הצעת חוק לדיון מוקדם
2221001 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דבי ביטון
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
4929/25/פ
הצעת חוק בתי דין רבניים )קיום פסקי דין של גירושין( )תיקון – שלילת זכאות לסיוע משפטי לסרבני
2024–גט(, התשפ"ה
, אחרי11995–בחוק בתי דין רבניים )קיום פסקי דין של גירושין(, התשנ"ה
יבוא:6 סעיף
.1א6 הוספת סעיף
)א(, ומי שניתן נגדו1 ניתן פסק דין כאמור בסעיף
יום, לא יהיה זכאי30 הצו לא קיים אותו בחלוף
לקבל ייצוג לפי חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–
, למעט בעניין הטלת צו הגבלה לפי חוק זה21972
א לחוק בתי דין דתיים7 או הליכים לפי סעיף
."1956–)כפיית ציות ודרכי דיון(, התשט"ז
.א6
"שלילת זכאות
לסיוע משפטי
ד ב ר י ה ס ב ר
,סרבנות גט היא תופעה קשה שבה אחד מבני הזוג פוגע בזכויותיו של בן הזוג האחר לחירות, לכבוד
לאוטונומיה, לזוגיות ולעתים אף בזכות להורות. המחוקק נתן דעתו על חומרת התופעה, בחקיקתו את
)להלן – החוק העיקרי(, המעניק סמכות 1995–חוק בתי דין רבניים )קיום פסקי דין של גירושין(, התשנ"ה
לבית הדין הרבני להטיל סנקציות חמורות, עד כדי מאסר, על סרבני גט.
)להלן – חוק הסיוע המשפטי( ותקנותיו מקנים זכאות לסיוע1972–חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב
משפטי בעניינים שונים, לרוב, על בסיס מבחן כלכלי. על אף החשיבות הרבה של מתן סיוע משפטי
לזקוקים לכך, בפועל אנו עדים בשנים האחרונות לתופעה פסולה של ניצול הזכאות לסיוע משפטי במימון
המדינה לצורך קיום הליכים משפטיים בחוסר תום לב. אחת התופעות הפסולות היא ניצול לרעה של
הסיוע המשפטי, במימון המדינה, על ידי סרבני גט.
.על אף חומרת התופעה, בפועל, סרבני גט רבים זכאים לייצוג על ידי הסיוע המשפטי, במימון המדינה
.139 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
.95 ' ס"ח התשל"ב, עמ2
2
מצב זה מביא לכך שסרבן הגט זוכה במימון המדינה להגנה משפטית, לעתים גם בהליכים מול בן או בת
הזוג מסורבי הגט. כך, מצד אחד, בשל סרבנותו זכויות רבות של סרבן הגט עלולות להישלל ממנו, לרבות
זכויותיו הקנייניות ואף שלילת חירותו, ומצד שני, המדינה מאפשרת לו ייצוג משפטי מלא במימונה. מעבר
לכך, לעתים נגרמת פגיעה נוספת בבן או בת הזוג מסורבי הגט, כך שלעתים הם עצמם אינם זכאים לסיוע
משפטי.
גם מערכת המשפט הכירה בבעייתיות במצב שבו המדינה באמצעות זרועותיה השונות נלחמת בתופעת
פלוני נ' פלונית 514847/9 סרבנות הגט, אך במקביל מעניקה זכויות יתר לסרבני הגט )בד"ר )אזורי( חיפה
((. 2.8.2018)
התיקון המוצע מבקש לשלול את הזכאות לסיוע משפטי לפי חוק הסיוע המשפטי במקרים בהם ניתן
יום, למעט מספר חריגים. הצעת 30 פסק דין של בית דין רבני, ומי שניתן נגדו הצו לא קיים אותו בחלוף
החוק לא תאפשר ניצול של הזכאות לסיוע משפטי במימון המדינה על ידי סרבני גט.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(28.10.2024) כ"ו בתשרי התשפ"ה