הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2220980
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת עופר כסיף
איימן עודה
______________________________________________
פ/4954/25
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – הוספת מכשירי ניידות ממונעים לתוספת השנייה), התשפ"ה–2024
דברי הסבר
חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, קובע את השירותים הרפואיים להם זכאי כל תושב במסגרת סל שירותי הבריאות. על פי החוק, קופות החולים הן האחראיות למתן שירותי הבריאות המצויים בתוספת השנייה, ומשרד הבריאות אחראי למתן שירותי הבריאות המצויים בתוספת השלישית. כיום, קובעת התוספת השנייה זכאות לכיסאות גלגלים ידניים בלבד, בעוד נוהל אישור מכשירי שיקום וניידות מטעם משרד הבריאות (1/14) קובע כי הוועדה האזורית מוסמכת לאשר כיסאות ממונעים לכלל האוכלוסייה הזכאית, וכי ילדים ונוער עד גיל 18 פטורים מהשתתפות עצמית עבור מכשירי ניידות. אולם, אין דין נוהל של משרד כדין חקיקה ראשית והדבר מעלה חשש מתמיד מצד בעלי המוגבלויות ומשפחותיהם בדבר שינוי במדיניות המשרד.
החשיבות של אספקת מכשירי שיקום וניידות על ידי קופות החולים הודגשה באפריל 2024 עם העברת הרפורמה במכשירי השיקום והניידות שנועדה להפחית בבירוקרטיה במטרה לשפר את מימוש הזכאות למכשירי השיקום והניידות. העברת השירות לקופות החולים, מבטיחה רצף טיפולי במסגרת הטיפול הרפואי השוטף, זאת ללא צורך במעורבות של משרד הבריאות בקבלת ההחלטות ובאספקת המכשיר.
צו ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון התוספות השנייה והשלישית לחוק), התשפ"ג–2022, מוסיף את הכיסאות הממונעים לתוספת השנייה לחוק. תיקון זה היה אמור להיכנס לתוקף ביום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024). אולם, מועד הכניסה לתוקף נדחה ליום ג' בניסן התשפ"ה (1 באפריל 2025).
לאור דחיית מועד התחילה, ומתוך חשש כי המועד עלול להמשיך ולהידחות, מוצע לעגן את הזכאות לכיסאות ממונעים לילדים בחוק.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתשרי התשפ"ה (28.10.2024)
תיקון התוספת השנייה 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בתוספת השנייה, בפרט 32(א)(3), אחרי "למבוגרים ולילדים" יבוא "וכיסאות גלגלים ממונעים לילדים".
מימון 2. תקציב לשם ביצוע הוראות חוק זה ייקבע בתוכנית נפרדת, בסעיף תקציב משרד הבריאות בחוק התקציב השנתי, החל משנת התקציב 2025; לעניין זה "תכנית" ו"סעיף תקציב" כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.