הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2065822-5851
נספח
'מס
מ-
1199
'/א
/(פ2511/20
)
הצעת 'חוק חינוך מיוחד (תיקון מס11), התשע"ח–
2018
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
'הצעת חוק חינוך מיוחד (תיקון מס11), התשע"ח–
2018
, מטעם
הממשלה נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ד' באדר התשע"ח
(
19
בפברואר2018), והועברה ל
וועדת החינוך, התרבות והספורט.
2.
הצעת חוק זכויות, שירותים והתאמות בחינוך לילדים עם צרכים
מיוחדים, התשע"ו–
2016
, מטעם חברי הכנסת נדונה בכנסת בדיון
( מוקדם ביום ו' באדר התשע"ח21
בפברואר2018
), והועברה לוועדת
החינוך, התרבות.והספורט
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ו בתמוז התשע"ח (9
ביולי2018
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמי הצעת החוק הפרטית
: חברי הכנסת
,יעקב מרגי, קארין אלהרר
,אילן גילאון, יואב בן צור, מירב בן ארי, אלי אלאלוף, יוסי יונה, נחמן שי
יפעת שאשא ביטון, דב חנין, מרדכי יוגב, מאיר כהן, יואל חסון, יחיאל
חיליק בר
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2065822-5851
נספח
'מס
מ-
1199
'/א
/(פ2511/20
)
'חוק חינוך מיוחד (תיקון מס11), התשע"ח–
2018
החלפת מונחים
1.בחוק חינוך מיוחד ,התשמ"ח–
8
8
19
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בכל מקום –
(1)
במקום "בעל צרכים מיוחדים "או "בעלי צרכים מיוחדים "יבוא "עם
צרכים מיוחדים", ו
במקום "בעל הצרכים המיוחדים "יבוא "עם הצרכים
המיוחדים;"
(2)
במקום
""ילד" יבוא "תלמיד , במקום "הילד" יבוא,"התלמיד", במקום
""לילד" יבוא "לתלמיד", במקום "ילדים, יבוא "תלמידים", במקום "בילדים
,"יבוא "בתלמידים
;"ובמקום "לילדים" יבוא "לתלמידים
(3)
במקום "לקות "יבוא "מוגבלות"
,במקום "לקויות "יבוא "מוגבלויות",
ו
במקום "לקויותיו "יבוא "מוגבלויותיו"
;
(4)
במקום "השמה"
"או "ההשמה יבוא "זכאות ואפיון"
;
(5)
במקום "ערר" יבוא "השגה", במקום "הערר" יבוא "ההשגה", ובמקום
.""בערר" יבוא "בהשגה
תיקון סעיף 1
2.בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1)
בהגדרה
"חינוך
מיוחד", במקום
"חינוך
מיוחד "יבוא
"שירותי
חינוך
מיוחד
ים"
,ו
אחרי
"שירותים
נלווים "יבוא
"או
שירותים מיוחדים ,לפי
העניין"
;
(2)
במקום ה
הגדרה "
ילד בעל
צרכים מיוחדים "יבוא:
"""תלמיד עם צרכים מיוחדים–
אדם
בגיל 3 עד
21
,שיש לו אחת או
יותר מהמוגבלויות המפורטות בתוספת הראשונה ,המגבילה את
תפקודו באחת מרמות התפקוד המפורטות בתוספת השני
יה;
;"
(3)
בהגדרה
"מוסד
לחינוך מיוחד", במקום
"שניתן
בו חינוך מיוחד "יבוא
"שניתנים בו שירותי חינוך מיוחדים" ובמקום "שניתן בה חינוך מיוחד" יבוא
""שניתנים בה שירותי חינוך מיוחדים;
1 ס"ח התשמ"ח עמ '
114
;התשע"ז ,עמ '
331
.
- 2 -
(4)
:אחרי ההגדרה "מוסד לחינוך מיוחד" יבוא
""מוסד
חינוך רגיל "
–
מוסד חינוך
מוכר שאינו מוסד לחינוך מיוחד;"
""מתי"א–
מרכז תמיכה יישובי
או
אזורי
שבו ניתנים ,בין היתר,, מידע
הנחיה ו
סיוע לצוות חינוכי כן ו
שירותי חינוך
מיוחד ים
לתלמידים
;עם צרכים מיוחדים
"לעניין זה, "צוות חינוכי– עובדי הוראה,
מטפלים
הנותנים שירותים פאר
ה-
,רפואיים וסייעים
העוסקים
ב מתן
שירותי חינוך מיוחד
ים;
""נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות– כמשמעותה בחוק שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
;
"צוות
רב-
"מקצועי–
'כמשמעותו בפרק ד1
;";
(5)
בהגדרה
"שירותים
נלווים", במקום "ו
ארוחות,"" יבוא "וליווי, ארוחות
" במקום "וכל" יבוא "וכן כל", ובסופה יבוא
בחוק
זה–
"שירות
י הסעה וליווי "
– כמשמעותם לפי חוק הסעה בטיחותית לילדים
ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד–
1994
;
"עזרים מסייעים "
–
כמשמעותם לפי
חוק שוויון
זכויות אנשים עם
מוגבלות ,התשנ"ח–
1998
;";
(6)
:אחרי ההגדרה "שירותים נלווים" יבוא
"
"שירותים פאר
ה-
"רפואיים–
לרבות שירותים
הניתנים בידי מי שהוא
בעל תעודה במקצועות הבריאות לפי חוק הסדרת העיסוק
במקצועות הבריאות ,התשס
"ח–
2008
2 ,ו
טיפול באמנות;
;"
(7)
בהגדרה"ארגון ציבורי"
, אחרי""ארגון ארצי
;"יבוא "או ארגון מקומי
(8)
אחרי
ההגדרה "ארגון ציבורי" יבוא:
"
"ועדת זכאות
"ואפיון– ועדה שמונתה לפי סעיף 5
;
"חוזר מנכ"ל– חוזר המנהל הכללי של מ
שרד החינוך ,המפורסם באתר
האינטרנט של משרד החינוך".
תיקון כותרת
'פרק ב
3.
'בכותרת פרק ב
לחוק העיקרי, במקום "חינוך מיוחד" יבוא "שירותי חינוך
."מיוחדים
החלפת סעי
פים
2 ו-3
4. במקום סעי
פים 2 ו-3
:לחוק העיקרי יבוא
2
'ס"ח התשס"ח, עמ720
.
- 3 -
"מטרות שירותי
החינוך המיוחדים
2.
מטרות שירותי החינוך המיוחדים הן–
(1)
לקדם ולפתח את הלמידה, הכישורים
והיכולות של התלמיד עם הצרכים המיוחדים ואת
החברתי
הנפשי,
השכלי,
הגופני,
תפקודו
וההתנהגותי ולהקנות לו ידע, מיומנויות, כישורי
;חיים וכישורים חברתיים
(2)
לעגן את זכותו של התלמיד עם הצרכים
המיוחדים להשתתפות
שוויונית ו,פעילה בחברה
,בכל תחומי החיים
וכן לתת מענה הולם לצרכיו
המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו
בעצמאות מרבית, בפרטיות ובכבוד, תוך מיצוי
;יכולותיו
(3)
לקדם את שילובם של תלמידים עם צרכים
מיוחדים.במוסדות חינוך רגילים
שירותי חינוך
מיוחדים חינם
3.
)(א
תלמיד עם צרכים מיוחדים זכאי
לשירותי
חינוך מיוחד
ים חינם באזור מגוריו.
)(ב לא נמצא מוסד לחינוך מ
יוחד באזור מגוריו
)של תלמיד כאמור בסעיף קטן (א ,אחראית רשות
החינוך המקומית למתן שירותי חינוך מיוחד
ים
לתלמיד במוסד מתאים קרוב ככל האפשר לאזור
מגוריו, אף אם המוסד נמצא בתחום שיפוטה של
.רשות מקומית אחרת
)(ג
לא נמצא מוסד חינוך רגיל
שהוא מוסד
חינוך מתאים
כמ שמעותו בסעיף7א לחוק לימוד
חובה ,התש
"ט–
1949
(בסעיף זה–
מוסד חינוך
)מתאים,
באזור
מגוריו של תלמיד כאמור בסעיף
)קטן (א ,אחראית רשות החינוך המקומית למתן
שירותי חינוך מיוחד
ים
לתלמיד במוסד
חינוך
מתאים לפי הוראות ה חוק
האמור.
- 4 -
)(ד השר, בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות
ל
אנשים עם מוגבלות ועם ועדת החינוך ,התרבות
והספורט של הכנסת ,רשאי לקבוע הוראות לעניין
סעיף
זה."
תיקון סעיף4
5.
בסעיף4
.", בכל מקום, במקום "חינוך מיוחד" יבוא "שירותי חינוך מיוחדים
החלפת כותרת
פרק ג'
6.במקום כותרת פרק ג 'לחוק העיקרי יבוא :
"פרק ג :'זכאות
."ואפיון
החלפת סעיף 6
7.ב מקום
סעיף 6 לחוק העיקרי
:יבוא
"הרכב ועדת
זכאות ואפיון
6.
(א)
בוועדת זכאות ואפיון יהיו שישה חברים
כמפורט להלן:
(1)
עובד משרד החינוך שהוא בעל
מומחיות, ניסיון והכשרה בחינוך מיוחד,
והוא יהיה יושב הראש ;
(2)
נציג רשות החינוך המקומית שהוא
מנהל מחלקת החינוך כהגדרתו בחוק
,)הרשויות המקומיות (מנהל מחלקת חינוך
התשס"א–
2001
3, או מי מטעמו שהוא בעל
;ניסיון או הכשרה בחינוך מיוחד
(3)
שני מפקחים כוללים של משרד
החינוך ,ה
אחד מפקח כולל לחינוך מיוחד
והאחר מפקח כולל לחינוך רגיל ,או
נציגיהם ;
(4)
פסיכולוג חינוכי לפי חוק
הפסיכולוגים ,התשל"ז–
1977
4 (בחוק זה –
פסיכולוג חינוכי )מטעם הרשות המקומית;
(5)
הורה לתלמיד עם צרכים מיוחדים
שימנה השר מתוך רשימות שיגישו לו ארגוני
הורים לתלמידים עם צרכים מיוחדים
במערכת החינוך.
3
'ס"ח התשס"א, עמ203
.
4 ס"ח התשל"ז ,עמ '
158
.
- 5 -
)(ב
יושב
ראש ועדת זכאות ואפיון יזמן את
".הוועדה
תיקון סעיף 7
8.בסעיף 7 לחוק העיקרי –
(1)
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואפיון
(2)
ב מקום סעיפים קטנים(א), (א1) ו-
:(ב) יבוא
)"(א
(1)
ועדת זכאות ואפיון תקבע את זכאותו
לשירותי חינוך
מיוחדים
של תלמיד שיש לו אחת או יותר
מהמוגבלויות
המפורטות בתוספת הראשונה, המגבילה את תפקודו לפי
אחת
מרמות התפקוד המפורטות בתוספת
השני
הי ,וכן את היקף סל
השירותים שיינתן לו לפי רמת תפקוד
ו
, כמפורט בחלק א' או
בחלק ב 'לתוספת השנייה, ולפי צרכ
יו.
(2)
הוועדה תקבע את רמת התפקוד והצרכים של התלמיד
בהתאם למצבו בין היתר בתחומים אלה :קוגניטיבי ,לימודי,
שפתי ,רגשי ,חברתי, ע
צמאות תפקודית והתארגנות, ותקשורת.
(3)
"בחוק זה, "רמת תפקוד– רמת תפקוד כמפורט בתוספת
השנייה, לפי אמות המידה שנקבעו
ב
חוזר מנכ"ל.
(ב)
(1)
ועדת זכאות ואפיון
שקבעה
את זכאותו של תלמיד עם
צרכים מיוחדים לשירותי חינוך מיוחדים ,תמסור להורי התלמיד
מידע בכתב בדבר פירוט השירותים שהתלמיד זכאי לקבל בכל
מסגרת חינוכית שבה ילמד
מבין אלה
(בסעיף זה–
מסגרת
:)חינוכית
(א)
כיתה
רגילה
במוסד חינוך רגיל בהתאם להוראות
פרק ד'1
;
(ב)
כיתה במוסד חינוך רגיל שבה ניתנים שירותי חינוך
מיוחדים;
(ג)
מוסד חינוך מוכר שניתנים בו שירותי חינוך
מיוחדים.
- 6 -
(2)
הורי התלמיד יבחרו את המסגרת החינוכית שבה ילמד
ילדם מבין האפשרויות המנויות בפסקה(1)
,)(א) עד (ג ו
יודיעו על
בחירתם
לוועדת הזכאות והאפיון בתוך
14
ימים מיום שנודע
להם על קביעת הוועדה כאמור
.)בסעיף קטן (א
(3)
לא הודיעו הורי התלמיד על בחירתם בתוך התקופה
האמורה בפסקה (2
,)רשאית ועדת הזכאות והאפיון להחליט על
המסגרת החינוכית המתאימה לתלמיד ;בבואה להחליט כאמור,
תעניק ועדת הזכאות והאפיון זכות קדימה לשילוב הילד במוסד
חינוך רגיל בהתאם להוראות פרק ד'1.
(4)
)(א סברה ועדת הזכאות
,והאפיון
בהסתמך על חוות
,דעת של גורמים טיפוליים
ולעניין תלמיד הלומד במוסד
חינוך או במעון יום שיקומי –
גם על
מידע בכתב ממוסד
החינוך או ממעון היום השיקומי ,כי יש חשש ממשי
שהשמתו של התלמיד במסגרת חינוכית בהתאם לבחירת
הוריו לפי פסקה (2
)תביא
לפגיעה ממשית בשלומו
או
בשלומם
של אחרים ,רשאית היא להחליט על השמתו
במסגרת חינוכית אחרת המתאימה לו.
)(ב החלטת הוועדה כאמור בפסקת משנה (א) תינתן
לאחר שנתנה להור
י
התלמיד
הזדמנות להשמיע את
עמדתם בתוך
14
ימים מיום קבלת הודעת ההורים על
בחירתם
לפי פסקה (2) ,היא
טעונה
אישור של מנהל האגף
לחינוך מיוחד במשרד החינוך או סגנו
, ו
יחולו עליה
הוראות סעיף
13
.
