הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2018 ביולי9 1242 כ"ו בתמוז התשע"ח עמוד הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (מסירת מידע מפנקס הבוחרים למתמודדים 1094 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2018-לראשות מועצה אזורית והצבעת בעלי תפקידים), התשע"ח הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1094 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (מסירת מידע מפנקס הבוחרים למתמודדים לראשות מועצה אזורית והצבעת בעלי תפקידים), 2018-התשע"ח תיקון חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה) .1 :א יבוא5 , אחרי סעיף1‏1988-בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח "מסירת מידע מפנקס הבוחרים למתמודדים לראשות המועצה ב.5 השר ימסור, באמצעי אלקטרוני או מגנטי, מידע (א) (ב) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), 16 כאמור בסעיף חוק הבחירות), בהתאם למפורט - (בסעיף זה1965-התשכ"ה להלן, לפי העניין: - ) לחוק הבחירות1()(ב16 מידע כאמור בסעיף )1( :לכל אחד מאלה מי שהודיע בכתב לשר כי בכוונתו להציע (א) 50 , וצירף5 מועמד לראש המועצה לפי סעיף חתימות של אנשים הזכאים להצביע בבחירות באותה מועצה אזורית המאשרים כי בדעתם להיות בין מגישי הצעת המועמד כאמור; ראש מועצה שהודיע בכתב לשר כי (ב) בכוונתו להציע את עצמו כמועמד לכהונה ;5 נוספת, לפי סעיף לבא - ) לחוק הבחירות2()(ב16 מידע כאמור בסעיף )2( כוח של מי שהגיש הצעת מועמד לראש המועצה לפי .2‏, כמשמעותו לפי פקודת המועצות המקומיות5 סעיף מוצע לאפשר למועמדים לראשות מועצה 1 סעיף אזורית לקבל מידע מפנקס הבוחרים, וזאת לחוק הרשויות המקומיות 16 בדומה להסדר הקבוע בסעיף חוק הבחירות), המאפשר - (להלן1965-(בחירות), התשכ"ה למתמודדים בבחירות לרשויות המקומיות לקבל מידע מפנקס הבוחרים לצורכי התמודדות בבחירות וקשר עם ציבור הבוחרים. בהתאם, מוצע להחיל את הוראות סעיף 100 לחוק הבחירות ואת התקנות לביצועו לפי סעיף16 ב85 לחוק האמור. כמו כן מוצע להחיל את הוראת סעיף לחוק הבחירות, כך ששימוש במידע מפנקס שלא לצורכי התמודדות בבחירות לראשות מועצה אזורית או קשר עם ציבור הבוחרים יהיה עבירה פלילית. הליך זה נדרש, בין השאר, לאור המגמה להחיל הסדרים דומים, ככל האפשר, על הבחירות בעיריות, בעקבות איחוד - במועצות מקומיות ובמועצות אזוריות מועדי הבחירות וקביעת יום בחירות אחד לכל הרשויות המקומיות (ר' חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות , פורסם בס"ח 2017-), התשע"ז10 'כלליות) (תיקון מס ). יצוין כי בעקבות איחוד המועדים 98התשע"ז, עמ' 7 נערך לאחרונה תיקון חקיקה נוסף שמטרתו החלת הסדרים חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות, - דומים ).672 ' (פורסם בס"ח התשע"ח, עמ2018-התשע"ח על פי המוצע, בא כוח של מגישי הצעת מועמד לצו המועצות המקומיות (מועצות 15שנקבע לפי סעיף 7 , יהיה רשאי לקבל מידע מפנקס 1958-אזוריות), התשי"ח הבוחרים, בכפוף להוראות הסעיף. כאשר טרם נקבע בא כוח כאמור עד למועד האחרון להגשת רשימות והצעות מועמדים, יהיו רשאים לקבל את המידע ראש מועצה אזורית שהודיע כי בכוונתו להציע