הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2073069 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר ______________________________________________ פ/5598/20 הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – תנאי מתלה), התשע"ח–2018 דברי הסבר מוצע לתקן בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק),  את הוראות הפטור במכירת זכות במקרקעין שתמורתה מושפעת מזכויות בנייה לפי תמ"א 38, כך שבתקופה שבין חתימה של דיירים על חוזה שיש בו תנאי מתלה עם יזם ועד מועד התקיימות התנאי המתלה, היזם יוכל להעביר את הזכויות שקנה מהדיירים ליזם אחר, בלא שישולם מס רכישה על שווי התחייבויותיו של היזם המוכר לדיירים שהיזם הרוכש לוקח על עצמו במסגרת העברת הזכויות. במצב זה ישולם מס רכישה על התמורה הישירה ששולמה ליזם הראשון. תיקון זה נדרש על מנת לאפשר העברת הזכויות וכניסה של משקיעים לתחום באופן שיהיה ברור מהן חבויות המס הנובעות, ובדרך זו לייצר וודאות ושכלול של השוק המהווה את המקור העיקרי לעתודות קרקע לבניית יחידות דיור כיום בישראל. במטרה ליצור ודאות גם אצל דיירים אשר חתמו על הסכמי תמ"א 38 ופינוי ובינוי, מוצע לקבוע שאם בתקופה האמורה ימכור הדייר את הזכות לדירה חלופית שקיבל מהיזם לצד שלישי, יראו אותו כאילו מכר דירת מגורים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' באב התשע"ח – 16.7.18 תיקון סעיף 49כ בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 49כ, אחרי "כעל מתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי" יבוא "לפי סעיף 49כב"; בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 49כ, אחרי "כעל מתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי" יבוא "לפי סעיף 49כב"; בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 49כ, אחרי "כעל מתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי" יבוא "לפי סעיף 49כב"; בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 49כ, אחרי "כעל מתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי" יבוא "לפי סעיף 49כב"; בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 49כ, אחרי "כעל מתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי" יבוא "לפי סעיף 49כב"; הוספת סעיף 49כה1 2. אחרי סעיף 49כה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כה לחוק העיקרי יבוא: "שווי הרכישה של זכות בתקופה שבין ההסכם למועד המכירה "שווי הרכישה של זכות בתקופה שבין ההסכם למועד המכירה "שווי הרכישה של זכות בתקופה שבין ההסכם למועד המכירה 49כה1. (א) נמכרה זכות במקרקעין במכירה כאמור בסעיף 49כב בעסקה המותנית בתנאי מתלה (להלן – העסקה המקורית), וטרם התקיים יום המכירה של אותה עסקה, לצורך חישוב מס רכישה יופחת משווי הזכות שוויה של התחייבות היזם כלפי המוכר על פי הסכם המכירה של העסקה המקורית (להלן – שווי התחייבות היזם); הגיע יום המכירה של העסקה המקורית, ישלם הרוכש האחרון של הזכות, מס רכישה בשל שווי התחייבות היזם. (ב) שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים שבהם לא תינתן ההטבה במס רכישה כאמור בסעיף קטן (א) או שהיא תינתן בתנאים, לרבות כתלות במאפיינים של המוכר, הרוכש או העסקה."; הוספת סעיף 49כז1 3. אחרי סעיף 49כז לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כז לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כז לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כז לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49כז לחוק העיקרי יבוא: "זכות בדירת מגורים חלופית כדירת מגורים מזכה "זכות בדירת מגורים חלופית כדירת מגורים מזכה "זכות בדירת מגורים חלופית כדירת מגורים מזכה 49כז1. נמכרה יחידת מגורים שהיא דירת מגורים מזכה כהגדרתה בסעיף 49 במכירה לפי סעיף 49כב, וטרם הגיע יום המכירה, יראו את הזכות ליחידת המגורים החלופית שהתקבלה תמורת יחידת המגורים הנמכרת, כדירת מגורים מזכה."; הוספת סעיף 49לב1 4. אחרי סעיף 49לב1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לב1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לב1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לב1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לב1 לחוק העיקרי יבוא: "שווי הרכישה של זכות בתקופה שבין ההסכם למועד המכירה "שווי הרכישה של זכות בתקופה שבין ההסכם למועד המכירה "שווי הרכישה של זכות בתקופה שבין ההסכם למועד המכירה 49לב1א. (א) נמכרה זכות במקרקעין במכירה כאמור בסעיף 49לג או 49לג1 בעסקה המותנית בתנאי מתלה (להלן – העסקה המקורית), וטרם הגיע יום המכירה לפי סעיף 49לב, לצורך חישוב מס רכישה יופחת משווי הזכות שוויה של התחייבות היזם כלפי המוכר על פי הסכם המכירה של העסקה המקורית (להלן – שווי התחייבות היזם); הגיע יום המכירה של העסקה המקורית, ישלם הרוכש האחרון של הזכות, מס רכישה בשל שווי התחייבות היזם. (ב) שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים שבהם לא תינתן ההטבה במס רכישה כאמור בסעיף קטן (א) או שהיא תינתן בתנאים, לרבות כתלות במאפיינים של המוכר, הרוכש או העסקה.". הוספת סעיף 49לו1 5. אחרי סעיף 49לו לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לו לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לו לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לו לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 49לו לחוק העיקרי יבוא: "זכות בדירת מגורים חלופית כדירת מגורים מזכה "זכות בדירת מגורים חלופית כדירת מגורים מזכה "זכות בדירת מגורים חלופית כדירת מגורים מזכה 49לו1. נמכרה זכות במקרקעין שהיא דירת מגורים מזכה כהגדרתה בסעיף 49, במכירה לפי סעיף 49לג1, וטרם הגיע יום המכירה, יראו את הזכות ליחידת המגורים החלופית שהתקבלה תמורת יחידת המגורים הנמכרת, כדירת מגורים מזכה."