)(ג השר ימסור לוועדת החינוך ,התרבות והספורט של
הכנסת ,מדי שנה ,לא יאוחר מא 'בחשוון ,דיווח על
ההחלטות שנתקבלו לפי פסקה זו בשנת הלימודים
שקדמה למועד
.הדיווח
)(ד בסעיף
"זה, "מעון יום שיקומי–
כהגדרתו בחוק
מעונות יום שיקומיים ,התש
"ס–
2000
5.
5
,ס"ח התש"ס 'עמ169
.
- 7 -
(5)
הוראות
סעיף
קטן
זה לא יחולו
על תלמיד שוועדת זכאות
ואפיון
או הצוות הרב-
מקצועי קבעו
ש
הוא זכאי למענה פרטני או
קבוצתי כמשמעותו בתוספת השני
י ,ה; נקבע כאמור
ילמד
התלמיד בכיתה רגילה במוסד חינוך רגיל בהתאם להוראות פרק
ד'1.
(ב1)
סל השירותים ש
יינתן לתלמיד עם צרכים מיוחדים שוועדת
זכאות ואפיון קבעה את זכאותו ל שירותי
חינוך מיוחד
ים ייקבע ל פי
רמת
תפקודו של
התלמיד
,ולפי צרכיו
וכן
בכפוף
למאפיינים המובנים של
המסגרת החינוכית שבה הוא לומד ;בסעיף
"זה, "מאפיינים מובנים–
יום לימודים ארוך ,משך
,שנת הלימודים, מספר תלמידים בכיתה
ארוחות ומתקנים ייחודיים של מוסד לחינוך מיוחד".
תיקון סעיף 9
9.בסעיף 9 לחוק העיקרי –
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "ועדה" יבוא "ועדת זכאות ואפיון
(2)
)במקום סעיף קטן (ב יבוא:
)"(ב
(1)
לפני
דיון
בוועדת זכאות ואפיון
בעניינו של תלמיד עם
צרכים מיוחדים הלומד במוסד חינוך ימסור מוסד החינוך
ל
וועדה מידע על התלמיד
,ואת חוות דעתו לגביו
ו
הכול בהתאם
להוראות שיקבע שר ה לעניין זה
)בדרך האמורה בסעיף קטן (ו;
.המידע וחוות הדעת יהיו לפני הוועדה בעת הדיון
(2)
לדיון
בעניינו
של תלמיד כאמור
( בפסקה1
)יוזמן איש צוות
ממוסד החינוך שבו לומד התלמיד שהוא איש הצוות רב ה-
מקצועי במוסד כמשמעותו בפרק ד'1
;".
(3)
הוועדה תזמין את הורי התלמיד ואת התלמיד ותאפשר
,להם או למי מטעמם להשמיע את טיעוניהם
ולהגיש מסמכים
וחוות דעת מטעמם ,וכן תמסור להם, לא יאוחר מ-
14
ימים לפני
הדיון בוועדה, כל מסמך הנמצא בידי ה
ועשוי לשמש אותה לשם
דיוניה או קבלת החלטתה.
- 8 -
(4)
הוועדה רשאית להזמין אנשי מקצוע מתחומים שונים
, לפי
,הצורך להשתתף בדיוני הוועדה ,ו בהם
רופא מומחה או עובד
סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים ,התשנ"ו–
1996
6;
,ביקשו זאת הורי התלמיד שעניינו נדון בוועדה תזמין
הוועדה
רופא מומחה או עובד
סוציאלי כאמור;".
(3)
בסעיף
קטן (ג)
( , האמור בו יסומן כפסקה1), ואחריה יבוא:
("
2)
על אף האמור
בפסקה(1
,)הפרוטוקול יימסר להורי התלמיד ,ככל
האפשר עם תום הדיון בוועדה ולא יאוחר מ-
14
ימים מתום הדיון או
מהמועד שבו נמסרה להורים החלטת הוועדה ,לפי המוקדם.
;"
(4)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1
)
על אף האמור ב
סעי
פים ק
טנים (ב)(3) ו-
()(ג2)
,הוועדה רשאית
להחליט,, בהחלטה מנומקת שתירשם בפרוטוקול כי מסמך שהובא
לפניה או פרוטוקול הדיון ,כולו או חלקו ,לא יימסר להורי התלמיד ,אם
שוכנעה כי המידע נה
כלל בו עלול לסכן את התלמיד או אדם אחר ,ובלבד
שיינתן לה
ורי התלמיד חלק הפרוטוקול של הדיון שבו
;".השתתפו
(5)
בסעיף קטן
,)(ד
במקום "בכתב להורי הילד בעל" יבוא "בהחלטה
מנומקת בכתב להורי התלמיד עם", ו
במקום "שמטעמים מיוחדים אין להביא
,את נימוקיה לידיעתם
ואולם
" יבוא "כי החלטתה ונימ,וקיה, כולם או חלקם
לא יימסרו
להורי ה
תלמיד ,אם שוכנעה כי המידע נה
כלל בהם עלול לסכן את
ה
תלמיד או אדם אחר ;ואולם עורך דין",
;
(6)
אחרי סעיף קטן
)(ה
יבוא:
)"(ו השר ,בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ועם ועדת החינוך ,התרבות והספורט של הכנסת ,יקבע הוראות בדבר
הקמת ועדות
זכאות אפיון
וסדרי עבודתן."
תיקון סעיף
10
10
. בסעיף
10
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום "מוסד לחינוך מיוחד "יבוא "מוסד חינוך"
;
6 ס"ח התשנ"ו ,עמ '
152
.
- 9 -
(2)
בסעיף קטן
)(ב, במקום הסיפה החל במילים
"ארגון
ציבורי "יבוא "הורה
או ארגון ציבורי, ובלבד שחלפה שנה ממועד
ההחלטה בעניינו של תלמיד;
ואולם ,לכ אחד
מהמנויים
בסעיף קטן זה
רשאי
להביא את עניינו של תלמיד
לדיון חוזר בוועד
ת זכאות ואפיון פעם אחת בטרם חלפה שנה כאמור,
או–
באישורו של מנהל המחוז במשרד החינוך–
.פעמים נוספות;"
(3)
)סעיף קטן (ג–
;בטל
(4)
ב מקום
סעיף קטן (ד)
:יבוא
)"(ד
על אף האמור בסעיף9(ב), בדיון חוזר רשאית ועדת זכאות ואפיון
,להחליט על סמך מסמכים בלבד
ואולם בדיון כאמור לא תהיה נתונה
לוועד ה
הסמכות לפי סעיף 7(ב()
4)."
החלפת סעיף
11
11
.במקום סעיף
11
לחוק העיקרי יבוא:
דיוני ועדת זכאות
ואפיון
והחלטותיה
11
.
(א)
המניין החוקי לדיוני ועדת זכאות ואפיון
ולהחלטותיה הוא ארבעה חברים ,ובהם :יושב
ראש הוועדה ,נציג רשות החינוך המקומית,
הפסיכולוג החינוכי והמפקח הכולל לחינוך מיוחד
או נציגו.
(ב)
החלטות ועדת זכאות ואפיון יתקבלו ברוב
קולות של חבריה המשתתפים בדיון ;היו הקולות
שקולים ,יהיה ליושב ראש הוועדה קול נוסף".
