הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2017918-4578
נספח מס' מ-
1136
'/א
הצעת חוק למניעת הטרדות של מוקדי חירום (תיקון), התשע"ח–
2018
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
י"ח בסיוון התשע"ז
(
12
ביוני2017), והועברה ל
וועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום'ה
( באב התשע"ח17
ביולי2018
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
:מספר פנימי2017918-4578
נספח מס' מ-
1136
'/א
"חוק למניעת הטרדות של מוקדי חירום (תיקון), התשע
ח–
2018
תיקון שם החוק
1.בחוק למניעת הטרדות של מוקדי חירום ,התשע"ו–
2016
1 (להלן –
החוק
העיקרי ,)בשם החוק ,במקום "למניעת הטרדות של מוקדי חירום "יבוא
"מוקדי חירום."
הוספת כותרת פרק
א'
2. לפני סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק א': הגדרות".
תיקון סעיף 1
3. בסעיף 1
לחוק העיקרי–
(1)
אחרי
:ההגדרה "התראה" יבוא
""ועדת החוקה–
;ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
(2)
אחרי ההגדרה
""חסימה
יבוא:
""מאגר נתוני מיקום–
מאגר מידע ייעודי ,, של מוקד חירום
בו ש
נשמרים בנפרד מכל מידע אחר, נתוני
מיקום של מתקשר שלא
נצפו;
""מגן דוד אדום– האגודה "מגן דוד אדום בישראל" שהוקמה לפי חוק
מגן דוד אדום, התש"י–
1950
2;
(3)
אחרי ההגדרה
"מפעיל
סלולרי "יבוא:
"מפעיל שירותי תקשורת" – מפעיל
,סלולרי
מי שנותן שירותי בזק פנים-
ארציים
נייחים מכוח רישיון כללי לפי חוק התקשורת ,או מי
שנותן שירותי גישה לאינטרנט מכוח רישיון כללי או
רישיון
מיוחד לפי חוק התקשורת;
"מתקשר "
– פונה למוקד חירום;
1 ס"ח התשע"ו ,עמ '
878
.
2
'ס"ח התש"י, עמ175
.
- 2 -
"נתוני
מיקום של מתקשר "
–
נתוני איכון של מכשיר שממנו
נעשתה
הי פני למוקד חירום;
"עובד המוקד "
– עובד מוקד ה
חירום".
;
(4)
בהגדרה
"קצין
ממונה", במקום
""מבצעים
יבוא
""השיטור ,ובמקום
"בדרגת רשף "יבוא
"בדרגת
רב רשף."
הוספת פרק ב'
וכותרת פרק ג'
4.אחרי סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק ב :'קבלת נתוני מיקום של מתקשר למוקד חירום
קבלת נתוני מיקום
של מתקשר
1א.
)(א מוקד חירום רשאי לקבל ממפעיל שירותי
תקשורת נתוני מיקום של מתקשר ,בעת קבלת
י פני
תו של המתקשר ;מוקד
החירום
ישמור את
נתוני ה
מיקום שהתקבלו כאמור במאגר נתוני
מיקום ,בנפרד מכל מידע אחר ,והכול לשם טיפול
באירוע שנדרש
בו
טיפול מיידי לפי הוראות פרק זה.
)(ב בהפקת נתוני מיקום לא יעשה מפעיל
שירותי תקשורת שימוש בתוכן של מסר בזק,
כהגדרתו בסעיף 1 לחוק התקשורת.
צפייה בנתוני מיקום
של מתקשר באירוע
שנדרש בו טיפול
מיידי
1ב.
)(א
התקבלה
הי פני במוקד חירום וסבר עובד
המוקד כי
יש
חשש להתרחשות אירוע
שנדרש בו
טיפול מיידי ויש צורך בצפייה בנתוני המיקום של
המתקשר, באופן מיידי, לשם טיפול
באותו אירוע,
רשאי הוא ,בעת קבלת הפני
יה,
לצפות בנתוני
המיקום של המתקשר השמורים במאגר נתוני
מיקום.