את עצמו כמועמד לכהונה נוספת או מי שהודיע כי בכוונתו להגיש הצעה חתימות של 50 למועמד לראש המועצה וצירף לבקשה אנשים הזכאים להצביע בבחירות, המאשרים כי בכוונתם להיות בין מגישי הצעה למועמד לראש מועצה. .676 '; התשע"ח, עמ213 'ס"ח התשמ"ח, עמ 1 .256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 ד ב ר י ה ס ב ר 1095 הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו לחוק הבחירות יחולו, בשינויים 16 ההוראות לפי סעיף (ב) המחויבים, לעניין מסירת מידע לפי סעיף קטן (א); ואולם (ג) תיחתם בידי מבקש 16 ) של סעיף2( ההתחייבות לפי פסקה המידע וכן בידי האחראי מטעמו לטיפול במידע. ב לחוק הבחירות תחול לעניין 85 העבירה לפי סעיף (ג) שימוש במידע פנקס שנמסר לפי הוראות סעיף זה או מסירת מידע ממידע פנקס כאמור. כהגדרתם - "לעניין סעיף זה, "היום הקובע", מידע פנקס (ד) (א) לחוק הבחירות." 16 בסעיף תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירות) .2 :כב יבוא84 , אחרי סעיף3‏1965-בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה : הצבעת בעלי תפקידים4'"פרק ח הצבעת בעלי תפקידים כג.84 בעל תפקיד) רשאי להצביע- כל אחד מהמנויים להלן (בפרק זה , בקלפיות 4 בבחירות הכלליות שלא ביום הבחירות כאמור בסעיף מיוחדות לבעלי תפקידים במקומות שייקבעו על ידי השר: מנהל בחירות; )1( ;סגן מנהל בחירות )2( ;מזכיר ועדת קלפי )3( עובד מדינה שהמפקח הארצי על הבחירות אישר )4( כי נבצר ממנו להצביע ביום הבחירות בקלפי באזור מגוריו, בשל מילוי תפקיד בקשר לבחירות. הוראות בדבר הצבעת בעלי תפקידים כד.84 ,השר יקבע הוראות בכל הנוגע להצבעת בעלי תפקידים - ובכלל זה ימי ההצבעה ושעות ההצבעה, ובלבד שלא ייקבע יום )1( הצבעה לפני היום השביעי או אחרי היום הרביעי שלפני יום הבחירות; לחוק הבחירות יחולו, בשינויים16 ההוראות לפי סעיף (ב) המחויבים, לעניין מסירת מידע לפי סעיף קטן (א); ואולם (ג) תיחתם בידי מבקש 16 ) של סעיף2( ההתחייבות לפי פסקה המידע וכן בידי האחראי מטעמו לטיפול במידע. ב לחוק הבחירות תחול לעניין 85 העבירה לפי סעיף (ג) שימוש במידע פנקס שנמסר לפי הוראות סעיף זה או מסירת מידע ממידע פנקס כאמור. כהגדרתם - "לעניין סעיף זה, "היום הקובע", מידע פנקס (ד) (א) לחוק הבחירות." 16 בסעיף .2 :כב יבוא84 , אחרי סעיף3‏1965-בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירות) : הצבעת בעלי תפקידים4'"פרק ח הצבעת בעלי תפקידים כג.84 בעל תפקיד) רשאי להצביע- כל אחד מהמנויים להלן (בפרק זה , בקלפיות 4 בבחירות הכלליות שלא ביום הבחירות כאמור בסעיף מיוחדות לבעלי תפקידים במקומות שייקבעו על ידי השר: מנהל בחירות; )1( ;סגן מנהל בחירות )2( ;מזכיר ועדת קלפי )3( עובד מדינה שהמפקח הארצי על הבחירות אישר )4( כי נבצר ממנו להצביע ביום הבחירות בקלפי באזור מגוריו, בשל מילוי תפקיד בקשר לבחירות. הוראות בדבר הצבעת בעלי תפקידים כד.84 ,השר יקבע הוראות בכל הנוגע להצבעת בעלי תפקידים - ובכלל זה ימי ההצבעה ושעות ההצבעה, ובלבד שלא ייקבע יום )1( הצבעה לפני היום השביעי או אחרי היום הרביעי שלפני יום הבחירות; : הצבעת בעלי תפקידים4'לפרק ח 2 סעיף בבחירות לרשויות המקומיות, עשרות