הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2018 ביולי11 806 כ"ח בתמוז התשע"ח עמוד ) (סמכות למתן היתר מיוחד להעסקה בשעות19 'הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון מס 278 . . . . . .2018–הנידמה למסנוספות של עובדי הכנסת ושל עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת), התשע"ח 278 הצעות חוקהצ08 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה המשותפת לוועדת הכנסת ולוועדת העבודה, הרווחה :והבריאות של הכנסת ) (סמכות למתן היתר מיוחד להעסקה בשעות19 'הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון מס *‏2018–נוספות של עובדי הכנסת ושל עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת), התשע"ח 11 תיקון סעיף 1 :, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא11 , בסעיף1‏1951–בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א 15 על אף האמור בסעיף קטן (א), הסמכות למתן היתר מיוחד כמשמעותו בסעיף "(ב) לעניין העסקה בשעות נוספות של עובדי הכנסת תהיה נתונה ליושב ראש הכנסת, ולעניין העסקה כאמור של עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת – ליושב ראש ועדת הבחירות ".)המרכזית לכנסת, והכול לאחר התייעצות עם השר האמור ברישה של סעיף קטן (א 1951– לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א11 סעיף (להלן – החוק), מסמיך את שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – השר), להתיר העסקת עובד בשעות נוספות מטעמים שונים. עם טעמים אלה :) של אותו סעיף8( נמנים הטעמים הקבועים בפסקה טעמים הקשורים בצורכי הכלכלה והמשק או טעמים ייחודיים הקשורים בצורכי סוג עבודה מסוים, מקום עבודה מסוים או ענף עבודה מסוים, ובלבד שההיתר שהסתמך על טעמים אלה ניתן בהתחשב בטובת העובדים. לפי הוראות , לחוק, היתר כאמור יכול להיות כללי או מיוחד15 סעיף .ומשך תוקפו של היתר מיוחד לא יעלה על שנתיים בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע כי לעניין עובדי הכנסת, הסמכות להתיר את העסקתם בשעות נוספות באמצעות מתן היתר מיוחד תהיה נתונה .ליושב ראש הכנסת, לאחר התייעצות עם השר ,יושב ראש הכנסת מנהל את ענייני הכנסת ואחראי .בין היתר, לסדר בישיבות הכנסת ולניהולן של הישיבות משכך, הוא בעל התפקיד המתאים לקבוע את העסקתם של עובדי הכנסת בשעות נוספות ולהתאימה לצרכים ,הייחודיים של הכנסת ולסדרי העבודה המשתנים בה הנובעים מלוח הזמנים הפרלמנטרי, החורג מהמקובל במקומות עבודה אחרים. מסירת הסמכות להתיר את העסקתם של עובדי הכנסת בשעות נוספות לידי יושב ראש הכנסת כאמור אף עולה בקנה אחד עם עקרון הפרדת הרשויות, שלפיו הממשלה אינה מפקחת על סדרי עבודתה של הכנסת והתנהלותה הפנימית, והסמכויות בעניינים .אלה מסורות בידי יושב ראש הכנסת בדומה לכך, מוצע לקבוע כי לעניין עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, הסמכות להתיר את העסקתם בשעות נוספות באמצעות מתן היתר מיוחד תהיה נתונה ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, לאחר התייעצות עם השר. עבודתם של עובדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת תלויה בהחלטות הכנסת ובקיומן של בחירות לכנסת או לרשויות המקומיות, ובתקופות של בחירות כאמור היא כרוכה בעומס רב ובדרישות בלתי . צפויות ודחופות לעניין זה יצוין כי כבר היום מוקנות ליושב ראש הכנסת סמכויות ייחודיות לגבי עובדי הכנסת, וליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת מוקנות סמכויות ייחודיות לגבי עובדי אותה ועדה, והכול מכוח חוק שירות המדינה ,), וחוק שירות המדינה (משמעת1959–(מינויים), התשי"ט 1963–התשכ"ג ואולם, כדי להבטיח כי בקביעת ההיתר המיוחד בעניין זה יתחשב יושב ראש הכנסת או יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, לפי העניין, במקובל במקומות עבודה אחרים, מוצע לקבוע כי טרם מתן ההיתר המיוחד .יתייעץ כל אחד מהם עם השר ,יוזמים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר, ינון אזולאי, עיסאווי פריג', יחיאל חיליק בר, פנינה תמנו ,יעקב אשר, עודד פורר, יואב בן צור, ישראל אייכלר, יהודה גליק, אורי מקלב, מיכאל מלכיאלי ,מירב בן ארי, רועי פולקמן, יפעת שאשא ביטון, טלי פלוסקוב, נורית קורן, שולי מועלם־רפאלי ,נאוה בוקר, אכרם חסון, רחל עזריה, אלי אלאלוף, מרדכי יוגב, איתן ברושי חיים ילין, אלעזר שטרן, מיקי לוי, אחמד טיבי, איתן כבל, יואל רזבוזוב .)2018 ביולי4( ); הועברה לוועדה ביום כ"א בתמוז התשע"ח2072701 : (מספר פנימי5546/20/הצעת חוק מס' פ * 698 '; התשע"ח, עמ204 'ס"ח התשי"א, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות