הצעת חוק לדיון מוקדם
2222372 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יונתן מישרקי
יוזמים: חברי הכנסת
ארז מלול
______________________________________________
4981/25/פ
2024–הצעת חוק ניוד מידע רפואי )תיקון – הוספת גופים ציבוריים(, התשפ"ה
– 1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף12024–בחוק ניוד מידע רפואי, התשפ"ד.1
1 תיקון סעיף
:אחרי ההגדרה "בית חולים ציבורי" יבוא
(1)
;";""גוף ציבורי" – משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים
:אחרי ההגדרה "חוק ביטוח בריאות ממלכתי" יבוא
(2)
,[""חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב
;";21995–התשנ"ה
בהגדרה "מקבל מידע", אחרי "בריאות" יבוא "או גוף ציבורי כאמור
(3)
;",(2)()ב3 בסעיף
:( יבוא5) בהגדרה "נותן שירותי בריאות", אחרי פסקה
(4)
;צבא הגנה לישראל
(6)"
,( לחוק הנכים )תגמולים ושיקום43 משרד הביטחון, לעניין סעיף
(7)
;3[ ]נוסח משולב1959–התשי"ט
לחוק התגמולים לנפגעי3 המוסד לביטוח לאומי, לעניין סעיף
(8)
לחוק הביטוח89 עד86 , ולעניין סעיפים41970–פעולות איבה, התש"ל
הלאומי;";
."בהגדרה "סל מידע", אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה
(5)
– )ב( לחוק העיקרי3 בסעיף.2
3 תיקון סעיף
.1106 ' ס"ח התשפ"ד, עמ1
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ3
.126 ' ס"ח התש"ל, עמ4
2
;"במקום "בהגדרה "נותן שירותי בריאות"" יבוא "להלן
(1)
:21 " יבוא "סעיף21 במקום "סעיף
(2)
;"גוף המנוי בהגדרה "נותן שירותי בריאות
(1)
גוף ציבורי המנוי בתוספת השנייה, לעניין זכויות הנובעות
(2)
ממצבו הבריאותי של אדם אשר מימושן מול הגוף הציבורי מותנה
בקבלת מידע רפואי על המבקש, המפורטות באותה תוספת."
– לחוק העיקרי9 בסעיף.3
9 תיקון סעיף
:(, אחרי פסקת משנה )ג( יבוא1)(בסעיף קטן )א
(1)
לעניין גוף ציבורי המנוי בתוספת השנייה – הוא מבקש את
")ד(
המידע למטרת מתן הזכויות המפורטות לצד אותו גוף, ולמטרה זו
בלבד.";
:( ואחריה יבוא1) בסעיף קטן )ב(, האמור בו יסומן כפסקה
(2)
לא הסכים אדם להעברת המידע הרפואי לגביו למטרת מיצוי
(2)"
".זכויותיו לפי חוק זה, לא תיפגענה זכויותיו עקב סירובו כאמור
:( יבוא3) )א( לחוק העיקרי, אחרי פסקה12 בסעיף.4
12 תיקון סעיף
(, לעניין צבא הגנה לישראל ושירות בתי3) בלי לגרוע מהוראות פסקה
(4)"
( לחוק חופש2) ( או1)()א9 הסוהר, המידע הוא מידע שאין למסרו לפי סעיף
."51998–המידע, התשנ"ח
– לחוק העיקרי29 בסעיף.5
29 תיקון סעיף
;"בסעיף קטן )ב(, במקום "התוספת" יבוא "התוספת הראשונה
(1)
:אחרי סעיף קטן )ב( יבוא
(2)
השר, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, רשאי לתקן, בצו, את
")ג(
התוספת השנייה."
