הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2068113
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
משה גפני
אורי מקלב
מכלוף מיקי זוהר
מוסי רז
איציק שמולי
עמר בר-לב
יואב בן צור
מירב בן ארי
שולי מועלם-רפאלי
______________________________________________
פ/5470/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ניכוי הכנסה חודשית שלא מעבודה או ממשלח יד),
התשע"ח–2018
דברי הסבר
פרק ט׳ לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע כללים ותנאים לקבלת קצבת נכות. קצבת הנכות משתלמת למי שאיבד את כושרו להשתכר מעבודה או ממשלח יד עקב ליקוי רפואי, או למי שבשל ליקוי כאמור צומצם כושרו להשתכר בשיעור של 50% לפחות.
בשנת 2008 תוקן החוק, וניתנה למקבלי קצבת נכות האפשרות להשתכר מעבודה או ממשלח יד, תוך הפחתה הדרגתית של קצבת הנכות, בשל הכנסות כאמור. הוראה זו לא חלה על הכנסה שאיננה מעבודה או משלח יד ובכלל זה הכנסה ממלגה. הניסיון מלמד כי הפחתה או שלילת קצבה מהכנסה מזערית שאינה מעבודה מהווה חסם בפני השתלבותם בחברה או בלימודים של אנשים עם מוגבלות, וזאת בשל החשש מפני אובדן הזכאות לקצבה. מטרת הצעת החוק היא להסיר את החסמים הקיימים היום בחוק בנוגע להכנסה שאיננה מעבודה או משלח יד, באופן שיעודד אנשים עם מוגבלות ללמוד, להשתלב במעגל החברתי וליצור הכנסה נוספת, ללא חשש כי סכומים אלו ינוכו מהקצבה המגיעה להם.
לפיכך מוצע לקבוע כי הכנסה שאינה מעבודה או ממשלח יד עד גובה של 17% מהשכר הממוצע, לא תחושב כהכנסה לעניין ניכוי מגמלה. יובהר כי הכנסה שעולה על 17% תנוכה כולה בהתאם לקבוע בחוק.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בסיוון התשע"ח – 11.6.18
תיקון סעיף 202 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 202(ב)(3), אחרי ''ממשלח יד'' יבוא "העולה על 17% מהשכר הממוצע".