הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2068886
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת נורית קורן
יעקב מרגי
דוד ביטן
______________________________________________
פ/5613/20
הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי מזון מזיק, התשע"ח–2018
דברי הסבר
כללי מטרתו של חוק זה לאסור את הפרסומת למוצרי מזון ומשקאות מזיקים במטרה להקטין את חשיפת הציבור לפרסומות למוצרים אלה, העלולים לגרום למוות, לתחלואה ולמוגבלויות גופניות ונפשיות. איסור מקיף על פרסומת חשוב במיוחד על מנת להגן על ילדים וצעירים מהשפעותיה של פרסומת, המייצרת תדמית כוזבת, חיובית ומושכת למוצרי מזון ומשקאות אלה.
מנתוני סקר מצב בריאות ותזונה לתלמידי כיתות ז' עד י"ב (מב"ת צעיר) שנערך בשנים 2015 עד 2016, עולה כי קיימת צריכה גבוהה של ממתקים ומשקאות ממותקים, הממוצע עומד על כ-11 מנות אלה ביום. בנוסף, כרבע מהתלמידים רוכשים מזון במהלך שעות הלימודים בתדירות של שלוש פעמים בשבוע לפחות והמזונות השכיחים לקנייה הם ממתקים, כריכים, דברי מאפה ושתייה ממותקת. כשליש מהתלמידים אוכלים מזון מהיר יותר מפעם אחת בשבוע ו-92% מהם צורכים נתרן ברמה גבוהה מהמומלץ (ממוצע הצריכה – 3179 מ"ג/יום, יותר מפי שתיים מההמלצות (1500 מ"ג/יום)). מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת 2014, 21% מתלמידי כיתות א ו-30% מתלמידי כיתות ז' היו בעלי עודף משקל והשמנת יתר. שיעורים דומים נצפו בין השנים 2011 עד 2013.
בשנת 2010 פרסם ארגון הבריאות העולמי (להלן – הארגון) את המלצותיו לגבי שיווק מזון ומשקאות לילדים. ההמלצות כוללות בחינה של היקף ואמצעי השיווק לילדים ובהתאם אימוץ גישה מקיפה שתקטין את חשיפת הילדים לפרסום ואת השפעת הפרסום עליהם, הגבלת פרסום באמצעי מדיה אך גם במסגרות אחרות כמו בתי ספר, גני שעשועים וכדומה והכללת מערכות לניטור, בקרה ואכיפה. בשנת 2016 בעקבות השינויים בעולם המדיה והיות שילדים ובני נוער חשופים לפרסומות במדיה דיגיטלית מגוונת פרסם הארגון דו"ח המפרט את האתגרים והאפשרויות להתמודדות עם שיווק מזון בעולם הדיגיטלי, במסגרת דו"ח זה הושם דגש על זכויות הילדים לשימוש בטוח באמצעי מדיה אלו.
בדו"ח שפורסם בשנת 2007 על ידי הארגון נעשתה הבחנה בין אסדרה עצמית לבין אסדרה חוקית. מדו"ח זה עולה כי במדינות שונות בעולם, ביניהן אנגליה וקנדה, הוכח כי החשיפה של ילדים ובני נוער לפרסומות של מזון מזיק העלתה משמעותית את צריכת אותם מוצרים בקרב קבוצה זו.
עוד יצוין, כי לפי האמור בדו"ח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת משנת 2009, המצב החוקי כיום, המוסדר בין היתר בתקנות הגנת הצרכן (פרסומת ודרכי שיווק המכוונים לקטינים), התשנ"א–1991, בכללי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בפרסומת בטלוויזיה), התשנ"ד–1994 ובכללי התקשורת (בזק ושידורים) (תשדירי פרסומת, תשדירי שירות והודעות חסות בשידורי ערוץ ייעודי), התשס"ד–2004, אינם עוסקים בהגנה על צרכנים מפני תזונה ומוצרי מזון שעלולים לגרום לעודף משקל ולבעיות בריאותיות. בנוסף, בפרק 8 במדריך האתיקה בפרסומות של הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, שפורסם בשנת 2005, מפורטות הוראות הנוגעות לפרסומות המכוונות לקטינים, אולם הוא אינו עוסק בפרסום מוצרי מזון מזיק. עוד יצוין כי בחודש דצמבר 2017 אושרו תקנות הגנה על בריאות הציבור (מזון) (סימון תזונתי), התשע"ח–2017, אך תקנות אלו יוכנסו לתוקף רק החל מ-1.1.2020.
