הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2072289
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יעל גרמן
יאיר לפיד
קארין אלהרר
יואל רזבוזוב
________________________________________
פ/5640/20
הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון – החרגת ענף המסעדנות מהזכות לסרב לעבוד ביום המנוחה השבועי), התשע"ח–2018
דברי הסבר
חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי''א–1951 (להלן – החוק), קובע כי עובד זכאי למנוחה שבועית והעסקת עובד ביום המנוחה אסורה, אלא בתנאים ובחריגים שנקבעו בחוק. יום המנוחה השבועי נקבע על פי דתו של העובד. על פי הקבוע בחוק, עובד המסרב לעבוד ביום המנוחה הקבוע על פי מצוות דתו רשאי לעשות כן, אם הסירוב הוא בשל איסור שבמצוות דתו אותן הוא מקיים, זאת למעט במקומות עבודה המנויים בסעיף 9ו לחוק.
ביום 18 ביוני 2018 עבר בכנסת תיקון מספר 18 לחוק שם נקבע כי כל עובד ועובדת רשאים לסרב לעבוד ביום המנוחה השבועי הקבוע בחוק, ולא רק מי שמקפיד על שמירת מצוות דתו. על פי התיקון לחוק, מעסיק לא יסרב לקבל עובד שאינו מסכים לעבוד ביום המנוחה, ולא יכול לדרוש התחייבות מעובד לעבוד ביום המנוחה פרט למקומות עבודה המוחרגים בסעיף 9ו(ב) לחוק או אם ניתן למקום העבודה היתר לפי הוראות סעיף 12(ב) לחוק. מקומות העבודה המוחרגים לפי סעיף 9ו(ב) הם אלה: עבודה הקשורה בביטחון המדינה, עבודה הקשורה באירוח בבתי מלון, עבודה הקשורה בייצור חשמל והזרמתו או עבודה בקיום אספקה או שירותים חיוניים. הם לא כוללים את ענף המסעדנות.
בשנים האחרונות סובל ענף המסעדנות ממחסור קשה בכוח אדם ומחסור זה מהווה את החסם העיקרי כיום לצמיחה של ענף המסעדנות. לכן עולה החשש שהוראת החוק המאפשרת לכל עובד ועובדת לסרב לעבוד ביום המנוחה השבועי, גם בענף המסעדנות, שעיקר הכנסותיו הם מעבודה בסופי שבוע, יטילו נטל נוסף על הענף דבר שעלול להביא לקריסתו.
לפיכך מוצע להחריג גם את ענף המסעדנות מהוראות החוק המאפשרות לעובד לסרב לעבוד ביום המנוחה השבועי, בדומה למקומות העבודה המנויים בסעיף 9ו(ב) לחוק.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשע"ח – 18.7.18
תיקון סעיף 9ו 1. בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, בסעיף 9ו(ב), אחרי פסקה (3) יבוא:
"(3א) בעבודה הקשורה בענף המסעדנות;".