הצעת חוק לדיון מוקדם
2222441 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמאיר כהן
יוזם:
______________________________________________
4936/25/ פ
–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – הגדלת קצבת אזרח ותיק והצמדתה לשכר הממוצע(, התשפ"ה
2024
– 244 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.1
244 תיקון סעיף
מהשכר25%" מהסכום הבסיסי" יבוא17.7%" בסעיף קטן )א(, במקום
(1)
;"הממוצע
– (בסעיף קטן )ב
(2)
13%" מהסכום הבסיסי" יבוא8.9%" (, במקום1) בפסקה
)א(
מהשכר הממוצע";
12%" מהסכום הבסיסי" יבוא5.6%" (, במקום2) בפסקה
)ב(
מהשכר הממוצע".
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, מעניק קצבת אזרח ותיק לפי1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
17.7% תנאי זכאות המנויים בפרק י"א. החוק האמור קובע כי סכום קצבת האזרח הוותיק יהיה בשיעור
מהסכום הבסיסי וכן מעניק תוספת תלויים בעד בן הזוג ובעד שני הילדים הראשונים בשיעורים מהסכום
הבסיסי המפורטים בחוק.
ואולם, בישראל חיים מאות אלפי אזרחים ותיקים שיכולתם להתקיים מקצבת אזרח ותיק בשיעור
הקבוע כיום, לרכוש מזון ותרופות ולממן טיפולים רפואיים או סיעודיים הנדרשים להם, היא מוגבלת, עד
לכדי קיום מתחת לקו העוני.
מהשכר הממוצע וכן להגדיל25% לפיכך, מוצע לקבוע כי סכום קצבת האזרח הוותיק יהיה בשיעור
את תוספות התלויים, זאת בכדי להבטיח מינימום מחיה הולם לאוכלוסייה זו, בפרט נוכח השיעור הגבוה
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
של תוחלת העוני בקרב קשישים בישראל, ולאפשר להם את זכותם הבסיסית ביותר לחיות בכבוד. באופן
זה גם יעודכנו הקצבה ותוספות התלויים בהתאם לשיעור השינוי בשכר הממוצע.
, והיא מבוססת עלOECD-ההצעה משווה את קצבת האזרח הוותיק לממוצע הקצבאות במדינות ה
הצעת הסתדרות הגמלאים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת אפרת רייטן
(.1373/25/מרום )פ
.(1503/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1503/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(28.10.2024) כ"ו בתשרי התשפ"ה