בנוסף, בישראל אין גוף הפועל לשם אסדרה עצמית בתחום הפרסום והשיווק, ובכלל זה פיקוח ואכיפה של כללים מוסכמים. זאת, בשונה ממדינות רבות ומתקדמות בעולם שהסדירו הגבלות על פרסום ושיווק של מזון מזיק.
לאור האמור, והחשש מפני הנזקים האמורים, מוצע בהצעת חוק זו לאסור פרסום ולהגביל את השיווק של מוצרי מזון מזיק.
מוצע להגדיר שיווק ככל צורה של מסרים תקשורתיים שמתוכננת על מנת להגדיל את ההכרה, משיכה או צריכה של מוצרים ושירותים מסוימים. שיווק כולל כל פעולה שמיועדת לפרסום או קידום מכירה של מוצר או שירות. פרסום הוא רק סוג אחד של פעולות השיווק של מוצרים שיכולות להופיע במגוון צורות נוספות: מתן חסות, פרסומות בטלוויזיה ובאמצעי מדיה אחרים, מיצוב מוצרים בסרטים ותוכניות טלוויזיה, תצוגה בחנויות ועוד. הגבלת השיווק של מזון מזיק חיונית על מנת להגן על בריאות הציבור ובמיוחד ילדים וצעירים ולאפשר להם בחירה מושכלת של מזונותיהם, לקידום ושמירה על בריאותם.
האיסור על פרסומת למוצרי מזון ומשקאות מזיקים מעלה חשש לפגיעה בחופש העיסוק וחופש הביטוי של חברות המזון, אולם בהתחשב בנזקים הכבדים לבריאות הציבור וההשלכות של נזקים אלה, והיעדר איסור מוחלט של פרסומת למוצרי מזון מזיק אלא הגבלתו לערוצי פרסומת מסוימים הממוקדים בציבור המבוגרים בלבד, שייחשפו לפרסומת באופן רצוני, המציעים סבורים כי הפגיעה מידתית.
סעיף 1 מוצע לקבוע כי מטרתו של חוק זה להגן על בריאות הציבור, ובייחוד על בריאותם של קטינים, באמצעות קביעת איסורים, הגבלות וחובות לעניין פרסומת ושיווק של מוצר מזון מזיק, ובהם איסור עשיית פרסומת למוצרי מזון מזיק והגבלת פעולות העשויות לעודד צריכת מוצרי מזון מזיק, וכן באמצעות מתן מידע לציבור, והכל בשל הנזקים הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות כתוצאה משימוש במוצרי מזון מזיק.
סעיף 2 הגדרות
סעיף 3 קובע את האיסור על פרסום בשבח מזון מזיק כשלעצמו.
סעיף 4 קובע חריגים לאיסור: פרסום לבגיר שנתן הסכמה מפורשת מראש ובכתב ויצירת אמנות או דיווח חדשותי.
סעיף 5 קובע הגבלות על הצגת מוצרי מזון במסגרת עסקית, כפי שייקבע על ידי שר הבריאות באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
סעיף 6 קובע איסור לעשות שימוש בשם או בדמות של אדם, בעל חיים או פרי בפרסומים שהותרו בחריג הראשון שבסעיף 4.
סעיף 7 אוסר הצגת מכונות אוטומטיות לממכר מזון מהיר.
סעיף 8 אוסר צירוף מתנה או זכות להשתתפות בהגרלה למי שרוכש מוצרי מזון מזיק, וכן אוסר מתן מוצרי מזון מזיק כמתנה.
סעיף 9 קובע חובות דיווח בעניין פרסום, קידום מכירות ומתן חסות למוצרי מזון מזיק.
סעיף 10 קובע כי דין המדינה כדין כל אדם לעניין חוק זה.
