הצעת חוק לדיון מוקדם
2222665 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתגלעד קריב
יוזם:
______________________________________________
4963/25/ פ
2024–הצעת חוק יום לציון המאבק בגזענות, התשפ"ה
מטרת חוק זה לקבוע יום לציון המאבק בגזענות בישראל על מנת לקדם
סובלנות וקבלת האחר, למנוע תופעות של אלימות על רקע גזעני וכן לשפר את
ההיכרות והשיח בין קבוצות שונות בחברה הישראלית.
.1מטרה
, במרץ, היום הבינלאומי למניעת גזענות של האו"ם21 אחת לשנה, ביום
)א(
יקוים היום לציון המאבק בגזענות בישראל.
.2 יום לציון המאבק
בגזענות
:היום לציון המאבק בגזענות יצוין, בין היתר, בדרכים הבאות
)ב(
בכנסת יוקדש יום מיוחד לנושא המאבק בגזענות במסגרתו
(1)
יתקיים דיון מיוחד במליאת הכנסת ויתקיימו דיונים בוועדות הכנסת
השונות;
,במערכת החינוך ובמסגרות החינוך הבלתי פורמלי בכל הגילאים
(2)
יוקדש זמן לשיח וללימוד נושאים של סובלנות ומודעות לתופעות
גזעניות ודרכי ההתמודדות עמן, היכרות עם מאבקים אזרחיים למניעת
גזענות, קבלת האחר, החשיבות בקידום חיים משותפים וקיום מפגשי
שיח והיכרות בין הקבוצות השונות בחברה הישראלית;
אזרחי יפעלו לקיום-צבא ההגנה לישראל והרשות לשירות לאומי
(3)
.ערכיות בהתאם למטרות חוק זה-שיח ופעולות חינוכיות
במרץ בימים שישי או שבת, יקוים היום לציון המאבק21-חל ה
)ג(
בגזענות ביום א' שלאחריו.
מימון פעילויות לפי חוק זה במוסדות חינוך יהיה על פי תקציב שנתי שיוקצה
לכך בתוכנית נפרדת בסעיף תקציב משרד החינוך בחוק התקציב השנתי;
לעניין זה, "תכנית" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק תקציב שנתי,
.1985–כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה
.3תקציב
2
,שר החינוך ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החינוך
התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
.4ביצוע ותקנות
.תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשפ"ו.5תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
,נגע הגזענות מתפשט בחברה הישראלית על כל גווניה, ומוצא את ביטויו במעשי אלימות קשים
המתרחשים על רקע גזעי, לאומי או דתי, ובתדירות הולכת וגוברת. תופעה זו מאיימת על החברה
הישראלית, וכל ביטוי של גזענות, מעודד מקרים נוספים.
ממחיש את הצורך2020 דוח היחידה הממשלתית במשרד המשפטים לתיאום המאבק בגזענות לשנת
בחינוך כנגד גזענות ומצביע על מספרים הולכים וגדלים של מקרים גזעניים. מהדוח עולה כי התקבלו פי
מהתלונות היו בנושא אפליה במתן שירות ציבורי, 26% .שלוש יותר תלונות בהשוואה לשנה שקדמה לה
בנושא פרסום גזעני או סטראוטיפי, 11% , בנושא אפליה בתעסוקה15% , בנושא התבטאות גזענית19%
. מהתלונות בנושא ביצוע עבירות ממניע גזעני3%- בנושא חינוך ו4% , בנושא משטרה וגורמי אכיפה9%
בגין אירועי גזענות נגד27% , מהאירועים המדווחים היו בגין אירועי גזענות נגד יוצאי אתיופיה27%
מהאירועים נגד יוצאי ברית המועצות7% , בגין אירועי אפליה נגד חרדים19% ,אנשים מהחברה הערבית
נגד אחרים.20%-לשעבר ו
לצד הצורך בענישה והרתעה, עולה הצורך הדחוף להנחיל לתלמידי ישראל ערכים של סובלנות וקבלת
האחר מחד, ודחיית גזענות, אלימות ושנאת השונה מאידך. הישגים גבוהים יותר במיצ"ב או בבחינות
הבגרות, לא יסייעו לחברה הישראלית שילדיה גדלים באווירה של שתיקה והתעלמות מאירועי גזענות,
ואף מתן לגיטימציה לאירועים כאלה.
על כן, מוצע לציין מדי שנה את המאבק בגזענות, ביום שבו יתקיימו מפגשי שיח ודיאלוג בין חלקים
שונים בחברה הישראלית, וכן פעילות חינוכית–לימודית על חשיבות הסובלנות והחיים המשותפים,
היכרות עם מאבקים אזרחיים למניעת גזענות, וקידום סובלנות וקבלת האחר.
,לצד הצעה זו, לא מתייתר הצורך בקידום תכנית לימודים כוללת ומקיפה במערכת החינוך על כל סוגיה
והקצאת משאבים משמעותיים למיגור התופעה וקידום סובלנות בקרב תלמידי ואזרחי ישראל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מוסי רז וקבוצת חברי
(.3439/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3439/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(28.10.2024) כ"ו בתשרי התשפ"ה