הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי576823-6718
'נספח מס
מ-
1023
'/א
'הצעת חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס6), התשע"ח–
2018
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ' באדר א' התשע"ו
(
29
בפברואר2016
)
.והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
ביום 'י"א באדר ב
התשע"ו (
21
במרס2016
,)הודיעה
ועדת הכנסת
לכנסת כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב), להעביר את הצעת החוק
לדיון בוועדת המשותפת לוועדת החוקה, חוק ומשפט ולוועדה המיוחדת ל דיון
בהצ וק ח עת
'פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס 4
.)) (פינוי בשל סירוב בלתי סביר
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ו' באב התשע"ח (
18
ב יולי2018
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי576823-6718
'נספח מס
מ-
1023
'/א
חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס '
6
,)התשע"ח–
2018
תיקון שם החוק
1.בחוק פינוי ובינוי (פיצויים ,)התשס"ו–
2006
1 (להלן –
החוק העיקרי ,)בשם
החוק ,במקום
("פיצויים ")יבוא
("עידוד מיזמי פינוי ובינוי.")
תיקון סעיף 1
2.בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1)
לפני ההגדרה
"בית
משותף "יבוא:
"""בית הורים–
בית אבות כהגדרתו בסעיף49יג)(ד לחוק מיסוי
,)מקרקעין (שבח ורכישה
ה
תשכ
"ג–
1963
2."
;
(2)
אחרי ההגדר
ה "
"""דירה", "בעל דירה", "רכוש משותף
יבוא:
""דירת תמורה "
–
כהגדרתה בסעיף17
לחוק הרשות הממשלתית
;להתחדשות עירונית
"היתר
"בנייה ו""תכנית –
היתר ותכנית כהגדרתם בחוק התכנון
";והבנייה;
(3)
בהגדרה
"עסקת
פינוי ובינוי ,"במקום
"לתכנית
שניתן להוציא מכוחה
היתר בנייה לפי חוק התכנון והבנייה "יבוא
"לתכנית
לפינוי ובינוי;"
(4)
אחרי ההגדרה
"עסקת
פינוי ובינוי "יבוא:
""עסקת פי נוי ובינוי ראשונה– עסקת פינוי ובינוי שנחתמה על ידי אחד
מבעלי הדירות בבית משותף, שלא קדמה
לה עסקת פינוי ובינוי
בין אותו יזם בין ו בעל דירה אחר ב אותו
בית משותף;
"
"קשיש– בעל דירה בבית המשותף שבמועד שבו נחתמה עסקת פינוי
ובינוי ראשונה מלאו לו,, על פי הרישום במרשם האוכלוסין
75
שנים ,ו
במועד האמור הוא התגורר בדירה באותו בית משותף
שנתיים לפחות";
;
(5)
אחרי ההגדרה
"שמאי
פינוי ובינוי "יבוא:
1 ס '"ח התשס"ו, עמ171
"; התשע
ז ', עמ22
6.
2 ס "ח
התשכ ,"ג
עמ '
156
.
- 2 -
"""תכנית לפינוי ובינוי–
תכנית מפורטת שמטרתה הריסת הבית
המשותף והקמת בית משותף בשטח מתחם פינוי
ו
בינוי;
;"
(6)
במקום ההגדרה
"תכנית
מפורטת "יבוא:
"""תכנית מפורטת–
תכנית הכוללת הוראות המאפשרות מתן היתר
בנייה או היתר לשימוש בלא צורך באישור תכנית
נוספת טרם
מתן ההיתר, או תכנית שתנאי להוצאת היתר בתחומה הוא
אישורה של תכנית נוספת כאמור בסעיף62
()א(א1) לחוק התכנון
";והבנייה בלבד.
הוספת סעיפים
1
עד א 1ג
3.
אחרי סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:
כינוס
בעלי
הדירות
בבית המשותף
ומסירת מסמך
עיקרי הצעה
1
.א
)(א לפני חתימה על
עסקת פינוי ובינוי
ראשונה
יקיים היז
ם כינוס של בעלי הדירות בבית המשותף
או ישתתף בכינוס כאמור ,שבו יאפשר היכרות
משותפת
,של בעלי הדירות עמו
ויציג את סוג
העסקה המוצע על
.ידו
)(ב לא יאוחר משבועיים לפני חתימת עסקת
פינוי ובינוי ראשונה
, ימסור היזם כל ל בעלי הדירות
,בבית המשותף מסמך עיקרי הצעה
שבו יפורטו ,בין
היתר, העקרונות
לקביעת
התמורה המוצעת על ידו,
הבטוחות שהוא מציע לבעלי הדירות, וכן פרטים
אודות ניסיונ
ו המקצועי.