סעיף 11 מגדיר את העונשים לעובר על חוק זה: קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העביריה על ידי תאגיד – כפל הקנס כאמור, וזאת בגין עבירות לפי סעיפים 3,4,6,ו-8. כמו כן, קובע הסעיף קנס כאמור בסעיף 61 (א) (3) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד – כפל הקנס כאמור, וזאת בגין עבירות לפי סעיפים 7 ו-9.
סעיף 12 קובע אחריות אישית לנושא משרה בתאגיד, וקובע חזקה לפיה נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
סעיף 13 מאפשר לגוף שמטרתו הגנה על הבריאות או הצרכנים להגיש קובלנה על עבירה לפי חוק זה, באישור פרקליט מחוז.
סעיף 14 קובע חזקה לפיה היצרן הוא שאחראי לפרסומת למוצר מזון מזיק, כל עוד לא הוכח אחרת.
סעיף 16 מוצע לקבוע כי תחילו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו, אולם פרסומת למוצרי מזון מזיק לשם מסחרי שעשה אדם לפני יום תחילתו החוק, לא תחשב כעבירה על פי חוק זה אם הוכיח כי יצאה משליטתו או מרשותו לפני היום האמור או אם הוכיח כי אין הוא יכול או זכאי לבטלה או להסירה.
הצעת החוק נכתבה בשיתוף ההסתדרות הרפואית בישראל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באב התשע"ח – 16.7.18
מטרה 1. מטרתו של חוק זה להגן על בריאות הציבור, ובייחוד על בריאותם של קטינים, באמצעות קביעת איסורים, הגבלות וחובות לעניין פרסומת ושיווק של מוצר מזון מזיק, ובהם איסור עשיית פרסומת למוצרי מזון מזיק והגבלת פעולות העשויות לעודד צריכת מוצרי מזון מזיק, וכן באמצעות מתן מידע לציבור, והכל בשל הנזקים הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות כתוצאה משימוש במוצרי מזון מזיק. מטרתו של חוק זה להגן על בריאות הציבור, ובייחוד על בריאותם של קטינים, באמצעות קביעת איסורים, הגבלות וחובות לעניין פרסומת ושיווק של מוצר מזון מזיק, ובהם איסור עשיית פרסומת למוצרי מזון מזיק והגבלת פעולות העשויות לעודד צריכת מוצרי מזון מזיק, וכן באמצעות מתן מידע לציבור, והכל בשל הנזקים הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות כתוצאה משימוש במוצרי מזון מזיק.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז–1977; "חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז–1977;
"מוצרי מזון מזיק" – מוצרי מזון שנארזו בידי יצרן בטרם שיווקו, בין אם הוא מיועד לשיווק קמעונאי ובין אם לאו, מוצק או נוזלי, בכל כמות או גודל המכילים רכיבים, לרבות אחד מהרכיבים המפורטים להלן, בכמות העולה על הכמות כמפורט בתוספת: "מוצרי מזון מזיק" – מוצרי מזון שנארזו בידי יצרן בטרם שיווקו, בין אם הוא מיועד לשיווק קמעונאי ובין אם לאו, מוצק או נוזלי, בכל כמות או גודל המכילים רכיבים, לרבות אחד מהרכיבים המפורטים להלן, בכמות העולה על הכמות כמפורט בתוספת:
(1) נתרן;
(2) סוכרים;
(3) חומצות שומן רוויות;
"מותג" – סימן מסחרי, סמל, כיתוב מיוחד, עיצוב גרפי, סיסמה או סימנים ייחודיים אחרים; "מותג" – סימן מסחרי, סמל, כיתוב מיוחד, עיצוב גרפי, סיסמה או סימנים ייחודיים אחרים;