תיקון סעיף
12
12
.בסעיף
12
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום "שבעה "יבוא "שישה;"
(2)
בסעיף קטן (ב )
–
(א)
ב
פסקה (3), בסופה יבוא "ו
מפקח לחינוך רגיל;";
(ב)
פסקאות (4
)ו-(5
)
– יימחקו;
(3)
בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "הוראות סעיף9
)(ג
, (ג1) ו-(ד) יחולו על דיוני
"ועדת ההשגה, בשינויים המחויבים;
(4)
( אחרי סעיף קטן
ג:) יבוא
-
10
-
("ד)
השר ,בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות ל
אנשים עם מוגבלות
ועם ועדת החינוך ,התרבות והספורט של הכנסת ,יקבע הוראות בדבר
הקמת
ועדות השגה
וסדרי עבודת
ן."
תיקון סעיף
13
13
.בסעיף
13
לחוק העיקרי –
(1)
;"בסעיף קטן (ג), במקום "שהוגש" יבוא "שהוגשה
(2)
בסעיף קטן (ד ,)בסופו יבוא "היו הקולות שקולים ,יהיה ליושב ראש
הוועדה קול נוסף;"
(3)
סעיף קטן (ה )
– בטל.
תיקון סעיף
19
14
. בסעיף
19
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף
)קטן (א, במקום
"ממועד
שקבע השר בתקנות "יבוא "מחודשיים
מתחילת שנת הלימודים או ממועד קביעת הזכאות והאפיון של תלמיד עם
צרכים מיוחדים ,לפי המאוחר ,"ובסופו
יבוא "נקבעה
לתלמיד במוסד החינוך
תכנית לימודים אישית בשנת לימודים קודמת ,ימשיך הצוות המטפל במוסד
ביישומה גם בשנת הלימודים שלאחריה ,עד לקביעת תכנית חדשה לפי סעיף
זה.
;"
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במיל
ה
""הורי
יבוא
"התלמיד
עם
הצרכים המיוחדים והוריו ,ורשאים הם להשמיע את דבריהם בעצמם או על
".ידי מי מטעמם; העתק תכנית הלימודים האישית יועבר להורי התלמיד;
(3)
בסעיף קטן (ג),
במקום
הקטע החל במילים "רמת תפקודו" ועד המילה
"לימודיים" יבוא "רמת תפקודו
וצרכיו, לרבות בעניין התאמות בתכנון
הלמידה והתאמות בדרכי הערכה ומדידה, של התלמיד עם הצרכים המיוחדים
.",בעת הכנתה, מטרות ויעדים
תיקון סעיף
20א
15
. בסעיף
20א
לחוק העיקרי–
(1)
ב
מקום ה
הגדרה "תלמיד משולב"
:יבוא
"""תלמיד משולב– תלמיד עם צרכים מיוחדים הזכאי לחינוך חינם לפי
סעיף6(א) לחוק לימוד חובה, התש"ט–
1949
,שמתקיים לגביו
:אחד מאלה
-
11
-
(1)
ו
עדת זכאות
ואפיון
החליטה על זכאותו לשירותי חינוך
מיוחד
ים ,והוריו בחרו כי ילמד במסגרת מוסד חינוך רגיל בכיתה
רגילה
לפי סעיף 7(ב()
2
)או שוועדת זכאות וא
פיון החליטה על כך
לפי סעיף 7(ב()
3
)או (4);
(2)
הצוות ה
רב-מקצועי במוסד קבע את זכאותו לפי סעיף
20ד;";
(2)
בהגדרה
"שירותים
מיוחדים", לפני
"עזרים
מסייעים "יבוא "שירותי
הסעה וליווי",
.
החלפת סעיפים
20ד ו־20ה
16
.
במקום
סעיפים
20ד ו־20ה לחוק העיקרי
:יבוא
"צוות רב-מקצועי
20
.ד (א)
במוסד חינוך רגיל יפעל צוות רב-מקצועי
:שתפקידיו יהיו
(1)
(א)
לקבוע את זכאות
ו לשירותי
חינוך מיוחדים של תלמיד במוסד
,החינוך
שיש לו
אחת או יותר
מהמוגבלויות המפור
טות בתוספת
הראשונה, המגבילה את תפקודו
לפי
אחת
מרמות התפק וד
המפורטות
בתוספת
השנייה ,המזכות במענה
פרטני או קבוצתי כמשמעותו באותה
תוספת, וכן את היקף סל השירותים
שיינתן לו לפי רמת התפקוד שלו,
כמפורט בחלק א 'לתוספת השנייה,
ולפי צרכיו.
)(ב הצוות הרב-מקצועי י
קבע את
רמת התפקוד והצרכים של התלמיד
בהתאם למצבו בין היתר בתחומים
:אלה,קוגניטיבי, לימודי, שפתי
,רגשי
חברתי, עצמאות תפקודית
והתארגנות,
;ותקשורת
(2)
לקבוע
את הרכב
סל
השירותים
של
תלמיד משולב
בהתאם לצרכיו של התלמיד;
-
12
-
(3)
לקבוע החינוכית
התכנית
את
היחידנית של תלמיד משולב לפי סעיף
20
.ז
)(ב
(1)
וזה הרכבו של הצוות הרב-
:מקצועי
)(א מנהל מוסד החינוך הרגיל,
ובמוסד חינוך שהוא גן ילדים– נציג
המתי "א, והוא יהיה היושב ראש ;
)(ב מחנך הכיתה או מנהל הגן של
;התלמיד
(ג)
פסיכולוג חינוכי או יועץ
חינוכי;
)(ד עובד הוראה מתחום החינוך
המיוחד או נציג המתי"א המומחה
;למוגבלות של התלמיד המשולב
(ה)
לעניין
קביעת
הרכב סל
()השירותים לפי סעיף קטן (א2)
וקביעת התכנית החינוכית היחידנית
לפי
()סעיף קטן (א3
)
–
גם הורי
התלמיד ,שלהם יהיה קול אחד.
(2)
זימון התלמיד לדיוני הצוות רב ה-
מקצועי ,ובכלל זה אופן הזימון ,ייקבע
בשיתוף
עם
הורי התלמיד.
)(ג היו למוסד החינוך הרגיל פסיכולוג חינוכי
ויועץ חינוכי ,יהיה הפסיכולוג החינוכי החבר בצוות
הרב-מקצועי ;לא היה למוסד פסיכולוג חינוכי או
יועץ חינוכי,
יהיה חבר הצוות הרב-מקצועי
פסיכולוג חינוכי או יועץ חינוכי שימונה לפי
ההוראות שקבע השר לפי
( סעיף קטן
ח).
(ד)
החלטות הצוות הרב-מקצועי יתקבלו ברוב
קולות ;היו הקולות שקולים ,יהיה ליושב ראש קול
נוסף.
)(ה הצוות הרב-מקצועי יקבע את סדרי עבודתו
ככל שלא נקבעו בתקנות.
-
13
-
)(ו הצוות הרב-מקצועי ידון בעניינו של תלמיד
במוסד החינוך הרגיל על פי
בקשה של הורה ,עובד
חינוך במוסד החינוך הרגיל ,רשות חינוך מקומית,
ועדת זכאות ואפיון או מי שהשר או שר העבודה,
הרווחה והשירותים החברתיים הסמיך לעניין זה.
(ז)
הצוות הרב-מקצועי י
יתן הזדמנות טרם
החלטתו להורי התלמיד להשמיע את דבריהם
בעצמם או על ידי מי מטעמם.
