הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2221174 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת מטי צרפתי הרכבי ______________________________________________ פ/4896/25 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הגדלת מספר התושבים ביישוב מוטב), התשפ"ה–2024 דברי הסבר ממשלת ישראל מעניקה הטבות מס ליישובים, במסגרת סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, בין היתר על מנת להטיב עם האוכלוסייה במקום ולהביא לכדאיות כלכלית להתגורר בהם. עם זאת, ההגדרה הקובעת מהו יישוב מוטב, שתושביו זכאים להטבה במסגרת ההסדר, כוללת קריטריונים שמהווים חסם להתפתחותם של אותם יישובים, במקום להביא לפיתוחם. כך לדוגמה העיר נהריה, לפי הקריטריונים, לא תוכל להמשיך לזכות בהטבות מס אם אוכלוסיית העיר תעבור את רף 85,000 התושבים. המגבלה הקיימת בדבר מספר התושבים מהווה תמריץ שלילי להתפתחות העיר, כך שמקבלי ההחלטות בעיר נדרשים להאט את קצב הבניה בכדי לא לוותר על ההטבה לכלל התושבים. חשוב שהטבה זו תינתן בצורה ניטרלית כך שלא תהווה חסם להתפתחות העיר, במיוחד בזמן שבו ממשלת ישראל נאבקת ביוקר הדיור ומעוניינת להביא לעלייה בקצב ההתפתחות של היישובים השונים תוך פיזור האוכלוסייה במדינה. בנוסף, יש לקחת בחשבון את הגידול היחסי באוכלוסייה מאז שנקבע קריטריון זה ועד היום. לפיכך, מוצע בהצעת חוק זו להגדיל את רף התושבים בהגדרה "יישוב מוטב" מ-85,000 תושבים ל-120,000 תושבים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת דן אילוז (פ/3998/25) ועל ידי חבר הכנסת ינון אזולאי (פ/4674/25). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בתשרי התשפ"ה (28.10.2024) תיקון סעיף 11 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 11(א), בהגדרה "יישוב מוטב", בפסקה (2), במקום "85,000" יבוא "120,000".