הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2071871 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת נורית קורן מיכאל מלכיאלי טלי פלוסקוב יעקב מרגי ינון אזולאי רוברט אילטוב ______________________________________________ פ/5643/20 הצעת חוק נציב תלונות הציבור על שופטים (תיקון – פרסום פרטי שופט שהתלונה בעניינו נמצאה מוצדקת), התשע"ח–2018 דברי הסבר מטרתה של הצעת חוק זו להביא לפרסום פרטיהם של שופטים שתלונות שהוגשו בעניינם לנציב תלונות הציבור על שופטים נמצאו מוצדקות. תפקידו של תיקון מוצע זה להפוך את ממצאי פעילותו של נציב תלונות הציבור על השופטים לשקופה יותר על ידי כך שבמקרים ובהם תלונה נמצאה מוצדקת, פרטי השופט יפורסמו יחד עם עיקרי התלונה וההחלטה. המערכות הציבוריות בישראל, לרבות נבחרי הציבור ועובדי הציבור, עברו בשנים האחרונות הליכים שמטרתם להביא שקיפות מרבית והנגשת מידע, תוך חשיפה של פרטי הליכים שונים לעיני הציבור, בין השאר באמצעות חוק חופש המידע. כך למשל לאחרונה נחשפו יומניהם של שופטי בית המשפט העליון, המשנים ליועץ המשפטי לממשלה, ואף יומניהם של שרים. ואולם, חרף המגמה הגוברת לשקיפות בהליכי עבודת פקידי הציבור ונבחריו, תוצרי עבדותו של נציב תלונות הציבור על השופטים עדיין אינם חשופים לציבור, וזאת בשל סעיפי חוק האוסרים על פרסום פרטיהם של השופטים שהוגשו נגדם תלונות, אף אם התלונה נמצאה מוצדקת. נציב תלונות הציבור על השופטים, השופט בדימוס אליעזר ריבלין, התבטא בעניין וקרא לבחון מחדש את הסתרת שמות השופטים מדוח הנציב וכי הוא רואה באופן חיובי מגמה לשינוי החוק בעניין, שכן לדבריו, בעידן בו הכל שקוף ומתפרסם, ראוי לבחון מחדש את האיסור על פרסום פרטיהם של שופטים שהתלונות בעניינם נמצאו מוצדקות (ראיון הנציב לתחנת 'כאן רשת ב'' ביום 23.5.18 לתכנית יומן הצהרים). לאור האמור, מוצע לקבוע כי שופט שהוגשה נגדו תלונה לנציב תלונות הציבור על השופטים, ובסיום הליך הבירור נקבע כי התלונה בעניינו היתה מוצדקת, עיקרי התלונה, ההחלטה ופרטי השופט שהוגשה נגדו יפורסמו ויובאו לידיעת הציבור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשע"ח – 18.7.18 תיקון סעיף 13 בחוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב–2002 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג) בכפוף לאמור בסעיף 23, תלונה שהטיפול בה הסתיים והיא נמצאה מוצדקת כאמור בסעיף 22(א), יפרסם הנציב את עיקרי התלונה וההחלטה בצירוף פרטי השופט שבעניינו ניתנה ההחלטה, ותוך מחיקת הפרטים המזהים של המתלונן." תיקון סעיף 27 בסעיף 27 לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "הדין והחשבון לפי סעיף" – תימחק.