)(ב
נוסף
על אף האמור בסעיף קטן (א), עובד
המוקד רשאי לצפות בנתוני המיקום
של
מתקשר
גם לאחר קבלת פניי
תו של המתקשר
, אם סבר,
,לאחר מועד קבלת הפנייה
כי הדבר
נדרש לצורך
טיפול מיידי באירוע
כאמור
בסעיף קטן
)(א.
- 3 -
צפייה
בנתוני
מיקום
של מתקשר לשם
ביצוע
תחקיר או
לפי צו של בית
משפט
1ג.
על האמור בסעיף 1ב)(ב
, עובד המוקד רשאי לצפות
בנתוני
מיקום של מתקשר
השמורים
במאגר נתוני
המיקום,
לאחר
הפני
י ה ,למוקד החירום
גם
ב התקיים
אחד מאלה:
(1)
לשם ביצוע תחקיר הנוגע לאופן הטיפול של
מוקד החירום בפנייה למוקד החירום
, ובלבד
,שהצפייה אושרה מראש על ידי קצין משטרה
מפקד תחנת כיבוי אש או מנהל המוקד הארצי של
מגן דוד אדום ,לפי העניין ,והאישור תועד ;
(2)
לפי צו של בית המשפט ,שניתן לפי כל דין,
אם בית המשפט שוכנע כי הצפייה בנתוני המיקום
נדרשת וכי התועלת שבצפייה עולה על הפגיעה
בפרטיות הכרוכה בה.
שמירת נתוני מיקום
של מתקשר
ומחיקתם
1
.ד
)(א נצפו
נתוני מיקום של מתקשר
לפי הוראות
סעיף 1ב
או1ג ,יישמרו
הנתונים יחד
עם מכלול
הנתונים הנוגעים לאותו אירוע.
)(ב לא
נצפו
נתוני מיקום של מתקשר ,לא ייעשה
בהם
כל שימוש , ובכלל זה הם
לא יועברו למאגר
מידע אחר ולא יוצלבו
עם מידע אחר.
)(ג מוקד חירום ימחק נתוני מיקום של מתקשר
( שלא נעשה בהם שימוש כאמור בסעיף קטן
ב)
ממאגר נתוני המיקום, בתוך
שלוש
שעות
מקבלת
הפנייה, ולגבי
מוקד החירום של משטרת ישראל –
בתוך
14
ימים מקבלת
הפנייה.
הוראות מיוחדות
לעניין מגן דוד אדום
1
.ה
)(א עובד מגן דוד אדום שקיבל מידע על אדם לפי
פרק זה, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו שימוש
אלא לשם אירוע שנדרש בו טיפול
מיידי ,בהתאם
להוראות פרק זה.
)(ב מידי שנה ,עד
יום
ה-1 במרס ,ידווח מגן דוד
אדום לשר הבריאות על
:כל אלה
(1)
מספר הפניות שהתקבלו במוקד;
- 4 -
(2)
מספר נתוני המיקום של מתקשר
שנצפו תוך כדי הפנייה או לאחריה
, לפי
הוראות
סעיף 1ב ;
(3)
מספר נתוני המיקום של מתקשר
שנצפו לאחר
הפנייה לפי הוראות סעיף1ג;
(4)
ה
פעולות ש
נעשו להבטיח
כדי
שהשימוש ב
מאגר נתוני המיקום ייעשה לפי
;הוראות פרק זה בלבד
(5)
כל שימוש
שנעשה
במאגר נתוני
המיקום בניגוד להוראות פרק זה.
)(ג לשם
פיקוח על ביצוע
הוראות פרק
זה
על ידי
,מגן דוד אדום
רשאי המנהל הכללי של משרד
הבריאות או
המשנה למנהל הכללי , מנהל
תחום
בכיר
שירותי ההצלה במשרד הבריאות ונציב
קבילות הציבור למקצועות הרפואיים באותו
,משרד לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל
ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח
או להקל
את ביצוע
ההוראות לפי
פרק זה על ידי מגן דוד
אדום.