)(ח השר ,בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות
ל
אנשים עם מוגבלות ועם ועדת החינוך ,התרבות
והספורט של הכנסת ,יקבע הוראות בדבר הקמת
צוותים רב-מקצועיים וסדרי עבודתם.
השגה לוועדת
זכאות ואפיון
20
.ה
)(א על החלטת הצוות רב ה-מקצועי רשאי
תלמיד או הורה להגיש השגה לוועדת זכאות
ואפיון ,בתוך
21
ימים מיום שקיבל את החלט
ת
הצוות בכתב ;ועדת זכאות ואפיון רשאית לקבל את
ההשגה ,להחזיר את העניין לצוות רב ה-מקצועי
לדיון נוסף ,עם הוראות או בלעדיהן או לדחות את
ההשגה.
)(ב ועדת זכאות ואפיון תיתן את החלטתה בתוך
21
ימים מיום שהוגשה ההשגה ,זולת אם האריכה
את המועד מטעמים מיוחדים שיירשמו.
)(ג על הדיון בוועדת זכאות ואפיון יחולו
הוראות סעיפים9 ו-
11
."
תיקון סעיף
20ז
17
. בסעיף
20ז לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן
)(א –
)(א בפסקה (1
,)במקום
"ממועד
שקבע השר בתקנות "יבוא
"מחודשיים
מתחילת שנת הלימודים או ממועד קביעת הזכאות והאפיון
של התלמיד ,לפי המאוחר "ובסופה
יבוא "נקבעה
לתלמיד ב
מוסד
החינוך תכנית
חינוכית
יחידנית
בשנת ל
ימודים קודמת ,ימשיך ה
מוסד
ביישומה גם בשנת הלימודים שלאחריה ,עד לקביעת תכנית חדשה לפי
סעיף זה"
-
14
-
)(ב
( בפסקה2
,)במקום "ועדת השילוב "יבוא "ועדת זכאות ואפיון או
הצוות הרב-
;"מקצועי
(2)
בסעיף
)קטן (ב(1) ,במקום הרישה עד המי
לה "לפני "יבוא "הצוות הרב-
מקצועי
יקבע
את
התכנית החינוכית היחידנית ;לצורך;"
(3)
בסעיף קטן
)(ג, אחרי
"רמת
תפקודו "יבוא "וצרכיו ,לרבות בעניין
התאמות בתכנון הלמידה והתאמות בדרכי הערכה ומדידה", והמילה
""לימודיים–
.תימחק
תיקון סעיף
23
18
.
בסעיף
23
לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים ,יבוא
"ושינוי
התוספות;"
(2)
האמור בו יסומן
")"(א,
:ואחריו יבוא
(ב)
השר , בהתייעצות
עם נציבות שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות
ועם ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת ,רשאי ,בצו ,לשנות את
התוספת הראשונה
ואת התוספת
השני
יה."
הוספת תוספת
ראשונה ותוספת
שנייה
19
.
אחרי סעיף24
:לחוק העיקרי יבוא
תוספת ראשונה
(ההגדרה
"תלמיד
עם צרכים מיוחדים ,"וסעיפים 7
)(א
ו-
20
))ד(א
סוגי מוגבלות
טור א' טור ב'
סוג המוגבלות הגורם המקצועי שאבחנתו או חוות דעתו קבילה
משכל גבולי פסיכולוג חינוכי ,פסיכולוג התפתחותי או פסיכולוג קליני
מוגבלות-
שכלית
התפתחותית
ועדת האבחון לפי חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית-
התפתחותית), התשכ"ט–
1969
7 ,ובמידת הצורך – גורם מקצועי נוסף
שאבחנתו קבילה בהלימה למוגבלות או ל
מוגבלויות נוספות
חשד למוגבלות
שכלית-התפתחותית
פסיכולוג חינוכי ,פסיכולוג התפתחותי או פסיכולוג קליני
הפרעות התנהגותיות
ורגשיות
פסיכולוג חינוכי ,פסיכולוג התפתחותי ,פסיכולוג קליני או
רופא
מומחה בפסיכיאטריה של ילדים ונוער
7
'ס"ח התשכ"ט, עמ132
.
-
15
-
מוגבלות על רצף
/ האוטיזםASD
רופא
מומחה בפסיכיאטריה של ילדים ונוער ,
רופא ילדים
בעל ניסיון
של שלוש שנים לפחות במכון להתפתחות הילד או
רופא
מומחה
בנוירולוגיה של הילד ובהתפתחות הילד ;נוסף על כך ,באבחון
הראשון–
אבחון של פסיכולוג קליני מומחה בתחום הקליני של
הילד ,פסיכולוג התפתחותי ,או פסיכולוג שיקומי או חינוכי בעל
הכשרה מוכחת בתחום האוטיזם
הפרעות נפשיות רופא מומחה בפסיכיאטריה של ילדים ונוער
לקות למידה רב-
בעייתית
פסיכולוג חינוכי ,פסיכולוג מומחה שהוכשר בנושא לקויות למידה ,
או
פסיכולוג מומחה ומאבחן דידקטי ב
ין ב מסמך אחד ובין
במסמכים נפרדים
AD(H)D
פסיכולוג מומחה, רופא מומחה בנוירולוגיה של הילד ובהתפתחות
הילד ,רופא מומחה בפסיכיאטריה של ילדים ונוער
או רופא ילדים
בעל ניסיון של
שלוש
שנים לפחות במכון מוכר להתפתחות הילד
מוגבלות פיזית רופא ילדים בעל ניסיון של שלוש שנים לפחות במכון מוכר
להתפתחות הילד או רופא מומחה בנוירולוגיה של הילד ובהתפתחות
הילד
מוגבלות שמיעה קלינאי
תקשורת שהוסמך
לאודיולוגיה;
""לעניין זה "אודיולוגיה–
עריכת בדיקות שמיעה והתאמת מכשירי שמיעה
מוגבלות ראייה
מכון לראייה ירודה
או
רופא
עיניים
עיכוב
התפתחותי
בתחום התפקודי
רופא מומחה בנוירולוגיה של ילד ה ובהתפתחות הילד, או פסיכולוג
חינוכי
או
התפתחותי – יחד עם
קלינאי
תקשורת או מרפא בעיסוק
עיכוב התפתחותי
בתחום השפתי
קלינאי תקשורת במכון להתפתחות הילד
מחלות ותסמונות
נדירות
רופ א ילדים
בעל ניסיון עבודה של שלוש שנים לפחות במכון מוכר
להתפתחות הילד או רופא מומחה בנוירולוגיה של הילד ובהתפתחות
הילד
תוספת שנייה
(ההגדרה "תלמיד
עם צרכים מיוחדים ,"וסעיפים 7
)(א
ו-
20
))ד(א
חלק א' – כיתה רגילה במוסד חינוך רגיל
1
.
תלמיד משולב כהגדרתו בסעיף20א זכאי לשירותי חינוך מיוחדים
,כמפורט בטבלה שלהלן, לפי העניין
והכול נוסף על
התקציב הבסיסי של מוסד
החינוך עבור כלל התלמידים במוסד.
2.
