הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2013892-5036
נספח מס' כ-
727
'/א
/(פ3954/20
/; פ5293/20
)
'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס126
,)התשע"ח–
2018
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס118
) (הוראות לעניין היטל
השבחה), התשע"ז–
2017
, מטעם חברי הכנסת–
נדונה בכנסת
( בקריאה הראשונה ביום י"ג בשבט התשע"ח29
בינואר2018
)
והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה;
2.
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון–
מועד חיוב היטל השבחה
באישור תכנית כוללנית), התשע"ח–
2018
, מטעם חברי הכנסת–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום
( י"ז באייר התשע"ח2
במאי
2018
.), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום"כ"ו בתמוז התשע
ח (
09
ביולי2018
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מים
: חבר
י הכנסת
,'מיכאל מלכיאלי, בצלאל סמוטריץ
שולי מועלם-
,רפאלי, ישראל אייכלר, יואב בן צור, יעקב אשר
יהודה גליק, מסעוד גנאים ,, איתן ברושי, אברהם נגוסה, טלב אבו עראר
יצחק וקנין, עודד פורר, מנחם אליעזר מוזס, רועי פולקמן
מצטרפים
: חבר
י הכנסת
,מרדכי יוגב, אכרם חסון, מירב בן ארי
אורי מקלב, אמיר אוחנה
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2013892-5036
נספח מס' כ-
727
'/א
/(פ3954/20
/; פ5293/20
)
'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס126
,)
"התשע
ח–
2018
תיקון התוספת
השלישית
1
.
בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
1
(להלן–
החוק העיקרי), בתוספת
השלישית–
(1)
בסעיף1
)(א", בהגדרה "תכנית", בסופה יבוא "ולמעט תכנית כוללנית;
(2)
בסעיף4 –
)(א
( בפסקה4
)
–
(1)
האמור
בה
יסומן כפסקת משנה)(א,
,ובה
במקום "לאפשר
לו לשלם מיד את
ההיטל החל עליו" יבוא "בכל עת, לערוך את
;"שומת ההשבחה עבור אותם מקרקעין
(2)
:אחרי פסקת משנה (א) יבוא
)"(ב שר הפנים, בהסכמת שר האוצר ו
באישור ועדת
הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
, רשאי לקבוע אגרה בעד
עריכת שומת השבחה כאמור בפסקת משנה (א), שתשולם
,לוועדה המקומית, בהתחשב, בין היתר
בעלות עריכת
השומה .
)(ג שולמה אגרה לפי הוראות פסקת משנה (ב), ינוכה
סכום האגרה ששולם מסכום ההיטל שחלה החובה לשלמו
לפי שומת ההשבחה בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום
תשלומו ועד יום ניכויו; לעניין זה, "הפרשי הצמדה
"וריבית–
,כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
התשכ"א–
1961
.
1 ס '"ח התשכ"ה, עמ307
"; התשע
ח ', עמ497
.
- 2 -
)(ד
,)נערכה שומת השבחה כאמור בפסקת משנה (א
וניתן פטור מתשלום ההיטל לפי סעיף19
,בעת מימוש
הזכויות, ל מי שדרש
את עריכת השומה , או לא חלה חובת
תשלום היטל
לגבי אותם מקרקעין
, תחזיר הוועדה
המקומית למי שדרש את עריכת השומה את סכום האגרה
ששולם ;
לעניין זה, "פטור
מתשלום ההיטל לפי סעיף19
"
–
()למעט לפי הוראות סעיפים קטנים (א), (ב4
( ) עד6) או
(ג) של;אותו סעיף ;"
)(ב
( אחרי פסקה5
:) יבוא
("
5א) במקרקעין שבהם אושרה תכנית לאחר אישורה של תכנית
,כוללנית
תתווסף ל
שומת ההשבחה ,השבחה בשל התכנית
,הכוללנית
אם היתה".