"פרסומת" – פרסומת בעל פה, בכתב, בדפוס או באמצעים אלקטרוניים, ובכלל זה באמצעות האינטרנט או באמצעי טכנולוגי אחר, לרבות בציור, בדמות, בצליל, בתמונה, בתנועה או בכל אמצעי אחר, המיועדת או הזמינה לציבור, כולו או חלקו, בכל צורה שהיא, באופן ישיר או עקיף, גלוי או סמוי לרבות בדרך של מתן חסות, פרסומת אגב, פרסומת בלתי מודעת, פרסומת סמויה ופרסומת עקיפה1 לעניין זה – "פרסומת" – פרסומת בעל פה, בכתב, בדפוס או באמצעים אלקטרוניים, ובכלל זה באמצעות האינטרנט או באמצעי טכנולוגי אחר, לרבות בציור, בדמות, בצליל, בתמונה, בתנועה או בכל אמצעי אחר, המיועדת או הזמינה לציבור, כולו או חלקו, בכל צורה שהיא, באופן ישיר או עקיף, גלוי או סמוי לרבות בדרך של מתן חסות, פרסומת אגב, פרסומת בלתי מודעת, פרסומת סמויה ופרסומת עקיפה1 לעניין זה –
"פרסומת אגב" – פרסומת המופיעה לכאורה כבדרך אגב, ובכלל זה אזכור או מופע שמו של אדם, מוצר, שירות או עסק או שמם המסחרי;
"פרסומת בלתי-מודעת" – פרסומת המשודרת לצופים בלא שיהיו מודעים לכך באופן מלא, ובכלל זה בתמונות חטופות, בהבזקים או בדרך תת-הכרתית;
"פרסומת סמויה" – פרסומת המשולבת במישדר באמצעות קול, תמונה או כל דרך אחרת, הנחזית להיות חלק ממנו כך שצופה סביר עלול שלא לזהות שיש בה פרסום למוצר או לשירות, או שיש בה כדי לקדמם, ובכלל זה שילוב שם מותג, או סמל של מוצר, שירות, עסק או כל ענין מסחרי אחר;
"פרסומת עקיפה" – פרסומת למוצר שאינו מוצר מזון מזיק, שמטרתה בין היתר לקדם שיווק של מוצר מזון מזיק מסוים;";
"עשיית פרסומת" – לרבות יצירת פרסומת, הפקתה, הפצתה, הזמנתה או מימונה; "עשיית פרסומת" – לרבות יצירת פרסומת, הפקתה, הפצתה, הזמנתה או מימונה;
"שיווק" – מכירה, הספקה או יבוא של מוצרי מזון מזיק, למעט – "שיווק" – מכירה, הספקה או יבוא של מוצרי מזון מזיק, למעט –
(1) יצוא;
(2) יבוא על ידי זכאים לפטור מתשלום מכס לפי כל חיקוק בר תוקף בענייני מכס;
(3) הספקה ממחסן לצידת אניות וכלי טיס, בהתאם להוראות לפי פקודת המכס.
איסור פרסומת בשבח מזון מזיק 3. לא יעשה אדם פרסומת בשבח מזון מזיק כשלעצמו.
לא יעשה אדם פרסומת בשבח מזון מזיק כשלעצמו.
איסור פרסומת וסייגים לאיסור 4. (א) לא יעשה אדם פרסומת למוצרי מזון מזיק. (א) לא יעשה אדם פרסומת למוצרי מזון מזיק.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על אלה: (ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על אלה:
(1) פרסומת שנמסרה לנמען שמלאו לו שמונה עשרה שנה ונתן הסכמה מפורשת מראש ובכתב לקבלת פרסומת למוצרי מזון מזיק ולאופן קבלתם, וכל עוד הוא מסכים לכך;
(2) יצירת אמנות או דיווח חדשותי, שנעשו שלא במטרה לקדם מוצר מזון מזיק, שם מסחרי של מוצר מזון מזיק, או מותג של מוצר מזון מזיק.
הגבלות לעניין הצגה של מוצרי מזון מזיק במסגרת מסחרית 5. לא יציג אדם לציבור, באופן בולט לעין, במסגרת מסחרית, מוצרי מזון מזיק; שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות הוראות לעניין הצגה באופן בולט לעין. לא יציג אדם לציבור, באופן בולט לעין, במסגרת מסחרית, מוצרי מזון מזיק; שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות הוראות לעניין הצגה באופן בולט לעין.