תלמיד משולב כהגדרתו בסעיף20א, שאינו תלמיד הזכאי למענה פרטני
,או קבוצתי בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל, כמפורט בטבלה שלהלן יהיה
זכאי
ל
סל אישי ,
וכן
ל
שירותים המנויים בטורים ב' עד ה', לצד סוג המוגבלות, לפי
העניין ;ה סל האישי יכלול בין היתר תקציב אישי גמיש הכולל,שעות הוראה
טיפול ו
סיוע, וכן הנחיי ת הצוות
במוסד החינוך
; ניתן לבצ
ע חלוקה שונה מזו
שנקבעה לשעות שהוקצו להוראה, לטיפול ולסיוע בהתאם לצרכים האישיים
של התלמיד, על פי המלצת הצוות
הרב-מקצועי ובשיתו;ף הורי התלמיד היקף
השעות השבועיות במסגרת הסל האישי
, בחלוקה לשכבות גיל יהיה כמפורט
להלן:
)(א גן ילדים ,
בית ספר יסודי, חטיבת ביניים–
2.7
(הוראה ,טיפול
והנח
ית י הצוות);
-
16
-
)(ב חטיבה עליונה (פרט ללקויות למידה רב-י בע
יתיות, הפרעות
)התנהגותיות ורגשיות ומשכל גבולי –
4.55
(הוראה, טיפול והנחיית
)הצוות;
)(ג חטיבה עליונה (ללקויות למידה רב-י בעי
תיות, הפרעות
)התנהגותיות ורגשיות ומשכל גבולי–
2.4
עד2.9
.
'טור א טור ב' טור ג' טור ד' טור ה'
סוג
המוגבלות
רמת
תפקוד1
רמת תפקוד 2
רמת תפקוד 3
רמת תפקוד 4
גבוהה בינונית גבוהה בינונית נמוכה נמוכה
משכל גבולי
מענה פרטני או
,קבוצתי
וכן
הנחיית הצוות
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
מוגבלות
שכלית-
התפתחותית
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
24
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
חשד
למוגבלות
שכלית-
התפתחותית
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
24
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
הפרעות
התנהגותיות
ורגשיות
מענה פרטני או
קבוצתי, וכן
הנחיית הצוות
מענה פרטני או
,קבוצתי
וכן
הנחיית הצוות
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
מוגבלות על
רצף
האוטיזם /
ASD
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
8
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
24
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
הפרעות
נפשיות
מענה פרטני או
קבוצתי, וכן
הנחיית הצוות
8
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
24
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
לקות
למידה
רב-בעייתית
AD(H)D
מענה פרטני או
קבוצתי, וכן
הנחיית הצוות
מענה פרטני או
,קבוצתי
וכן
הנחיית הצוות
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
-
17
-
מוגבלות
פיזית
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
8
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
24
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
מוגבלות
שמיעה
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
8
שעות סיוע
לשבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
ל שבוע לכל
הפחות
24
שעות סיוע
ל שבוע לכל
הפחות
מוגבלות
ראייה
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
8 שעות סי
ו ע
ל שבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
ל
שבוע
לכל
הפחות
24
שעות סיוע
ל שבוע לכל
הפחות
עיכוב
התפתחותי
בתחום
התפקודי
מענה פרטני או
קבוצתי, וכן
הנחיית הצוות
מענה פרטני או
קבוצתי,
וכן
הנחיית הצוות
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
עיכוב
התפתחותי
בתחום
השפתי
מענה פרטני או
קבוצתי ,וכן
הנחיית הצוות
מענה פרטני או
קבוצתי,
וכן
הנחיית הצוות
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
מחלות
ותסמונות
נדירות
במידת הצורך
שעות סיוע לפי
הנחיות חוזר
מנכ"ל
היקף הסיוע8
שעות סיוע
ל שבוע לכל
הפחות
16
שעות סיוע
ל שבוע לכל
הפחות
24
שעות סיוע
ל שבוע לכל
הפחות
'חלק ב –
כיתה במוסד חינוך רגיל שבה ניתנים שירותי חינוך מיוחדים או
מוסד חינוך מוכר שניתנים בו שירותי חינוך מיוחדים
סוג
המוגבלות
סל השירותים
)(בהתאם לחוזר מנכ"ל
אורך
יום
לימודים והזנה
פעילות
ותכניות
בחופשה
שירותים
פארה-
רפואיים
סיוע
כיתתי
משכל גבולי
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
ללא הארכת יום
לימודים
בגני ילדים ו כן
בב פר ס תי
שהם
מוסדות חינוך
מוכרים
שניתנים בהם
שירותי חינוך
מיוחד ים (להלן
–
בתי ספר
)לחינוך מיוחד
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
מוגבלות
שכלית
התפתחותית
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
וכן
הארכת יום
לימודים
יש הארכה
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
-
18
-
חשד
למוגבלות
שכלית
התפתחותית
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
וכן
הארכת יום
לימודים
יש
הארכה
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פאר
ה-רפואיים
יש
זכאות
מוגבלות
פיסית
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
וכן
הארכת יום
לימודים
יש הארכה
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פאר
ה-רפואיים
יש
זכאות
הפרעות
התנהגותיות
ורגשיות
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים
בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
ללא הארכת יום
לימודים
יש הארכה בגני
ילדים ובבתי
ספר לחינוך
מיוחד
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
מוגבלות על
רצף
האוטיזם /
ASD
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
וכן
הארכת
יום
לימודים
יש הארכה
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
הפרעות
נפשיות
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
וכן
הארכת יום
לימודים
יש הארכה
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
לקות
למידה
רב-בעייתית
AD(H)D
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
ללא הארכת יום
לימודים
יש הארכה בגני
ילדים ובבתי
ספר לחינוך
מיוחד
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש זכאות במוסד
חינוך רגיל שהוא
בית ספר יסודי
רגילים ,ו במוסד
לחינוך מיוחד -
עד כיתה י'
מוגבלות
שמיעה
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
ללא הארכת יום
לימודים
יש הארכה
100%
ממספר
השעות המזערי
המוקצה
לשירותים
פארה-רפואיים
יש זכאות
-
19
-
מוגבלות
ראייה
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
ללא הארכת יום
לימודים
יש הארכה
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
עיכוב
התפתחותי
בתחום
התפקודי
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
ללא הארכת יום
לימודים
יש הארכה בגני
ילדים ובבתי
ספר לחינוך
מיוחד
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
עיכוב
התפתחותי
בתחום
השפתי
100%
שעות
ההוראה
הנדרשות כדי
לקיים תקן כיתה
לפי מספר
תלמידים בהתאם
,לחוזר מנכ"ל
ללא הארכת יום
לימודים
יש הארכה בגני
ילדים ובבתי
ספר לחינוך
מיוחד
100%
מ מספר
ה
שעות ה מזערי
המוקצ
ה
ל שירותים
פארה-רפואיים
יש
זכאות
מחלות
ותסמונות
נדירות
בהתאם לסוג
תה י הכ שבה לומד
התלמיד שהיא
תה יכ
המיועדת
לאחד מסוגי
המוגבלות
האחר
ים
בהתאם לסוג
הכיתה שבה
לומד התלמיד
שהיא כיתה
המיועדת לאחד
מסוגי
המוגבלות
האחרים
בהתאם לסוג
הכיתה שבה
לומד התלמיד
שהיא כיתה
המיועדת לאחד
מסוגי
המוגבלות
האחרים
בהתאם לסוג
הכיתה שבה
לומד התלמיד
שהיא כיתה
המיועדת לאחד
מסוגי המוגבלות
האחרים"
תחילה ו
החלה
בהדרגה
20
.