הודעה
על חתימת
עסקת פינוי ובינוי
ראשונה
ומסירת
מסמכי העסקה
1
.ב
)(א נחתמה עסקת פינוי ובינוי ראשונה ,ימסור
היזם הודעה על כך לכל בעלי הדירות בבית
המשותף.
)(ב נחתמה עסקת פינוי ובינוי
, ימסור היזם
לבעל הדירה ש עמו
נחתמה העסקה את מסמכי
העסקה
או העתק נאמן למקור שלהם.
- 3 -
)(ג שר המשפטים ,בהתייעצות עם שר הבינוי
והשיכון
ושר
העבודה הרווחה והשירותים
החברתיים ,יקבע הוראות לביצוע ף סעי 1
א ו
סעיף
קטן
(א ,)ובכלל
זה
לעניין אופן הכינוס וההודעה
עליו ,תוכנו
,של מסמך עיקרי הצעה
צורתו
ואופן
מסיר תו וכן אופן מסירת
ה
הודעה על חת
ימת עסקת
פינוי ובינוי ראשונה.
ביטול עסק
ת
פינוי
ובינוי בהחלטת רוב
בעלי הדירות
1
.ג
נחתמה
עסקת
פינוי ובינוי
לפני ש נערך כינוס
של
בעלי
הדירות בבית המשותף
או לפני ש
נמסר מסמך
עי
קרי הצעה כאמור בסעיף 1
,א
רשאים רוב בעלי
הדירות בבית המשותף להחליט על ביטול
העסקאות ,כל
עוד לא חתמו על
עסק
אות כאמור
40%
מבעלי הדירות בבית
המשותף ;הוחלט על
ביטול עסקאות כאמור, תימסר על כך הודעה ליזם
בכתב, ו
לא יראו את בעלי הדירות שהתקשרו
בעסקה כמי שהפרו את ההתקשרות עם היזם."
תיקון סעיף 2
4.בסעיף 2 לחוק העיקרי –
(1)
בכותרת השוליים ,במקום "אחריות בנזיקין "יבוא "סעדים;"
(2)
במקום סעיף קטן (א )יבוא:
("א)
הסכים רוב מיוחס מבין בעלי הדירות במקבץ לפינוי ובינוי לכרות
עסקת פינוי ובינוי ,ומצא בית המשפט כי בעל דירה באותו מקבץ מסרב
סירוב בלתי סביר להעביר את זכויותיו לשם ביצוע העסקה או מתנה את
הסכמתו לכך בתנאים בלתי סבירים (בחוק זה – בעל דירה מסרב ,)רשאי
בית המשפט –
(1)
לקבוע כי בעל הדירה המסרב אחראי בנזיקין כלפי שאר
בעלי הדירות באותו מקבץ המסכימים לעסקה ,בשל הנזק שנגרם
להם עקב יא-ביצו
ע העסקה;
(2)
לאשר את ביצוע העסקה וכן למנות עורך דין או רואה
חשבון ,שאינו בעל דירה במקבץ ,שיהיה מוסמך ,בהתאם
להוראות בית המשפט ,להתקשר בעסקה בשם בעל הדירה
המסרב".
