הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2221505
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
אביגדור ליברמן
שרון ניר
חמד עמאר
______________________________________________
פ/4947/25
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור ממס על תשר), התשפ"ה–2024
דברי הסבר
ענף המסעדנות בישראל נמצא במשבר עמוק בשנים האחרונות. שילוב של גורמים שונים, בראשם המחסור החמור בכוח אדם והעלאת מס ערך מוסף (מע"מ) ל-18%, מוביל לקשיים כלכליים קשים עבור מסעדנים רבים ומאיים על קיומם של עסקים רבים.
אחד האתגרים המרכזיים והקריטיים שעומדים בפני ענף המסעדנות הוא המחסור החמור בידיים עובדות. קושי בגיוס עובדים לכלל התפקידים במסעדה, החל ממטבח וכלה באולם, מקשה על המסעדנים לספק את השירות הרצוי ללקוחותיהם ולפעול בצורה יעילה.
ההחלטה להעלות את שיעור המע"מ ל-18% ולהטיל מע"מ על דמי השירות במסעדה מהווה מכה נוספת לענף שכבר מתמודד עם קשיים רבים. העלייה במע"מ גורמת לעלייה משמעותית בעלויות התפעול של המסעדות, דבר שעלול להוביל לעלייה במחירי המנות.
לאחרונה פורסם כי רשות המיסים מתכוונת לגבות מע"מ על טיפים של מלצרים. מוצע לפטור את דמי השירות במסעדות מתשלום מע"מ. מטרת הצעה זו היא לעגן את הנהוג כבר מקדמת דנא, להקל על יוקר המחיה, תוך התייחסות למאפיינים הייחודיים של שוק המסעדנות. דמי השירות במסעדות הם תוספת לסכום החשבון, המיועדים לחלוקה בין העובדים, בדרך כלל המלצרים.
עקב המצב הביטחוני מאות מסעדות על סף קריסה, החלת המע"מ על דמי השרות ככל הנראה תביא את הענף כולו לפשיטת רגל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/320/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/650/25), על ידי חבר הכנסת אליהו רביבו (פ/4901/25) ועל ידי חבר הכנסת ינון אזולאי (פ/4902/25).
הצעת החוק זהה לפ/4902/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתשרי התשפ"ה (28.10.2024)
תיקון סעיף 7 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7(1), בסופו יבוא "ולמעט תשר שמקבל שירות שילם לעוסק עבור שירות שניתן לו על ידי עובדו של העוסק".
תיקון סעיף 31 2. בסעיף 31 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) תשר שמקבל שירות שילם לעוסק עבור שירות שניתן לו על ידי עובדו של העוסק."