( תחילתו של חוק זה ביום כ"ד בטבת התשע"ט1
בינואר2019), והוא יחול
בהדרגה על תלמידים החל משנת הלימודים התש"ף, ובלבד ש
החלת ו
תושלם
לא יאוחר מתחילת שנת הלימודים התשפ"א
; ההחלה בהדרגה תיעשה על פי צו
שיקבע שר החינוך,
.ויכול שתהיה לפי אזורים
***************************************************************************************
-
20
-
'נספח מס
מ-
1199
'/א
/(פ2511/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק חינוך מיוחד (תיקון מס11), התשע"ח–
2018
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן
ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונ
ה, איל בן ראובן, יעל כהן-
פארן, סאלח סעד ולאה פדידה (להלן–
)קבוצת המחנה הציוני ,
חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס, וחברי
הכנסת
,יוסף ג'בארין, איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן
עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, ג'מעה אזברגה, סעיד אלחרומי וואאל יונס
(להלן– קבוצת הרשימה המשות
פת) מ:ציעים
1.
( בפסקה4
" ), במקום
זכאות ואפיון "
יבוא.""אפיון
*הערה : הסתייגות לנושא
אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים2(8
,)
6
,
7
,
8
,
9
,
10
,
11
,
14
,
15
,
16
,
17
,, כך שבכל מקום במקום
"זכאות
."ואפיון" יבוא "אפיון
לסעיף2
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
2.
בפסקה(1),
במקום"
או
שירותי
ם מיוחדים" " יבוא ,הדרכה, שירותים רפואיים שירותים
פארה-
,רפואיים שירותים פסיכולוגיים, אבחונים, תיווך לימודי, חברתי ורגשי, התאמות בלמידה ובדרכי
היבחנות וטיפו
לים בתחומי מקצועות נוספים שיקבע
השר ולרבות שירותים נלווים ושירותים
."מיוחדים כהגדרתם בחוק
3.
בפסקה(2),
במקום
האמור ב הגדרה"תלמיד עם צרכים מיוחדים"
,יבוא "תלמיד עם מוגבלות פיסית
נפשית או שכלית לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי
;בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים
והוא נזקק לשירותי חינוך מיוחדים".
4.
בפסקה(3),
" אחרי "בהגדרה "מוסד לחינוך מיוחד"" יבוא "במקום "מוסד לחינוך מיוחד יבוא
.""מסגרת לחינוך מיוחד
5.
בפסקה(3), במקום האמור בה יבוא "ב הגדרה "מוסד לחינוך מיוחד", במקום האמור בה יבוא
-
21
-
"מוסד לחינוך מוכר המיועד
לתלמידים עם צרכים מיוחדים לרבות כיתה ייעודית לתלמידים עם
צרכים מיוחדים במסגרת חינוך כללית."
חב
רי
הכנסת מאיר כהן וקארין אלהרר
מציע:ים
6.
בפסקה(1),
בסופה יבוא "ובסופה יבוא "שיתוקצבו לפי מספר התלמידים עם צרכים מיוחדים
."שלומדים במוסד החינוך, לפי החישוב המפורט בתוספת השלישית
*הערה : הסתייגות לנושא
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
בסעיף18
(2
), בסעיף קטן (ב) המוצע, במקום "והתוספת השנייה" יבוא "התוספת השנייה והתוספת
;"השלישית
(2)
בסעיף
19
, בכותרת השוליים, במקום "ותוספת שנייה" יבוא "תוספת שנייה ותוספת שלישית", ואחרי
:התוספת השנייה המוצעת יבוא
"תוספת שלישית
")"(ההגדרה "שירותי חינוך מיוחדים
לאחרי סעיף2
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
7.
אחרי הס:עיף יבוא
"הוספת סעיף1
א2
.א
אחרי סעיף1
:לחוק העיקרי יבוא
"עקרונות
יסוד
1
.א)(א מתוקף זכויותיהם של ילדים עם צרכים
מיוחדים לשווי
ו
ן ולחינוך, זכותם ללמוד במערכת
החינוך הכללית ולקבל את התמיכות הדרושות להם
שם, ומחויבותו של משרד החינוך לתת עדיפות לילדים
עם צרכים מיוחדים במערכת החינוך הכללית וכן
.לפעול למימוש זכויות אלו
)(ב
כדי
לממש את זכויותיהם של תלמידים עם
צרכים מיוחדים לחינוך, לשילוב ולשוויון, יובטחו
לתלמיד
ים שירותי חינוך מיוחדים בהיקף הדרוש להם
על פי צ
ו
רכיהם ללא תלות בסוג המסגרת החינוכית
ש".בה בחרו ללמוד
-
22
-
לסעיף3
אין הסתייגויות
לסעיף4
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
8.
בסעיף2(1)
,המוצע
במקום הקטע החל במילים "את הלמידה ועד המילים "וההתנהגותי" יבוא "את
כישוריו ויכולותיו הגופניים, הקוגניטיביים, הנפשיים, החברתיים והתנהגותיים של תלמיד עם
"צרכים מיוחדים.
9.
בסעיף2(2
)
,המוצע" אחרי
ו
פעילה" יבוא "במערכת החינוך,
", אחרי"וכן לתת"
" יבוא,תמיכה
,"התאמות במקום
"שיאפשר לו לחיות" " יבוא שיאפשר לו
להשתלב בה, לממש את זכותו לחינוך
ולחיות".
10
.
ב סעיף2(3
)
,המוצע אחרי"שילוב
ם"
,"יבוא "והכללתם
ו אחרי "מוסדות לחינוך מיוחד" יבוא "תוך
מתן מענה לצ
ו
רכיהם ומניעת הפל
י."יתם מחמת המוגבלות
11
.
ב סעיף3
,(א) המוצע אחרי "באזור מגוריו" יבוא "ללא תלות בסוג המסגרת החינוכית
ש בה הוא
."לומד
חב
רי
הכנסת מאיר כהן וקארין אלהרר
מציע:ים
12
.
בסעיף2(2
,) המוצע במקום"לחיות את חייו ," יבוא "להשתלב בחברה לממש את זכותו לחינוך
."ולחיות את חייו
13
.
ב סעיף2(3
)
המוצע, בסופו יבוא
"תוך מתן מענה לצ
ו
רכיהם ומניעת הפל
י."יתם מחמת המוגבלות
לסעיפים5 ו-6
אין הסתייגויות
לסעיף7
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
14
.
ב סעיף6
()(א1) המוצע" , אחרי
ו "הכשרה בחינוך מיוחד יבוא
ב "ו"שילוב.
15
.
ב סעיף6
()(א2) המוצע ,
.""או הכשרה בחינוך מיוחד" יבוא "ובשילוב
16
.
ב סעיף6
)(א
המוצע, ברישה, במקום "שישה" יבוא "חמישה" ובפסקה(3) ,במקום האמור ב
ה
יבוא
"
מנהל המוסד
החינוך ש
בו
."לומד הילד
:לחלופין
ב סעיף6
()(א3) המוצע,
"המילים "או נציגיהם – יימחקו.
-
23
-
חבר הכנסת איתן ברושי מציע:
17
.
בסעיף6(א()
1) המוצע, במקום "עובד משרד החינוך" יבוא "עובד הרשות המקומית."
לסעיף8
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
18
.