;
- 4 -
(3)
בסעיף קטן
,)(ב
אחרי פסקה (5
)יבוא :
("
6)
בעל
הדירה המסרב הוא
קשיש המתגורר בדירה ו
לא הוצע
ה
,לו
לפחות אחת מהחלופות כמפורט להלן, לפי בחירת היזם ,נוסף על
ה אפשרות
ל
קבל
דירת
תמורה:
)(א מתן אפשרות לקשיש לבחור באחת מאלה:
(1)
מעבר ל
בית הורים,, לרבות בתוספת תשלומי איזון
בשווי דומה לשווי מהוון של דירת תמורה, ובלבד שמעבר
כאמור יתאפשר עד למועד הפינוי של הדירה שהזכויות בה
מועברות שנקבע בעסקת הפינוי ובינוי;
(2)
רכישת
דירה חלופית ששווי
ה דומה לשווי מהוון
של דירת
תמורה שתימסר ל קשיש
עד למועד הפינוי של
הדירה שהזכויות בה מועברות
שנקבע
בעס
קת הפינוי
ובינוי ; מיקומה של דירה כאמור יהיה
ככל הניתן בסמוך
לדירתו של
הקשיש –
אם הקשיש
ביקש זאת;
(3)
קבלת
סכום כסף
בשווי
,מהוון של דירת תמורה
שם ל רכישת דירה חלופית על ידי הקשיש
,בסכום האמור
כולו או
רובו ,לא יאוחר ממועד הפינוי של הדירה
שהזכויות בה מועברות שנקבע בעסקת הפינוי ובינוי;
)(ב שתי דירות ששווין המצטבר דומה לשווי דירת תמורה;
)(ג
דירת תמורה
ששטחה קטן משטח דירת התמורה
שהקשיש היה אמור
לקבל במסגרת
עסקת הפינוי ובינוי
, בתוספת
תשלומי איזון
, והכ
ו
ל בשווי דומה לשווי דירת תמורה;
(7)
בעל הדירה המסרב הוא קשיש המתגורר בדירה ש
במועד שבו
נחתמה עסקת פינוי ובינוי ראשונה מלאו לו
, על פי הרישום במרשם
,האוכלוסין
80
שנים ,ולא הוצעה
,לו
חלופה
( כאמור בפסקה6
()א) ,נוסף
על ה
אפשרות ל
קבל דירת תמורה".
תיקון סעיף 3
5.בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1)
,ברישה
במקום "בית המשפט רשאי "יבוא "קבע בית המשפט לפי
הוראות סעיף 2(א()
1
)כי בעל דירה מסרב אחראי בנזיקין כלפי שאר בעלי
הדירות במקבץ לפינוי ובינוי ,רשאי הוא"
,ובמקום "דייר מסרב "יבוא "בעל
הדירה המסרב"
;
- 5 -
(2)
פס ב( קה2
."), במקום "בעל דירה מסרב" יבוא "בעל הדירה המסרב
תיקון סעיף 5
6.בסעיף 5 לחוק העיקרי ,במקום "לפי סעיף 2
"יבוא "לפי סעיף 2(א()
1
.")
הוספת סעיפים
5א ו-5ב
7. אחרי סעיף 5 לחוק העיקרי יבוא:
"תביעה לפינוי דירה
שבית המשפט אישר
לגביה ביצוע עסקת
פינוי ובינוי
5
.א על אף ה
אמור בכל דין, תביעה לפינוי דירה שבית
המשפט אישר לגביה
ביצוע עסקת פינוי ובינוי
כאמור בסעיף2
()(א2
,)תוגש לאותו בית משפט
שאישר את העסקה כאמור.
פנייה לממונה
לעניין פניות דיירים
בהתחדשות עירונית
5
.ב
)(א הממונה כהגדרתו ב
חוק הרשות הממשלתית
להתחדשות עירונית רשאי לקבוע כי עסקת פינוי
,ובינוי בטלה
אם
מצא כי
בעל דירה חתם על עסקת
פינוי ובינוי בשפה שאינה ידועה לו ,ובלי שהיזם או
מי מטעמו הסביר לו את עיקרי העסקה בשפה
הידועה לו.
)(ב
על בירור
פנייה בעניין
)כאמור בסעיף קטן (א
יחולו הוראות סעיף7
לחוק הרשות הממשלתית
להתחדשות עירונית."
הוספת סעיף 6א
8.
אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא:
"התניה לטובת בעל
דירה
6
.א התניה
על ההוראות
לפ
י חוק זה שאינה לטובת בעל
דירה–
.בטלה"
תיקון סעיף 7
9.
בסעיף 7 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים קטנים (ב) עד (ג)" יבוא "סעיפים
קטנים (ב) עד (ד) וסעיף1
)ב(ג"
;
(2)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
,שר המשפטים, בהסכמת שר הבינוי והשיכון
רשאי לקבוע
הוראות בדבר היוון שווי דירת תמורה כאמור בסעיף2
()(ב6)
".
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין
(שבח
ורכישה)
10
.
בחוק מיסוי מקרקעין
(שבח
ורכישה ,)התשכ
"ג–
1963
3
(להלן–
חוק מיסוי
)מקרקעין–
3
'ס"ח התשכ"ג, עמ156
'; התשע"ח, עמ715
.