הגבלת פרסומת
6. לא יעשה אדם, בפרסומת המותרת לפי סעיף 4(ב)(1), שימוש בשמם או בדמותם של בני אדם, של בעלי חיים, או של איבר מאיבריהם, או בתמונה של פרי או צמח אחר, והכל לרבות בציור או בהנפשה. לא יעשה אדם, בפרסומת המותרת לפי סעיף 4(ב)(1), שימוש בשמם או בדמותם של בני אדם, של בעלי חיים, או של איבר מאיבריהם, או בתמונה של פרי או צמח אחר, והכל לרבות בציור או בהנפשה.
איסור הצבת מכונת מכירה 7. לא יציב אדם מכונה למכירת מוצרי מזון מזיק. לא יציב אדם מכונה למכירת מוצרי מזון מזיק.
איסור מתנות
8. (א) לא ישווק אדם לצרכן ולא יפיץ לצרכן מוצר מזון מזיק אליו מצורפים או נלווים פרס, מתנה, צעצוע או זכות להשתתפות בהגרלת פרסים או בתחרות. (א) לא ישווק אדם לצרכן ולא יפיץ לצרכן מוצר מזון מזיק אליו מצורפים או נלווים פרס, מתנה, צעצוע או זכות להשתתפות בהגרלת פרסים או בתחרות.
(ב) לא יפיץ אדם לצרכן מוצרי מזון מזיק ללא תמורה או בתמורה סמלית. (ב) לא יפיץ אדם לצרכן מוצרי מזון מזיק ללא תמורה או בתמורה סמלית.
דיווח בדבר הוצאות בעד פרסומת למוצרי מזון מזיק 9. (א) יצרן או יבואן של מוצרי מזון מזיק יגיש לשר הבריאות או למי שהוא הסמיך לכך, בכל שנה עד יום 1 בינואר, דוח של רואה חשבון מטעמו, בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים, בדבר הוצאותיו בשנה הקודמת בעד פרסומת, קידום מכירות ומתן חסות, למוצרי המזון המזיק שהוא ייצר או ייבא, לפי העניין; דוח כאמור יימסר בכתב וכן באמצעי אלקטרוני או מגנטי. (א) יצרן או יבואן של מוצרי מזון מזיק יגיש לשר הבריאות או למי שהוא הסמיך לכך, בכל שנה עד יום 1 בינואר, דוח של רואה חשבון מטעמו, בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים, בדבר הוצאותיו בשנה הקודמת בעד פרסומת, קידום מכירות ומתן חסות, למוצרי המזון המזיק שהוא ייצר או ייבא, לפי העניין; דוח כאמור יימסר בכתב וכן באמצעי אלקטרוני או מגנטי.
(ב) בדוח כאמור בסעיף קטן (א) יסווגו ההוצאות בעד פרסומת למוצרי מזון כמפורט להלן: (ב) בדוח כאמור בסעיף קטן (א) יסווגו ההוצאות בעד פרסומת למוצרי מזון כמפורט להלן:
(1) פרסומת;
(2) מתן חסות;
(3) מבצעי קידום מכירות;
(4) דיוור ישיר כהגדרתו בסעיף 17ג לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981.
(ג) שר הבריאות יפרסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות או בדרך אחרת כפי שימצא לנכון את סך ההוצאות של כלל היצרנים והיבואנים של מוצרי מזון מזיק כאמור בסעיף קטן (א), וכן את סך ההוצאות של כלל היצרנים והיבואנים כאמור כשהן מסווגות כמפורט להלן: (ג) שר הבריאות יפרסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות או בדרך אחרת כפי שימצא לנכון את סך ההוצאות של כלל היצרנים והיבואנים של מוצרי מזון מזיק כאמור בסעיף קטן (א), וכן את סך ההוצאות של כלל היצרנים והיבואנים כאמור כשהן מסווגות כמפורט להלן:
(1) סך ההוצאות כאמור בסעיף קטן (ב)(1) ו-(4), בסכום אחד;
(2) סך ההוצאות כאמור בסעיף קטן (ב)(2);
(3) סך ההוצאות כאמור בסעיף קטן (ב)(3).