;
(3)
בסעיף11
:, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא
)"(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), חלה חובת תשלום היטל השבחה
לגבי מקרקעין שהם רכוש משותף בבית משותף, ושלפי טיבו של הרכוש
,המשותף ניתן להצמידו לדירה פלונית, כגון חדר יציאה לגג או הרחבה
תחול חובת תשלומו על בעל הדירה שאליה אפשר להצמיד את הרכוש
המשותף בל
בד ; לעניין זה–
""בית משותף–
כהגדרתו בסעיף52
'לחוק המקרקעין או בית שפרק ו1
;לחוק האמור חל עליו
""בעל דירה ,"דירה"
"ו"רכוש משותף–
כהגדרתם בסעיף52
לחוק
;המקרקעין
""הרחבה–
כהגדרתה בסעיף71
;א לחוק המקרקעין
"חוק המקרקעין "
–
,חוק המקרקעין
התשכ"ט–
1969
".
תחולה
2
.
)(א הגדרת
""תכנית
בסעיף 1(א) ל
תוספת השלישית לחוק העיקרי ו
הוראות
סעיף4(5א) לאותה תוספת
, כנוסחן בחוק זה, יחולו לגבי תכנית כוללנית
כמשמעותה בחוק העיקרי
שאושרה
יב ום( פרסומו של חוק זה להלן–
יום
הפרס)ום ואילך.
- 3 -
)(ב הורא
ו ת סעיף11(ב) לתוספת השלישית, כנוסח
ו בחוק זה,
יחולו
לגבי
השבחה במקרקעין שעד יום הפרסום.טרם נערכה בשלה שומת השבחה
הוראות מעבר
3.
לגבי תכנית כוללנית כמשמעותה בחוק העיקרי שאושרה לפני יום
הפרסום
:יחולו הוראות אלו
(1)
לא מומשו ,עד יום הפרסום,
הזכויות
במקרקעין שעליהם חלה התכנית
באופן האמור( בפסקה3
") להגדרה "מימוש זכויות שבסעיף1
)(א
ל
תוספת
השלישית לחוק העיקרי , יחולו הוראות
אותה תוספת
;כנוסחן בחוק זה
(2)
מומשו הזכויות
במקרקעין
כאמור
( בפסקה1
)
לפני יום
הפרסום, יחולו
הוראות התוספת השלישית
,לחוק העיקרי
כנוסחן ערב יום
הפרסום
; ו
אולם,
אם לא שולם היטל לפי שומה
סופית שנערכה בשל מימוש זכויות כאמור
, יחולו
:הוראות אלה
(א)
החייב בהיטל
בשל אישורה של התכנית הכוללנית, רשאי לבקש
כי השומה,תיערך רק לאחר אישורה של תכנית נוספת החייבת בהיטל
אף אם הומצאה לו כבר השומה או שננקטו לגביה הליכים לפי סעיף14
לתוספת השלישית לחוק העיקרי לפני יום הפרסום;
(ב)
ביקש החייב בהיטל כי עריכת השומה
תיערך במועד כאמור
בפסק
ת משנה (א ,)
ישולם ההיטל לא יאוחר מהמועד שבו
מומשו
ה
זכויות במקרקעין לאחר
;אישורה של תכנית נוספת החייבת בהיטל
לעניי
ן
"זה, "מימוש זכויות– כהגדרת
ו
בסעיף1(א) לתוספת השלישית.
(ג)
על אף האמור בסעיף10(א) ו-(ג) לתוספת השלישית לחוק
העיקרי , לא יותנה מימוש זכויות כהגדרתו בסעיף1
,(א) לאותה תוספת
בתשלום היטל
בשל
אישורה של תכנית כוללנית, אם מי ש
מבקש לממש
את הזכויות אינו החייב בתשלום
ההיטל.
***************************************************************************************
- 4 -
נספח מס' כ-
727
/
'א
/(פ3954/20
/; פ5293/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס126
,)התשע"ח–
2018
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין, תמר זנדברג ,מוסי רז
***************************************************************************************