הצעת חוק לדיון מוקדם
2221170 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאביחי אברהם בוארון
יוזם:
______________________________________________
4919/25/פ
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל )תיקון – מינוי רבנים שהוסמכו לרבנות על ידי מועצת הרבנות
2024–הראשית לישראל(, התשפ"ה
10" (, אחרי8)7 , בסעיף11980–בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם
רבנים" יבוא "שהוסמכו לרבנות על ידי מועצת הרבנות הראשית לישראל".
.1
7 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, )להלן – החוק(, קבע את אופן מינוי האסיפה הבוחרת1980–חוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם
( 8)7 את דרכי בחירתם של הרבנים הראשיים ומועצת הרבנות הראשית ומשך כהונתם. בכלל זה, בסעיף
לחוק נקבע כי האסיפה הבוחרת תכלול עשרה רבנים שימנו הרבנים הראשיים, בהתייעצות עם השר
כשלפני התיקון מונו על ידי שר הדתות 2004 ובאישור הממשלה. סעיף זה הוא תוצר של תיקון משנת
באישור הממשלה.
הרקע לשינוי בחוק היה פירוקו של משרד הדתות והחשש של הרבנות הראשית מהתוצאה של העברת
31 סמכויות המשרד למשרד המשפטים. בישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת שהתקיימה ביום
, אמר סגן השר יצחק לוי: "זה היה חלק מההבנה של פירוק המשרד. כלומר, ההבנה הייתה 2003 בדצמבר
שמכיוון שהיו חששות בציבור הדתי, בציבור הרבני, אצל הרבנים הראשיים לישראל, חששות שהמעבר
הזה יוכל להזיק למעמד הרבנות ולמעמד הדיינות בישראל, הייתה הבנה שתהיה חקיקה, והחקיקה
הזאת, כפי שתראו, מקנה סמכויות נוספות לנשיא בית הדין... סמכויות שהיו אצל שר הדתות הועברו
הדין". -לנשיא בית
:, אמר חבר הכנסת אופיר פז פינס2004 בפברואר9 בישיבת המליאה לאישור החוק, שהתקיימה ביום
"בחוק הזה סיעת שינוי והממשלה בעצם נותנות בידי הרבנים הראשיים לישראל את סמכויות שר
הדתות... חלק גדול מהסמכויות הועברו לרבנים הראשיים, ואני אמרתי את זה בחוק הדיינים, ואני אומר
את זה כעת: לא יכול להיות שבידי הרבנים הראשיים, בכל הכבוד המגיע להם – ויש כבוד – יהיו סמכויות
כל כך מרחיקות לכת בנושאים שקשורים לכלל ישראל. לנשיא בית המשפט העליון, כבוד הנשיא אהרן
.90 ' ס"ח התש"ם, עמ1
2
,ברק, אין הסמכויות שיש לרבנים הראשיים ביושבם כיושבי ראש או כנשיאים של בית הדין הרבני הגבוה
וזה לא ייתכן".
בית המשפט העליון נחלק בעניין פרשנות7583/22 למרות ההיסטוריה החקיקתית האמורה, בבג"ץ
הסעיף האמור. השופט מינץ קרא את לשון החוק באופן דווקני וקבע כי "הפרשנות הבסיסית והפשוטה של
המונח "רבנים" על פי תפיסת עולם הלכתית אורתודוכסית כפי שנתפסת על ידי הרבנות הראשית, היא מי
ארז ועמית בדעת הרוב הרחיבו את -שהוסמך לרבנות על ידי הרבנות הראשית". לעומתו, השופטים ברק
הפרשנות של לשון החוק וטענו כי תכליתית יש לכלול במונח "רבנים" גם נשים בעלות השכלה תורנית.
הצעת חוק זו, מבקשת להבהיר כי כוונת המחוקק במונח "רבנים" לעניין סעיף זה, היינו רבנים
שהוסמכו לרבנות על ידי מועצת הרבנות הראשית לישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(28.10.2024) כ"ו בתשרי התשפ"ה