( בפסקה2
()), בסעיף קטן (ב4) המוצע , בפסקת משנה (א), אחרי
"גורמי ם טיפוליים" יבוא "המטפלים
"בילד, במקום
הסיפה החל במילים"
בשלומו או"בשלומם של אחרים
,יבוא "בתלמיד תביא את
עמדתה בפני ועדת השגה; ועדת ההשגה ת".חליט לעניין זה לאחר שמיעת ההורים או מי מטעמם ,
)ופסקת משנה (ב–
.תימחק
19
.
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב1
) המוצע, במקום""בכפוף" יבוא "בשים לב.
לחלופין:
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב1
,) המוצע
הסיפ
ה החל ב" מילים "וכן בכפוף למאפיינים המובנים–
.תימחק
חברי הכנסת מאיר כהן:וקארין אלהרר מציעים
20
.
( בפסקה2
( ), בסעיף קטן (ב) המוצע, אחרי פסקה5
:) יבוא
("
6)
כל תלמיד עם צרכים מיוחדים יקבל את
ה
שירותי
ם
שהוא זקוק להם ללא תלות במסגרת
".החינוכית שבה הוא לומד
לסעיף9
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מ
ציעות:
21
.
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב2) המוצע, במקום "לדיון" יבוא "בדיון", ו במקום "יוזמן" יבוא "יהיה
."נוכח
לסעיף10
אין הסתייגויות
-
24
-
לסעיף11
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
22
.
בסעיף11
)(א
,המוצע
"במקום "ארבעה חברים" יבוא "חמישה חברים,
" ובסופו יבוא
ה וה ורה
לתלמיד."
23
.
בסעיף11
(ב)
,המוצע
"הסיפה החל במילים "היו הקולות שקולים–
.תימחק
לסעיפים 2
1 ו-
13
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף13
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת
מציעות:
24
.
:אחרי הסעיף יבוא
"החלפת סעי
ף
14
13
.א
במקום סעיף14
:לחוק העיקרי יבוא
"משך שנת
הלימודים
14
.השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע כי שנת
הלימודים במוסדות חינוך מוכרים
ש
ניתנים בהם
שירותי חינוך מיוחדים, כולם או מקצ
ת
ם, תוארך
מעבר לשנת לימודים רגילה;
השר רשאי
לקבוע כי
לימודים במוסדות כאמור יתקיימו גם בתקופות של
חופשת
.לימודים רגילה"
"
25
.
:אחרי הסעיף יבוא
"החלפת סעיף16
13
.א
במקום סעיף16
:לחוק העיקרי יבוא
"מורים
16
.במוסד חינוך מוכר יהיה מורה מוסמך עם הכשרה
לחינוך מיוחד ולשילוב, ובלבד שבמסגרת לחינוך
מיוחד יהיו כל המורים עם הסמכה כאמור"".
-
25
-
26
.
:אחרי הסעיף יבוא
"החלפת סעיף17
13
.א
במקום סעיף17
:לחוק העיקרי יבוא
"כיתה
17
.השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע בתקנות את מספר
,התלמידים המרבי בכיתה של מסגרת לחינוך מיוחד
ואת מספר התלמידים המרבי בכיתה במסגרת חינוך
כללית
ש
בה לומדים יותר משני תלמידים עם צרכים
".מיוחדים"
לסעיף14
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
27
.
( בפסקה1
), במקום
"מחודשיים מתחילת שנת הלימודים או" " יבוא
מ חודשיים לפני תחילת שנת
הלימודים או מחודשיים."
28
.
אחרי פסקה(1
)
:יבוא
"(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
קיבל מנהל מוסד חינוך מוכר הודעת
שיבוץ של תלמיד , יכנס
ב תוך שבעה ימים את
".הצוות הרב מקצועי"
לסעיפים15
ו-
16
אין הסתייגויות
לסעיף17
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
29
.
בפסקה(1)(א), במקום "מחודשיים מתחילת שנת הלימודים או" " יבוא
מ חודשיים לפני תחילת שנת
הלימודים או מחודשיים".
-
26
-
לאחרי סעיף17
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
30
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הוספת סעיף20
ח17
.א
אחרי סעיף20
ז:לחוק העיקרי יבוא
"איסור
הפליה
20
.ח)(א במתן שירותי חינוך מיוחדים אין להפלות
לרעה תלמיד עם צרכים מיוחדים מטעמים בלתי
עניינים,
לרבות טעמים
הנוגעים למוגבלות
ו או
.לצרכיו המיוחדים
)(ב
לעניין סעיף קטן(א)
רואים כ
ה
פליה גם
קביעת תנאים שלא ממ
י .ן העניין
)(ג לעניין סעיף זה, "ה "פליה– לרבות אי-ביצוע
.התאמות הנדרשות מחמת צרכיו של התלמיד
)(ד העובר על הוראות סעיף זה, דינו –
מאסר
שנה או קנס כאמור בסעיף61
)(א(3) לחוק העונשין
התשל"ז–
1977
".
"
לסעיף18
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת
הרשימה המשותפת מציעות:
31
.
( בפסקה2
), בסעיף קטן (ב) המוצע, אחרי "בהתייעצות עם נציבות לשוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות" יבוא "ועם ארגונים המקדמים זכויות של אנשים עם מוגבלות"", ובמקום "ועם ועדת
יבוא
"ובאישור ועדת."
32
.
( בפסקה2
), בסעיף קטן (ב) המוצע, במקום "לשנות."את" יבוא "להוסיף על
:חברי הכנסת מאיר כהן וקארין אלהרר מציעים
33
.
( בפסקה2
"), בסעיף קטן (ב) המוצע, במקום "ועם ועדת
" יבוא
ובאישור ועדת."
לסעיף19
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
34
.
ב תוספת
ה ראשונה
המוצעת ,בסופה יבוא:
"
SCM
."כפי שייקבע בחוזר מנכ"ל
35
.
,בכותרת השוליים
המילים "ו
תוספת שנ
יה י "
– י
ימחק ו, והתוספת השנייה המוצעת–
.תימחק
-
27
-
36
.
ב תוספת השנייה המוצעת, בחלק א', בטורים ב' עד ד', בכל מקום, במקום האמור בהם, יבוא
" בהתאמה8
" ,"שעות הוראה לכל הפחות16
שעות הוראה
"לכל הפחות" ו24
שעות הוראה
לכל
הפחות"
', וטור ה–
.יימחק
37
.
" בתוספת השנייה, בחלק ב', המילים
בהתאם לחוזר מנכ"ל –
.יימחקו
לסעיף20
קבוצת המחנה הציוני, חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
38
.
( במקום "כ"ד בטבת התשע"ט1
בינואר2019
)" יבוא
"י"ז בטבת התשפ"א (1
בינואר2021
)"
, במקום
""התש"ף" יבוא "התשפ"ב,
ובמקום "שהחלתו תושלם לא יאוחר מתחילת שנת הלימודים
" התשפ"א" יבוא משרד החינוך יגדיר מראש, באישור
ועדת החינוך
, התרבות והספורט של הכנסת ,
"יעדים מדידים שעמידה בהם תיבחן במחקר שילווה את החלת החוק בהדרגה.
********
*******************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,יאיר לפיד, יעל גרמן, עפר שלח, חיים ילין, יואל רזבוזוב, עליזה לביא, מיקי לוי, אלעזר שטרן
פנינה תמנו
, יהודה גליק
***************************************************************************************