החזר הוצאות
מפעיל שירותי
תקשורת
1ו.
מפעיל שירותי תקשורת רשאי לדרוש החזר
הוצאות בעד העברת נתוני מיקום של מתקשר
למוקד
חירום
לפי
הוראות
פרק זה ;החזר ההוצאות
יהיה בסכום שיאשר שר התקשורת ,לאחר
התייעצות עם שר האוצר והשר לביטחון הפנים ,או
שר הבריאות ,לפי העניין.
פרק ג :'מניעת הטרדה של מוקד חירום."
תיקון סעיף 4
5. בסעיף 4
לחוק העיקרי, במקום "בסעיף3
",יבוא
"בסעיף3(2
.",)
תיקון
סעיפים5 ו-6
ו-8
עד10
6.בסעיפים 5
,)(ד6
,
8
,
9(א) ו-
10
לחוק העיקרי ,בכל מקום ,במקום "חוק זה"
יבוא "פרק זה."
הוספת כותרת פרק
ד'
7
.
אחרי
סעיף10
:לחוק העיקרי יבוא
"פרק
ד :הוראות שונות."
- 5 -
תיקון סעיף
11
8. בסעיף
11
לחוק העיקרי –
(1)
"בסעיף קטן (א), המילים "חוק ומשפט של הכנסת–
.יימחקו
(2)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1)
)על אף האמור בסעיף קטן (א, השר לביטחון הפנים ,בהתייעצות
,עם שר התקשורת
בהסכמת שר המשפטים
,ובאישור ועדת החוקה
יקבע
הוראות לעניין קבלת נתוני מיקום
של מתקשר
לפי פרק ב ,'אופן שמירת
נתוני המיקום במאגר נתוני המיקום ,הרשאת הגישה אליהם ,השימוש
בהם ומחיקתם.
(א2)
על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
שר הבריאות ,בהתייעצות עם שר
התקשורת ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, יקבע
הוראות ל יישום פרק זה על ידי מגן דוד אדום, ובכלל זה לעניין
קבלת
נתוני מיקום של מתקשר ,הרשאת הגישה אליהם
, השימוש בהם
".ומחיקתם
תיקון סעיף
12
9. בסעיף
12
לחוק העיקרי –
(1)
"המילים "חוק ומשפט של הכנסת–
;יימחקו
(2)
במקום
""על
יבוא
"על
כל אלה;":
(3)
הקטע החל במילים
"מספר
ההוראות "ועד המילים
"למוקד
החירום"
יסומן כפסקה (1
)ואחריה יבוא:
("
2)
)(א מספר
הפניות
שהתקבלו ב
מוקד החירום;
)(ב מספר נתוני המיקום של מתקשר שנצפו תוך כדי הפנייה
או לאחריה,
לפי הוראות סעיף1
;ב
)(ג מספר נתוני המיקום של מתקשר שנצפו לאחר הפנייה לפי
הוראות סעיף 1ג".
תיקון התוספת
10
.
( בתוספת לחוק העיקרי, אחרי פרט2
:) יבוא
"
3.
מגן דוד אדום לישראל–
".'למעט לעניין הוראות פרק ג
תיקון חוק בתי
משפט לעני
נים י
מינהליים
11
.בחוק בתי משפט לענינים מינהליים ,התש"ס–
2000
3 ,בתוספת הראשונה ,בפרט
54
,המילים "הטרדות של"
" והמילים
למניעת הטרדות של "
– יימחקו .
***************************************************************************************
3 ס"ח התש"ס ,עמ '
190
;התשע"ח ,עמ '
489
.
- 6 -
נספח מס' מ-
1136
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת"חוק למניעת הטרדות של מוקדי חירום (תיקון), התשע
ח–
2018
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת יהודה גליק , מיכל רוזין, תמר זנדברג, אילן גילאון, עיסאווי'פריג ,מוסי רז
***************************************************************************************