- 6 -
(1)
בסעיף
49יט ,אחרי ההגדרה "מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי "יבוא:
"""קשיש–
:כל אחד מאלה
(1)
מי ש במועד שבו נחתם הסכם מכירה
ראשון כאמור בסעיף
49
כ
על ידי אחד מבעלי הדירות בבית המשותף מלאו לו
70
שנים
והתגורר ביחיד
ת
המגורים
הנמכרת
בתקופה
של שנתיים רצופות
לפחות ב סמוך לפני אותו המועד וכן התגורר
דרך
קבע
באותה
יחידה במועד החתימה על ההסכם
;עמו
(2)
בן זוגו של
מי
( שמתקיים בו האמור בפסקה1) ,למעט בן
זוג
ה";גר דרך קבע בנפרד;
(2)
בסעיף
49
כב–
)(א סעיף קטן (א1
)
–
;בטל
)(ב לפני
( סעיף קטן
ב )יבוא:
"(א2) קשיש המוכר ליזם את כל הזכויות שיש לו ביחידת
המגורים הנמכרת במתחם, שתמורתה ניתנו לו
שתי יחידות
מגורים חלופיות, זכאי בשל המכירה לפטור ממס לפי הוראות
סעיף קטן (א), בתנאים הקבועים בו, ויחולו על
שתי היחידות
החלופיות ההוראות החלות על יחידת מגורים חלופית."
;
(3)
אחרי סעיף
49
כב
יבוא:
"מכירת
יחידת
מגורים
חלופית על
ידי קשיש לכל אדם
49כב1.
)(א
,בסעיף זה
"היתר בני
י
ה" ו"תכנית לפינוי
"ובינוי– כהגדרת
ם
בחוק פינוי
ו
בינוי (עידוד מיזמי
פינוי
ו)בינוי, התשס"ו–
2006
4.
)(ב קשיש המוכר את כל הזכויות שיש לו
ב
יחידת
מגורים חלופית שקיבל
בעסקה כאמור
בסעיף
49
,כב(א), זכאי בשל המכירה לפטור ממס
:ובלבד שהתקיימו כל אלה
4
,ס"ח התשס"ו 'עמ171
.
- 7 -
(1)
לפני המכירה, נקלטה במוסד התכנון
המוסמך לפי חוק התכנון והבנייה בקשה
להיתר בנייה
מכוח תכנית
לפינוי
ו
בינוי
, לגבי
ה
בית המשותף שבו נמצאת היחידה
הנמכרת;
(2)
הקשיש רכש, בתקופה שתחילתה
ביום שהוגשה בקשה להיתר בנייה כאמור
( בפסקה1) וס
יומה שישה חודשים לאחר
מועד הפינוי
של יחידת המגורים הנמכרת
או
שנה מיום המכירה של יחידת המגורים
החלופית ,לפי המאוחר ,זכות שהיא אחת
מאלה (בסעיף זה–
יחידת המגורים
)הנרכשת :
)(א
זכות
במקרקעין שהם דירת
מגורים כהגדרתה בסעיף 9
,)(ג
לחילוף
דירת המגורים החלופית;
)(ב זכות למגורים בבית אבות
כהגדרת
ה בסעיף
49
,)יג(ד
למגוריו או
למגורי בן זוגו;
(3)
שווי יחידת המגורים הנרכשת לא
פחת מ-
75%
משווי המכירה של יחידת
המגורים החלופית;
(4)
המכירה אינה לקרוב כהגדרתו בסעיף
49כב.)(ב
(ג)
לא
עלה שווי
יחידת המגורים הנרכשת על
שווי
המכירה
של
יחידת המגורים החלופית
, יראו
את
יחידת המגורים הנרכשת כיחידת מגורים
חלופית
ו
את הסכום הכספי שנותר אצל הקשיש
ממכירת יחידת
המגורים ה
חלופית ,ככל שנותר,
כתמורה כספית נוספת ,ויחולו עליהם כל ההוראות
החלות על יחידת מגורים חלופית ותמורה כספית
נוספת.
- 8 -
(ד)
עלה
שווי
יחידת המגורים הנרכשת על שווי
יחידת המגורים החלופית ,יראו את הקשיש כרוכש
שתי זכויות במקרקעין כמפורט להלן:
(1)
זכות ביחידת המגורים הנרכשת
ששוויה כשווי המכירה של יחידת המגורים
,החלופית
ש
יראו אותה כיחידת מגורים
חלופית, ויחולו עליה כל ההוראות החלות על
יחידת מגורים חלופית;
(2)
זכות במקרקעין ששוויה כהפרש שבין
שווי יחידת המגורים הנרכשת
ו
בין שווי
,המכירה של יחידת המגורים החלופית
יום ש
רכישתה ושווי רכישתה הם כפי שנקבע לפי
.חוק זה
מכירת
יחידת
מגורים
חלופית
מקשיש ליזם
49כב2.
)(א מכירה ליזם של זכות ב
יחידת מגורים
חלופית שקיבל
קשיש ,בעסקה כאמור בסעיף
49
,)כב(א
תהא פטורה
,ממס וממס רכישה
ובלבד
שהקשיש מכר את
הזכות
ביחידת המגורים
החלופית ליזם בסמוך ל
רכישת אותה יחידת
מגורים מהיזם ושהתקיימו התנאים הקבועים
בסעיף
49כב1(ב()
2
)עד (4
,)בשינויים המחויבים.
)(ב על מכירה כאמור בסעיף קטן
)(א
יחולו
ההוראות החלות על מכירה כאמור בסעיף
49כב1(ג)
או(ד) ,בשינויים המחויבים.
)(ג הוראות סעיפים קטנים
)(א
ו-(ב
) יחול
ו גם
לגבי מוכר ש
אינו קשיש אך הוא או בן זוגו נזקק
לשירותי סיעוד כמשמעותם בסעיף49יג(ב), ובלבד
,שבכספי התמורה
כולם או חלקם, הוא רכש זכות
למגורים בבית אבות כאמור( בפסקה2
)(ב) של
סעיף
49כב1
)(ב , לו
או לבן זוגו
, והתקיימו יתר התנאים
שב
פסקאות (2
)עד (4
)של אותו סעיף, בשינויים
המחויבים.
;"
(4)
בסעיף
49כג –
- 9 -
)(א בכותרת השוליים ,במקום "יום
ושווי
רכישה "יבוא "יום ,שווי
רכישה
ושווי
מכירה;"
)(ב
( אחרי פסקה6
:) יבוא
("
7)
אם
תמורת יחיד ת
המגורים הנמכרת ניתנה זכות ביחידת
מגורים
חלופית ותמורה כספית נוספת
, לעני
י
ן חישוב מס השבח
החל במכירת
הזכות החלופית הנמכרת תי
ווסף לשווי המכירה
סכום התמורה שמתחת
לתקרת השווי כשהוא מתואם
; בפסקה
זו–
"הזכות
"החלופית הנמכרת–
(א)
במכירה שחל
ות
עליה הוראות סעיף49
()כב(א1
)
–
;יחידת המגורים החלופית
(ב)
במכירה שחל
ות
עליה הוראות
סעיף
49כ()ב(א2
)
–
הזכות החלופית הבסיסית;
""מדד–
כהגדרתו בסעיף47
;
"סכום
התמורה שמתחת לתקרת השווי "
–
סכום התמורה
הכספית הנוספת או ההפרש
שבין תקרת השווי ושווי
יחידת המגורים החלופית, לפי הנמוך;
"סכום
התמורה שמתחת לתקר
ת השווי
"כשהוא מתואם– סכום
התמורה שמתחת
לתקר
ת השווי וכ מ
פל במדד ביום
המכירה של הזכות החלופית הנמכרת, ומחולק במדד ביום
המכירה של יחידת המגורים הנמכרת שנקבע לפי סעיף
49
".כ;
(5)
בסעיף
49כז , אחרי "בסעיפים49
כב עד49
"כו יבוא "למעט בסעיפים
49כב(א2
,)
49כב1 ו-
49כב2
.",
תיקון
חוק
מס ערך
מוסף
11
.
בחוק
,מס ערך מוסף
התשל
"ו–
1975
5
(להלן–
)חוק מס ערך מוסף ,בסעיף
31
,א
אחרי סעיף קטן
)(ב
יבוא:
"(ב1)
במכירת יחידת מגורי
ם חלופית ,שחל
ות יה על
הוראות סעיף49כב2 לחוק
מיסוי מקרקעין–
".יהיה המס בשיעור אפס
5 ס "ח
התשל"ו ', עמ52
;התשע ,"ח
עמ '
7
7
2.
-
10
-
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
12
.בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
6
,בתוספת הראשונה,
בפרט
10
,בסופו יבוא :
("ד)
החלטה של מנהל הרשות להתחדשות עירונית לפי סעיף 2א לחוק פינוי
ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי ,)התשס"ו–
2006
7
,וכן החלטה של שר
המשפטים לפי סעיף 2ב לחוק האמור ".
תיקון חוק
המקרקעין (חיזוק
בתים משותפים
מפני רעידות אדמה)
13
. בחוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה ,)התשס"ח–
2008
8
(להלן–
)חוק חיזוק בתים משותפים–
(1)
בסעיף1
:, אחרי ההגדרה "חוק המקרקעין" יבוא
"""חוק פינוי ובינוי–
חוק)פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי,
התשס"ו–
2006
;";
(2)
בסעיף5
:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
ל
א יאשר המפקח את ביצוע העבודות כאמור בסעיף קטן (א), אם
אחד מבעלי הדירות הוא
קשיש או אדם
המרותק,לביתו באופן קבוע
אלא אם כן
הוצעו ל
בעל הדירה שמתקיים בו האמור מגורים חלופיים
לתקופת ביצוע ,העבודות
ואם בעל הדירה או בן משפחתו המתגורר עמו
דרך קבע הוא אדם עם מוגבלות–
המגורים החלופיים שהוצעו
לו
כוללים התאמות, ככל שהיו ב דירת בעל הדירה או
ככל שהן מתחייבות
;ממאפייניהם של המגורים החלופיים
בסעיף קטן זה–
""אדם עם מוגבלות "ו"התאמות–
כהגדרת
ם
בסעיף2
)(ג
לחוק פינוי
ובינוי;
"
"עסקה לפי תכנית החיזוק–
כהגדרתה בחוק התחדשות עירונית
(הסכמים לארגון עסקאות), התשע"ז–
2017
9;
6 ס '"ח התש"ס, עמ190
'; התשע"ח, עמ489
.
7
'ס"ח התשס"ו, עמ171
.
8 ס '"ח התשס"ח, עמ154
"; התשע
ו ', עמ1248
.
9
'ס"ח התשע"ז, עמ616
.
-
11
-
"עסקה ראשו
נה לפי תכנית החיזוק "
–
עסקה לפי תכנית החיזוק
שנחתמה על ידי
אחד מ
בעל
י דירה בבית המשותף
, שלא קדמה לה
עסקה לפי תכנית החיזוק בין אותו יזם ובין
בעל דירה אחר ב
אותו
בית משותף;
""קשיש– בעל דירה בבית המשותף ש
במועד שבו נחתמה
עסקה
ראשונה
לפי תכנית החיזוק ,מלאו
,לו
על
פי
הרישום במרשם האוכלוסין,
80
שנים".
;
(2)
אחרי סעיף5
:א יבוא
"כינוס בעלי הדירות
ומסירת מסמכים
בקשר לעסקה
5
.ב
)(א בסעיף זה ,
""יזם –
כהגדרת
ו בחוק
,)התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות
התשע"ז–
2017
.
)(ב לפני חתימה על עסקה ראשונה לפי תכנית
,החיזוק
י
קיים היזם כינוס של בעלי הדירות בבית
המשותף או
ישתתף בכינוס כאמור
וימסור כל ל
בעלי הדירות
בבית המשותף מ,סמך עיקרי הצעה
והכ
לו כאמור בסעיף 1א לחוק פינוי ובינוי .
)(ג נחתמה עסקה ראשונה לפי תכנית החיזוק,
ימסור היזם הודעה על כך לכל בעלי הדירות בבית
המשותף.
(ד)
נחתמה עסקה לפי תכנית החיזוק
, ימסור
היזם לבעל הדירה
ש עמו
נחתמה העסקה את
מסמכי העסקה
או העתק נאמן למקור שלהם.
(ה)
נחתמה עסקה לפי תכנית החיזוק
לפני
ש
נערך כינוס של בעלי הדירות בבית המשותף או
לפני ש
נמסר מסמך עיקרי הצעה כאמור בסעיף קטן
)(ב ,
רשאים
רוב
,בעלי הדירות בבית המשותף
להחליט על ביטולה , כל עוד לא חתמו על
ה
עסקה
40%
מבעלי הדירות בבית המשותף;
הוחלט על
ביטול העסקה כאמור ,תימסר על כך הודעה ליזם
בכתב ,לא ו יראו את בעלי הדירות שהתקשרו
בעסקה כמי שהפרו את ההתקשרות עם היזם.
-
12
-
)(ו על כינוס ,מסמך עיקרי הצעה והודעה על
חתימת עס
קה ראשונה לפי הוראות סעיף זה, יחולו
ההוראות לפי
סעיף1
ב(ג) לחוק,פינוי ובינוי
בשינויים המחויבים."
;
(3)
בסעיף 6א)(א ,המילים "(פיצויים ,)התשס"ו–
2006
"
–
".יימחקו
תיקון חוק לקידום
הבנייה במתחמים
מועדפים לדיור
(הוראת
שעה)
14
.
בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור
(הוראת
שעה ,)ה
תשע
"ד–
2014
10
,בסעיף
26
()(א3
,))(א
במקום "בחוק פינוי ובינוי (פיצויים)" יבוא "בחוק
")פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי.
תיקון חוק הרשות
הממשלתית
להתחדשות עירונית
15
. בחוק
,הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
ה
תשע
"ו–
2016
11
–
(1)
בסעיף2
:, במקום ההגדרה "חוק פינוי ובינוי (פיצויים)" יבוא
""חוק
פינוי ובינוי (עידוד
")מיזמי פינוי ובינוי– חוק פינוי ובינוי (עידוד
,)מיזמי פינוי ובינוי
התשס
"ו–
2006
;";
(2)
בסעיף14
)(ב–
)(א
בפסקה(3
())(ב1), במקום "בחוק פינוי ובינוי (פיצויים)" יבוא
)"בחוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי;"
)(ב
( בפסקה4), במקום "חוק פינוי ובינוי (פיצויים)" יבוא "חוק פינוי
;")ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי
(3)
בסעיף
18
)(ג ,
,"בהגדרה "עסקת פינוי ובינוי
במקום "ב
חוק פינוי ובינוי
")(פיצויים
יבוא "ב
חוק פינוי ובינוי
(עידוד
מיזמי פינוי ובינוי.")
תיקון חוק
התחדשות עירונית
(הסכמים
לארגון
עסקאות)
16
.
בחוק התחדשות עירונית
(הסכמים
לארגון עסקאות ,)ה
תשע
"ז–
2017
12
–
(1)
בסעיף1 –
10 ס ה "ח
תשע ,"ד
עמ '
750
'; התשע"ח ,עמ151
.
11 "ח ס
'התשע"ו, עמ1234
.
12
'ס"ח התשע"ז, עמ
616
.
-
13
-
)(א
,"בהגדרות ""בית משותף", "בעל דירה", "דירה" ו"רכוש משותף
במקום "בחוק פינוי ובינוי (פיצויים)" יבוא "בחוק פינוי ובינוי (עידוד
מיזמי פינוי;")ובינוי
)(ב
:במקום ההגדרה "חוק פינוי ובינוי (פיצויים)" יבוא
")""חוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי– חוק פינוי ובינוי
,)(עידוד מיזמי פינוי ובינוי
התשס
"ו–
2006
;";
)(ג בהגדרה "עסקת פינוי ובינוי", במקום "בחוק פינוי ובינוי
(פיצויים)" יבוא
;")"בחוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי
(2)
בסעיף 6
(ג), במקום"
24
"חודשים מהמועד הקובע יבוא "
36
חודשים
מהמועד הקובע."
תחילה , תחולה
והוראות מעבר
17
.
)(א תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו
(להלן–
)יום התחילה.
)(ב
הוראות
סעיפים
49
,יט
49כב,
49כב1,
49כב2
,
49כג ו-
49
כז
לחוק מיסוי
,מקרקעין
כנוסחם בחוק זה ,יחולו
,על מכירת זכות במקרקעין
שהעסקה ל
גביה
נעש
ת
ה מיום התחילה ואילך , ולגבי
מכירת
זכות ביחידת מגורים
חלופית לפי
הוראות סעיפים49כב1 ו-
49כב2
האמורים–
ובלבד ש
גם העסקה ה שב קיבל
המוכר את הזכות
ב יחידת המגורים החלופית כאמור בסעיף49כב, נעש
תה
.מיום התחילה ואילך
)(ג
הוראות
סעיף
31א(ב1
) לחוק מס ערך מוסף, כנוסחו
ב
חוק זה, יחול
ו על
מכירת יחידת מגורים חלופית בידי קשיש ליזם, ובלבד שהקשיש קיבל את
הזכויות ביחידת המגורים האמורה בעסקה
כאמור בסעיף49כב)(א לחוק מיסוי
מקרקעין ש
נחתמה
.מיום התחילה ואילך
(ד)
הוראות
סעיפים 1
עד א 1
ג
לחוק העיקרי וסעיף 5ב לחוק
חיזוק
בתים
משותפים ,יחול
ו על עסקאות פינוי ובינוי ש
נחתמו
;מיום התחילה ואילך
ו ,אולם
בבית
משותף שחלק מבעלי
הדירות בו חתמו על עסק
ה כאמור לפני יום
התחילה ,
יחולו הוראות אותם סעיפים
בשינוי זה:
,בכל מקום במקום"עסקת
פינוי ובינוי ראשונה "יקראו
"עסקת
פינוי ובינוי ראשונה שנחתמה לאחר יום
תחילתו של
'חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס6), התשע"ח–
2018
", ובמקום
"עסקה ראשונה לפי תכנית החיזוק"
יקראו
"עסק
ה ראשונה לפי תכנית החיזוק
שנחתמה לאחר יום תחילתו של
'חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס6
,)
התשע"ח–
2018
."
-
14
-
(ה)
על
( אף האמור בסעיף קטן
ד ,)חתמו
40%
מבעלי הדירות בבית משותף
על עסק
ת
פינוי ובינוי
או עסק
ה
,לפי תכנית החיזוק, לפי העניין
שנעשתה לפני
יום התחילה , לא יחולו הוראות
סעיפים 1
עד א 1
ג
לחוק העיקרי,
או
סעיף 5ב
לחוק
חיזוק
בתים משותפים ,כנוסח
ם ב
חוק זה, על עסקאות כאמור של בעלי
הדירות האחרים ב אותו
בית משותף
.עם אותו יזם
(ו)
הוראות
סעיפים 2
()(ב6
)ו-(7
)לחוק העיקרי וסעיף 5(ב1
)לחוק חיזוק
בתים משותפים ,כנוסח
ם ב
חוק זה ,יחולו על בעל דירה בבית המשותף שביום
התחילה טרם חתם
על עסק
ת פינוי ובינוי או על עסק
ה לפי תכנית ה
חיזוק ,לפי
העניין,
אם
באותו מועד חתמו לא יותר מ-
15%
מבעלי הדירות בבית המשותף
על עסקה כאמור.
)(ז ל כל
ח מונ
בסעיף זה תהיה המשמעות ,שיש לו בחוק העיקרי
בחוק מיסוי
,מקרקעין, בחוק מס ערך מוסף או בחוק חיזוק בתים משותפים, לפי העניין
.אלא אם כן נאמר במפורש אחרת
תקנות ראשונות
18
.
תקנות ראשונ
תו לפי סעיף 1ב)(ג
לחוק,העיקרי
כנוסחו
ב
חוק זה, יותקנו בתוך
6
.חודשים מיום פרסומו של חוק זה
***************************************************************************************
-
15
-
:מספר פנימי576823-6718
'נספח מס
מ-
1023
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס6
,)התשע"ח–
2018
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
חברי הכנסת
אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין, תמר זנדברג ומוסי רז (להלן–
)קבוצת מרצ מציעים:
1.
בהגדרה "קשיש "המוצעת במקום "שבמועד שבו נחתמה עסקת פינוי ובינוי ראשונה "יבוא
"שבמועד פינוי הדירה ש
לגביה נחתמה עסקת ה
פינוי הו
בינוי."
לסעיף 3
קבוצת מרצ מציעה:
2.
בסעיף1א המוצע,
" אחרי "העסקה המוצע על ידו" יבוא וכן
יד מ ע בדבר
ה
עלויות הצפויות ל בעל
הדירה
כתוצאה מעסקת הפינוי והבינוי, לרבות עלויות התחזוקה הצפויות בבית המשותף החדש".
לסעיף4
קבוצת מרצ מציעה:
3.
( בפסקה3
,)בפסקה (6
)המוצעת ,
,ברישה
במקום
"לפי
בחירת היזם "יבוא
"לפי
בחירת הקשיש",
והמילים"
)(א
מתן
אפשרות ל
קשיש לבחור באחת מאלה:
"
–
.יימחקו
לחלופין:
בפסקה (3
), בפסקה(6
)המוצעת ,במקום פסקאות משנה
)(ב
ו-
)(ג
יבוא:
"(ב)
מתן אפשרות ל
קשיש לבחור באחת מאלה:
(1)
שתי דירות;
(2)
דירת תמורה ששטחה קטן משטח דירת התמורה שהיה בעל הדירה אמור לקבל
במסגרת מיזם הפינוי-ובינוי , בתוספת
תשלומי איזון";
.
-
16
-
4.
( בפסקה3
,)אחרי פסקה (7
)המוצעת יבוא:
("
8)
עסק
ת הפינוי הו
בינוי המוצעת עלול
ה
להביא את בעל הדירה לחוסר יכולת כלכלית לעמוד
בתשלומים שיידרש לשלם
בעד דירתו בבית המשותף החדש וחלקו ברכוש המשותף."
לסעיפים5
עד18
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
ן אי
***************************************************************************************