מהוראות כל דין, טרם כריתת הסכם ההלוואה (ב) לדיור, ימסור התאגיד הבנקאי ללקוח הסבר בכתב בדבר התנאים ,לדחיית מועד הפירעון החודשי של ההלוואה לפי סעיף זה ובכלל זה פירוט העלויות הכרוכות בבחירתו לכלול בהסכם הוראות בדבר האפשרות לדחות את מועד הפירעון החודשי של ההלוואה כאמור בסעיף קטן (א) וכן בדבר העלויות הכרוכות .במימוש אותה אפשרות דחיית מועד הפירעון החודשי של הלוואה לדיור לפי סעיף (ג) זה לא תפגע בזכויות העומדות ללקוח לפי הסכם ההלוואה או לפי כל דין, ובכלל זה בזכויותיו לדיור חלוף או בזכותו לפנות ,א לחוק הלוואות לדיור5 לוועדה המיוחדת לפי הוראות סעיף 1992–התשנ"ב ".אין להתנות על הוראות סעיף זה אלא לטובת הלקוח (ד) תחולה 3 .הוראות חוק זה יחולו על הסכמי הלוואה לדיור שנכרתו ביום תחילתו ואילך לקוח רשאי לדחות מועדי פירעון לפי סעיף זה )2( לתקופה שיבקש, שלא תעלה על שלושה חודשים, לא יותר מפעם אחת בשנה ולא יותר משלוש פעמים במשך .תקופת ההלוואה לדיור בלי לגרוע מהוראות כל דין, טרם כריתת הסכם ההלוואה (ב) לדיור, ימסור התאגיד הבנקאי ללקוח הסבר בכתב בדבר התנאים ,לדחיית מועד הפירעון החודשי של ההלוואה לפי סעיף זה ובכלל זה פירוט העלויות הכרוכות בבחירתו לכלול בהסכם הוראות בדבר האפשרות לדחות את מועד הפירעון החודשי של ההלוואה כאמור בסעיף קטן (א) וכן בדבר העלויות הכרוכות .במימוש אותה אפשרות דחיית מועד הפירעון החודשי של הלוואה לדיור לפי סעיף (ג) זה לא תפגע בזכויות העומדות ללקוח לפי הסכם ההלוואה או לפי כל דין, ובכלל זה בזכויותיו לדיור חלוף או בזכותו לפנות ,א לחוק הלוואות לדיור5 לוועדה המיוחדת לפי הוראות סעיף 1992–התשנ"ב ".אין להתנות על הוראות סעיף זה אלא לטובת הלקוח (ד) 3 .הוראות חוק זה יחולו על הסכמי הלוואה לדיור שנכרתו ביום תחילתו ואילך תחולה בבחירתו לממש אפשרות זו ולדחות את מועדי הפירעון .כאמור בפועל יודגש כי ההחלטה אם לכלול בהסכם ההלוואה לדיור הוראות בדבר האפשרות לדחות את מועדי הפירעון לפי ההסדר המוצע וההחלטה אם לממש את אותה .אפשרות נתונות בידי הלקוח בלבד כמו כן, אין בהוראות כאמור כדי לגרוע מזכויות אחרות העומדות ללקוח ולא ניתן להתנות עליהן בהסכם .ההלוואה אלא לטובת הלקוח נוסף על כך, מוצע לתקן את ההגדרה "הסכם הלוואה לדיור", כך שיובהר כי כריתת הסכם הלוואה לדיור אינה מחייבת בהכרח חתימה. זאת, כדי להרחיב את מגוון .האפשרויות לגבי אופן כריתת הסכם כאמור עוד מוצע לקבוע כי ההסדר יחול על הסכמי הלוואה .לדיור שנכרתו החל ביום תחילתו של התיקון המוצע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת בין היתר את האפשרות להחיל את ההסדר המוצע גם על הסכמי .הלוואות לדיור שנכרתים עם גופים חוץ־בנקאיים יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן, מירב בן ארי, מרדכי יוגב, יעקב אשר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר 188 הצעות חוקהצ687 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,)) (הארכת מועדים14 'הצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס *‏2018–התשע"ח 13 תיקון סעיף 1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף2‏1993–בחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג ." חודשים11" (א), במקום "תשעה חודשים" יבוא13 22 תיקון סעיף 2 ."(א) לחוק העיקרי, במקום "שלושה חודשים" יבוא "חמישה חודשים22 בסעיף 23 תיקון סעיף 3 ."(א) לחוק העיקרי, במקום "שמונה חודשים" יבוא "עשרה חודשים23 בסעיף ,)חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות (להלן – החוק), קובע כללים למימון הוצאות1993–התשנ"ג לחוק קובע כי לא22 הבחירות ברשויות המקומיות. סעיף יאוחר מתום שלושה חודשים אחרי הבחירות ימסרו נציגי הסיעות, הרשימות והמועמדים את חשבונותיהם לתקופת .הבחירות, וכן דוח כספי לאותה תקופה, למבקר המדינה לחוק נקבע כי על מבקר המדינה להגיש ליושב23 בסעיף ראש הכנסת דין וחשבון המבוסס על דיווחים אלו לא יאוחר משמונה חודשים ממועד הבחירות; ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת מוסמכת להאריך את התקופה .להגשת הדין וחשבון בפועל, רוב הדוחות מוגשים באיחור בשל פרק הזמן הקצר שנקבע בחוק, ובעקבות האיחור בהגשתם גם מבקר המדינה פונה אל ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת בבקשה לדחיית המועד למסירת הדין וחשבון שלו ליושב ראש הכנסת. משכך, מוצע להאריך את המועד להגשת ,הדוחות של הסיעות, הרשימות והמועמדים בחודשיים ובהתאמה – את המועד שבו על מבקר המדינה למסור דין וחשבון ליושב ראש הכנסת ואת תוקף כתב הערבות הבנקאית שמוסרים הסיעות, הרשימות והמועמדים מכוח לחוק. לפי המוצע, הסיעות, הרשימות והמועמדים13 סעיף יגישו את דוחותיהם למבקר המדינה בתוך חמישה חודשים ממועד הבחירות, ומבקר המדינה יגיש את הדין וחשבון לכנסת בתוך עשרה חודשים ממועד הבחירות. הערבות . חודשים ממועד הבחירות11 הבנקאית תעמוד בתוקפה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת בנושאים האלה: השפעת שינוי המועדים האמורים על מועדי תשלומי מימון הוצאות הבחירות, מימון שכרם של חברי ועדת הקלפי הממונים מטעם הסיעות ואופן מימונן .של סיעות בת ורשימות בת 'יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר, משה גפני, אורי מקלב, יואב בן צור, בצלאל סמוטריץ .)2018 בפברואר14( ); הועברה לוועדה ביום כ"ט בשבט התשע"ח2023141 : (מספר פנימי4796/20/הצעת חוק מס' פ * 316 '; התשע"ז, עמ146 'ס"ח התשנ"ג, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות