הצעת חוק לדיון מוקדם
2221865 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמיכאל מרדכי ביטון
יוזם:
______________________________________________
4952/25/ פ
– הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה )תגמולים ושיקום( )הוראת שעה – חרבות ברזל( )תיקון
2024–הכרה במי שנספה בפגיעת איבה כחייל שנספה במערכה(, התשפ"ה
( עד תום תוקפה של2023 באוקטובר7) בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
ההכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה ביום האמור לפי חוק ההתגוננות
)בחוק זה – תקופת הוראת שעה(, יקראו את חוק11951–האזרחית, התשי"א
, כך21950–משפחות חיילים שנספו במערכה )תגמולים ושיקום(, התש"י
ב יבוא:2 שאחרי סעיף
.1 – 1ב2 הוספת סעיף
הוראת שעה –
חרבות ברזל
לעניין חוק זה, ייראו את מי ששירת בשירות
)א(
לחוק שירות המילואים,8 מילואים לפי סעיף
)בסעיף זה – שירות מילואים(,32008–התשס"ח
ונקרא לשירות מילואים נוסף בתוך חודשיים
ממועד שחרורו משירות מילואים, ונספה בתוך
תקופת הוראת השעה בפגיעת איבה שארעה
בתקופה שבין שירות מילואים אחד למשנהו, כמי
שמת תוך כדי ועקב שירות המילואים.
.1ב2 "הכרה במי שנספה
בפגיעת איבה כחייל
שנספה במערכה –
הוראת שעה –
חרבות ברזל
לעניין חוק זה יראו חייל בשירות קבע
)ב(
שנספה כתוצאה מפגיעת איבה שארעה בתקופת
הוראות השעה כמי שמת תוך כדי ועקב השירות
אף אם החבלה אינה חבלת שירות.
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ1
.162 ' ס"ח התש"י, עמ2
.502 ' ס"ח התשס"ח, עמ3
2
לעניין חוק זה יראו חייל ששוחרר משירות
)ג(
סדיר ונספה כתוצאה מפגיעת איבה שארעה
בתקופת הוראת השעה ובטרם חלפו חודשיים
מיום שחרורו, כמי שמת תוך כדי ועקב השירות.
– "לעניין סעיף זה, "תקופת הוראת השעה
)ד(
7) התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
( עד תום תוקפה של ההכרזה על2023 באוקטובר
מצב מיוחד בעורף שניתנה ביום האמור לפי חוק
."41951–ההתגוננות האזרחית, התשי"א
–ו לחוק בתי קברות צבאיים, התש"י4 בתקופת הוראת השעה יקראו את סעיף
( יבוא:7) , כך שאחרי פסקה51950
.2
תיקון חוק בתי
קברות צבאיים
, לחוק שירות המילואים8 מי ששירת בשירות מילואים לפי סעיף
(8)"
)בפסקה זו – שירות מילואים(, ונקרא לשירות מילואים נוסף62008–התשס"ח
בתוך חודשיים ממועד שחרורו משירות מילואים, ונספה בתוך תקופת הוראת
השעה בפגיעת איבה שארעה בתקופה שבין שירות מילואים אחד למשנהו;
7) בסעיף זה, "תקופת הוראת השעה" – התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
( עד תום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה2023 באוקטובר
;71951–ביום האמור לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
חייל ששוחרר משירות סדיר ונספה כתוצאה מפגיעת איבה שארעה
(9)
".בתקופת הוראת השעה ובטרם חלפו חודשיים מיום שחרורו
ד ב ר י ה ס ב ר
( פרצה מלחמת חרבות ברזל עת החלה מתקפה משולבת2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
מרצועת עזה שכללה ירי טילים לעבר ישראל וכן חדירת מחבלים ליישובי הדרום. בעקבות מתקפת הטרור
הרצחנית שר הביטחון הכריז על מצב מיוחד בעורף וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב של מאות אלפי
. 2008– לחוק שירות המילואים, התשס"ח8 משרתים בנסיבות חירום, לפי סעיף
לצד הלחימה בדרום הארץ, צה״ל נדרש להילחם ולבצע פעולות הגנה והתקפה משמעותיות בגזרות
ובחזיתות נוספות אשר יצרו עומס כבד על צה"ל, והובילו לגיוס חסר תקדים של מאות אלפי משרתי
מילואים. עם זאת, בשל שיקולים משקיים וכלכליים, ובהתחשב בעלויות הגבוהות של גיוס מילואים נרחב
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ4
.258 ' ס"ח התש"י, עמ5
.502 ' ס"ח התשס"ח, עמ6
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ7
3
המושתות על תקציב הביטחון, נדרש לשחרר באופן הדרגתי ולהוציא לריענון חלק מאנשי המילואים. מצב
זה מקשה על השגרה התפקודית ועל הוודאות הכלכלית של חיילי המילואים ובני משפחותיהם, שכן
בתקופת הביניים שבין שירות מילואים אחד למשנהו, משרתי המילואים מתקשים להתחייב מבחינה
תעסוקתית למסגרות נוספות, בשל הכוננות הגבוהה ומחויבותם לשירות מילואים בעתיד הקרוב.
בשל העובדה שמשרתי המילואים המשוחררים זמנית עדיין נחשבים לכוח מילואים זמין למרות שהם
לחוק שירות 8 לא בשירות מילואים פעיל, מוצע לקבוע כי מי ששירת בשירות מילואים לפי סעיף
, ונקרא לשירות מילואים נוסף בתוך חודשיים ממועד שחרורו משירות 2008–המילואים, התשס"ח
מילואים, ונספה בפגיעת איבה בתקופה שבין שירות מילואים אחד למשנהו בתוך תקופת הוראת השעה,
. נוסף על כך מוצע 1950–יוכר לעניין חוק משפחות חיילים שנספו במערכה )תגמולים ושיקום(, התש"י
לקבוע כי גם מי ששוחרר משירות סדיר ונספה כתוצאה מפגיעת איבה שארעה בתקופת הוראת השעה
ובטרם חלפו חודשיים מיום שחרורו יוכר כמי שנספה תוך כדי ועקב השירות. לגבי חייל בשירות קבע
שנספה כתוצאה מפגיעת איבה שארעה בתקופת הוראות השעה, מוצע לקבוע כי יוכר כחייל שנספה
במערכה גם אם החבלה לא הייתה חבלת שירות. כמו כן מוצע לתקן את חוק בתי קברות צבאיים,
, ולקבוע כי בנסיבות האמורות תהיה זכאות לקבורה צבאית. 1950–התש"י
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(28.10.2024) כ"ו בתשרי התשפ"ה