אלפי כללי אנשים משמשים כמנהלי בחירות, סגני מנהלי בחירות ומזכירי ועדת קלפי ובעלי תפקידים נוספים מבין עובדי בעלי תפקידים), - המדינה במערך ניהול הבחירות (להלן ונדרשים להבטיח את ניהול הבחירות ואת איוש הקלפיות בלילה) 22.00 .7 בבוקר ועד00לאורך כל שעות ההצבעה (מ־ ולאחר מכן עד לאחר תום ספירת הקולות והעברת חומרי ההצבעה. חלקם נדרשים לבצע את תפקידם מחוץ לתחום הרשות המקומית שבה הם בעלי זכות בחירה. מצב הדברים האמור מקשה על חלקם של בעלי התפקידים לממש את זכותם ולהצביע לראש הרשות ולמועצת הרשות המקומית באזור מגוריהם. מטרת הפרק המוצע לסייע לבעלי תפקידים לממש את זכותם להצביע בבחירות לרשויות המקומיות ולהקל עליהם את האפשרות לעשות כן. כג המוצע84 לסעיף לפי המוצע, בעלי תפקידים יוכלו להצביע בבחירות הכלליות לרשויות המקומיות במהלך השבוע שלפני הבחירות, במקומות שייקבעו מראש בידי שר הפנים. על קלפיות ברחבי הארץ כדי 20 ל־10 פי ההערכה, יוצבו בין לאפשר פיזור גאוגרפי רחב. כד המוצע 84 לסעיף מוצע להסמיך את שר הפנים לקבוע הוראות בכל הנוגע להצבעת בעלי תפקידים, ובין השאר לעניין מינוי והרכב ועדות הקלפי ולעניין האישורים הנדרשים להצבעה, כדי להוכיח כי אכן מדובר בבעל תפקיד בבחירות לרשויות המקומיות. ההצבעה תתאפשר במהלך השבוע שלפני יום הבחירות, בין יום שלישי ליום שישי בימים ובשעות שיקבע שר הפנים. 7.14 '; התשע"ח, עמ248 'ס"ח התשכ"ה, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1096 הוראות לעניין מינוי והרכב ועדות קלפי בקלפיות )2( מיוחדות לבעלי תפקידים ולעניין הצגת אישורים הנדרשים להצבעה בקלפיות כאמור. סמכויות מיוחדות לעניין הצבעת בעלי תפקידים כה.84 א יחולו, בשינויים המחויבים, על הצבעת61 הוראות סעיף בעלי תפקידים. ספירת הקולות כו.84 יחולו, בשינויים המחויבים, על84 עד82 הוראות סעיפים הצבעת בעלי תפקידים." תיקון חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות) .3 - א4 , בסעיף4‏1994-בחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד בכותרת השוליים, אחרי "כוחות הביטחון" יבוא "ובעלי תפקידים"; )1( ".4' ו־ח3', ח1'" יבוא "ח3' ו־ח1'במקום "ח )2( כה המוצע84 לסעיף א לחוק הבחירות 61 מוצע להחיל את הוראות סעיף לרשויות המקומיות, שעניינו סמכויות במקרים מיוחדים להפסקת הצבעה וחידושה ביום הבחירות, גם על ימי הבחירות המוקדמים לבעלי התפקידים. כו המוצע 84 לסעיף ההצבעה בקלפיות לבעלי תפקידים תיעשה במעטפות כפולות, והן ירוכזו, ימוינו ויישלחו לרשויות המקומיות המתאימות לאחר יום הבחירות באופן ובמועד שהדברים נעשים לגבי שאר ההצבעות במעטפות כפולות בבחירות לרשויות המקומיות. על כן מוצע להחיל את ההוראות הרלוונטיות מחוק הבחירות לרשויות המקומיות בעניין הצבעות חיילים ריכוז המעטפות, מיונן, העברתן - במעטפות כפולות לרשויות המקומיות, הפרדת המעטפות הכפולות ממעטפות ההצבעה, ספירת הקולות, עריכת פרוטוקול וסיכום מניין גם על הצבעת בעלי תפקידים.- הקולות מוצע להחיל את ההסדר המוצע לעניין הצבעת 3 סעיף בעלי תפקידים גם על הבחירות הכלליות למועצות האזוריות. .676 '; התשע"ח, עמ248 'ס"ח התשנ"ד, עמ 4    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר