הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2073653
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יחיאל חיליק בר
פנינה תמנו
איציק שמולי
יואל חסון
רויטל סויד
איילת נחמיאס ורבין
נחמן שי
זוהיר בהלול
איתן ברושי
יצחק הרצוג
חיים ילין
עמר בר-לב
איתן כבל
דוד ביטן
______________________________________________
פ/5638/20
הצעת חוק פיקוח על מטפלים בחסרי ישע ובילדים, התשע"ח–2018
דברי הסבר
מטרת החוק היא לאפשר לאחראי על חסרי ישע (האפוטרופוס) להתקין מכשירי האזנה באופן נסתר. תכלית ההיתר היא לחשוף מקרים של התעללות מילולית, איומים וסחיטה כלפי חסרי ישע, מצד מי שמטפל בו.
בנוסף, כדי לצמצם את הפגיעה בפרטיות המטפל, התקנה של אמצעי צילום תחייב הודעה למטפל בטרם תחילת השימוש בו. במקרה שבו המטפל יסרב לתנאי של התקנת אמצעי הצילום, על המעסיק ולשלם לו פיצויי פיטורין לפי החוק.
הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יחיאל חיליק בר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2717/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יחיאל חיליק בר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1226/20; הוסרה מסדר היום ביום י"ג באדר ב' התשע"ו (23 במרס 2016)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשע"ח – 18.7.18
הגדרות 1. בחוק זה –
"האזנת סתר" – כהגדרתה בחוק האזנות סתר, התשל"ט–1979;
"חלל שבו מתבצע טיפול של מטפל במטופל" – כל חלל למעט חדרי שירותים, חדרי אמבטיה וחדרו הפרטי של מטפל.
"חסר ישע" – כהגדרתו בסעיף 368א לחוק העונשין, התשל"ז–1977;
"ילד" – אדם שטרם מלאו לו עשר שנים;
"מטפל" – מי שנותן שירותי סיעוד בעצמו לקטין או לחסר ישע, תמורת שכר, והוא אינו בן משפחה של המטופל;
האזנת סתר לשיחה בין מטפל למטופל 2. על אף האמור בכל דין, מותרת האזנת סתר כאשר בעלי השיחה הם ילד או חסר ישע ומטפלו, והמאזין הוא אפוטרופוס טבעי, אפוטרופוס שמונה כדין או בן משפחה מדרגה ראשונה של חסר ישע, אם לא מונה לו אפוטרופוס כאמור (להלן – האחראי).
צילום מטפל 3. על אף האמור בכל דין, מותרת התקנת אמצעי צילום, לרבות הסרטה, של חלל שבו מתבצע טיפול של מטפל במטופל, במסגרת ביתית, ובלבד שהמתקין והצופה בצילום הוא האחראי; צילום כאמור מותר רק אם תימסר הודעה על כך למטפל עם תחילתו.
השפעת התקנת צילום על יחסי עובד-מעביד 4. סירב מטפל להתקנת אמצעי צילום כאמור בסעיף 3, יחולו הוראות סעיף 11(א) לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963.
ביצוע תקנות 5. שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.