הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2071185 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת ציפי לבני ______________________________________________ פ/5482/20 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (כשירות המפקח הכללי של משטרת ישראל למינוי, תקופת כהונה ומילוי מקום), התשע"ח–2018 דברי הסבר סעיף 8א לפקודת המשטרה (להלן – הפקודה), קובע כי המפקח הכללי יתמנה בידי הממשלה לפי המלצת השר לביטחון הפנים, וסעיף 9 לפקודה קובע את תפקידי המפקח הכללי. עם זאת, לא נקבעו בפקודה הוראות לעניין תנאי הכשירות למינוי מפקח כללי, תקופת כהונתו ומנגנון למילוי מקומו כאשר נבצר ממנו למלא את תפקידו. תפקיד המפקח הכללי של משטרת ישראל הוא תפקיד משמעותי ביותר בממשל מדינת ישראל. השפעת המשטרה קריטית בתחומים רבים ובראש ובראשונה בכל הנוגע לשמירה על ביטחון המדינה והציבור. לאור האמור, ראוי כי ייקבעו הסדרים לגבי ממלא התפקיד וכן ראוי לקבוע תהליכים סדורים של קבלת החלטות בכל הנוגע לתקופת הכהונה וממלאי מקומו של המפקח הכללי – כדי לוודא שמירה על רציפות הפיקוד על המשטרה, וכן כדי למנוע מצב של תלות בממשלה בהחלטות שעשויות להיות קשורות בחברי הממשלה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/2137/17) ועל ידי חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ' (פ/3384/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ה' בתמוז התשע"ח – 18.6.18 החלפת סעיף 8א והוספת סעיפים 8ב עד 8ד 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, במקום סעיף 8א יבוא: בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, במקום סעיף 8א יבוא: בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, במקום סעיף 8א יבוא: בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, במקום סעיף 8א יבוא: בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, במקום סעיף 8א יבוא: "מינוי המפקח הכללי ותקופת כהונתו "מינוי המפקח הכללי ותקופת כהונתו "מינוי המפקח הכללי ותקופת כהונתו 8א. (א) המפקח הכללי של משטרת ישראל יתמנה בידי הממשלה, לפי המלצת השר. (ב) מינוי המפקח הכללי יהיה לכל המוקדם ארבעה חודשים לפני מועד פקיעת כהונתו של המפקח הכללי המכהן. (ג) תקופת כהונתו של המפקח הכללי תהיה ארבע שנים, אולם הממשלה רשאית, בנסיבות חירום מיוחדות ולפי המלצת השר, להאריך את כהונתו של המפקח הכללי, בתקופה נוספת, כל עוד מתקיימות נסיבות החירום, ובלבד שלא תוארך בתקופה העולה על שישה חודשים. כשירות המפקח הכללי כשירות המפקח הכללי כשירות המפקח הכללי 8ב. לא ימונה אדם למפקח הכללי, ולא ימשיך המפקח הכללי בכהונתו, אם הוגש נגדו כתב אישום, פלילי או משמעתי, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי להתמנות למפקח הכללי או להמשיך בכהונתו, או הורשע בעבירה כאמור. מילוי מקום המפקח הכללי מילוי מקום המפקח הכללי מילוי מקום המפקח הכללי 8ג. (א) נבצר מהמפקח הכללי זמנית למלא את תפקידו, ימנה השר את סגן המפקח הכללי כממלא מקומו; הודעה על המינוי תימסר לממשלה. (ב) מינוי לפי סעיף זה יהיה לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים רצופים. מינוי עקב פקיעת תוקף כהונה מינוי עקב פקיעת תוקף כהונה מינוי עקב פקיעת תוקף כהונה 8ד. הסתיימה כהונתו של המפקח הכללי ולא נתמנה מפקח כללי חדש או נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, יחולו הוראות סעיף 8ג, ובלבד שהממשלה תמנה מפקח כללי חדש בתוך 45 ימים מיום פקיעת הכהונה או תחילת נבצרותו כאמור."