(ד) הוראות סעיף זה יחולו גם על בעל זכויות בסימן מסחרי של מוצרי מזון מזיק ומי מטעמו ועל בעל רשות להשתמש בסימן המסחרי, שאינם יצרן או יבואן של מוצרי מזון מזיק, העושים פרסומת לשם מסחרי. (ד) הוראות סעיף זה יחולו גם על בעל זכויות בסימן מסחרי של מוצרי מזון מזיק ומי מטעמו ועל בעל רשות להשתמש בסימן המסחרי, שאינם יצרן או יבואן של מוצרי מזון מזיק, העושים פרסומת לשם מסחרי.
דין המדינה 10. לעניין חוק זה דין המדינה כדין כל אדם. לעניין חוק זה דין המדינה כדין כל אדם.
עונשין
11. (א) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד – כפל הקנס כאמור: (א) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד – כפל הקנס כאמור:
(1) עושה פרסומת בשבח מזון מזיק כשלעצמו, בניגוד להוראות סעיף 3;
(2) עושה פרסומת לצריכת מוצר מזון מזיק בניגוד להוראות סעיף 4;
(3) מציג במסגרת מסחרית באופן בולט לעין מוצר מזון מזיק, בניגוד להוראות לפי סעיף 5;
(4) עושה פרסומת למוצר מזון מזיק באמצעות שימוש בשמם או בדמותם של בני אדם, של בעלי חיים, או של איבר מאיבריהם, או בתמונה של פרי או צמח אחר בניגוד להוראות סעיף 6;
(5) משווק או מפיץ לצרכן מוצר מזון מזיק אליו נלוות מתנה או ללא תמורה, בניגוד להוראות לפי סעיף 8.
(ב) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד – כפל הקנס כאמור: (ב) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד – כפל הקנס כאמור:
(1) מציב או מחזיק במכונה למכירת מוצרי מזון מזיק בניגוד להוראות סעיף 7;
(2) לא מגיש דוח כאמור בסעיף 9, או מגיש דוח חלקי או דוח הכולל פרט שגוי בניגוד להוראות אותו סעיף.
אחריות נושא משרה בתאגיד 12. (א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירה לפי סעיף 11 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין. (א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירה לפי סעיף 11 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 11 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. (ב) נעברה עבירה לפי סעיף 11 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
(ג) בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה. (ג) בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.
קובלנה
13. (א) גוף ציבורי שמטרתו שמירה על הבריאות של הציבור, רשאי להגיש קובלנה כאמור בסעיף 68 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, על עבירה לפי חוק זה. (א) גוף ציבורי שמטרתו שמירה על הבריאות של הציבור, רשאי להגיש קובלנה כאמור בסעיף 68 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, על עבירה לפי חוק זה.
(ב) קובלנה בהתאם להוראות סעיף קטן (א) לא תוגש, אלא באישור פרקליט מחוז. (ב) קובלנה בהתאם להוראות סעיף קטן (א) לא תוגש, אלא באישור פרקליט מחוז.
חזקה 14. נעשתה פרסומת למוצר מזון מזיק רואים כאילו פורסמה על ידי היצרן, ואם היה המוצר מיובא – היבואן, או נעשתה לפי הוראותיהם, כל עוד לא הוכח אחרת. נעשתה פרסומת למוצר מזון מזיק רואים כאילו פורסמה על ידי היצרן, ואם היה המוצר מיובא – היבואן, או נעשתה לפי הוראותיהם, כל עוד לא הוכח אחרת.
ביצוע ותקנות 15. שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו.
תחילה והוראות מעבר 16. (א) תחילתו של חוק זה שלושה חדשים מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שלושה חדשים מיום פרסומו.
(ב) פרסומת למוצרי מזון מזיק לשם מסחרי שעשה אדם לפני יום פרסומו של חוק זה לא תחשב כעבירה על פי חוק זה אם הוכיח כי יצאה משליטתו או מרשותו לפני היום האמור או אם הוכיח כי אין הוא יכול או זכאי לבטלה או להסירה. (ב) פרסומת למוצרי מזון מזיק לשם מסחרי שעשה אדם לפני יום פרסומו של חוק זה לא תחשב כעבירה על פי חוק זה אם הוכיח כי יצאה משליטתו או מרשותו לפני היום האמור או אם הוכיח כי אין הוא יכול או זכאי לבטלה או להסירה.
תוספת תוספת
(סעיף 1) (סעיף 1)