.")ב( לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "לתוספת" יבוא "הראשונה30 בסעיף.6
30 תיקון סעיף
."בתוספת לחוק העיקרי, במקום הכותרת יבוא "תוספת ראשונה.7תיקון התוספת
:אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא.8
הוספת תוספת
שנייה
.226 ' ס"ח התשנ"ח, עמ5
3
"תוספת שנייה
((()ד1)()א9 )סעיף
:המוסד לביטוח לאומי לעניין כל אחד מאלה
(1)
;גמלה לשמירת היריון לפי פרק ג' לחוק הביטוח הלאומי
)א(
;גמלת נכות מעבודה לפי פרק ה' לחוק הביטוח הלאומי
)ב(
דמי תאונה )לנפגע תאונות אישיות( לפי פרק ו' לחוק הביטוח
)ג(
הלאומי;
;גמלת נכות כללית לפי פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי
)ד(
;גמלת ילד נכה לפי פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי
)ה(
;קצבת שירותים מיוחדים לפי פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי
)ו(
;גמלת סיעוד לפי פרק י' לחוק הביטוח הלאומי
)ז(
תגמול נכות לנפגע פעולות איבה לפי חוק התגמולים לנפגעי
)ח(
;1970–פעולות איבה, התש"ל
משרד הביטחון לעניין הכרה כנכה צה"ל לפי חוק הנכים )תגמולים
(2)
;[ ]נוסח משולב1959–ושיקום(, התשי"ט
:משרד הבריאות לעניין כל אלה
(3)
גמלת ניידות לפי הסכם בדבר גמלת הניידות שנחתם בין המוסד
)א(
לחוק הביטוח הלאומי;9 לביטוח לאומי למשרד האוצר בהתאם לסעיף
סל שיקום למתמודדי נפש לפי חוק שיקום מתמודדי נפש
)ב(
;62000–בקהילה, התש"ס
סיוע במימון אשפוז סיעודי למטופלים סיעודיים או תשושי נפש
)ג(
לפי התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי;
לתוספת4 השתתפות במימון מכשירי שיקום וניידות לפי סעיף
)ד(
השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי."
.231 ' ס"ח התש"ס, עמ6
4
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, קובע כי נותני שירותי בריאות המנויים בחוק2024–חוק ניוד מידע רפואי, התשפ"ד
יחויבו בהעברת מידע רפואי ביניהם, אם ניתנה הסכמת המטופל להעברת המידע לגביו ורק למטרות
הקבועות בחוק, שהן: טיפול רפואי במטופל, העברת מידע מקופת חולים שבה היה אדם מבוטח לקופת
החולים שעבר אליה ושירות של הצגת כלל המידע הרפואי למבוטח על ידי קופת החולים שבה הוא
מבוטח. נותני שירותי הבריאות שיחויבו בהעברת מידע כאמור הם, בין היתר, קופת חולים, בית חולים
ציבורי, מרכז רפואי גריאטרי ומשרד הבריאות לעניין שירותי הבריאות שהוא נותן לפי התוספת השלישית
לחוק ביטוח בריאות ממלכתי )כגון טיפות החלב(. החוק נועד לטפל באחד האתגרים המרכזיים במערכת
הבריאות המודרנית – הנגישות והניידות של מידע רפואי בין גופים ציבוריים שונים.
ואולם, ישנם גופים ציבוריים נוספים הנותנים טיפול רפואי שאינם כלולים במסגרת החוק הקיים כגון
צה"ל. לכן, המידע הרפואי אודות מטופל בגופים אלה לא יהיה נגיש לנותני שירותי בריאות אחרים ולהפך,
מה שעלול לפגוע ביכולת להעניק למטופל טיפול מיטבי המבוסס על מידע מלא. כמו כן, ישנם גופים
ציבוריים שמעניקים זכויות הנובעות ממצבו הבריאותי של אדם אשר מימושן מול הגוף הציבורי מותנה
בקבלת מידע רפואי על המבקש, כגון המוסד לביטוח לאומי ומשרד הביטחון. הוספת גופים אלה לחוק, כך
שנותני שירותי בריאות יחויבו להעביר אליהם מידע רפואי בהסכמתו של המטופל, תסייע למבקש למצות
את זכויותיו.
לפיכך, מוצע להוסיף לרשימת נותני שירותי הבריאות בחוק המחויבים בהעברת מידע רפואי על פי
הוראות החוק ורשאים לבקש היתר לקבלת מידע רפואי, גופים ציבוריים המעניקים טיפול רפואי. כמו כן,
מוצע להוסיף תוספת שנייה לחוק ולמנות בה רשימה של משרדי ממשלה ומוסדות מדינה שנותנים זכויות
הנובעות ממצבו הבריאותי של אדם, ומימושן כרוך בהגשת מידע רפואי, כגון המוסד לביטוח לאומי.
גופים אלה יהיו רשאים על פי המוצע לבקש היתר לקבלת מידע רפואי מנותני שירותי בריאות, על פי
הוראות החוק. עוד מוצע להסמיך את שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, לתקן את רשימת
הגופים הציבוריים בתוספת השנייה, כך שניתן יהיה לתקן את הרשימה לפי הצורך. לעניין זה מוצע
להבהיר כי זכויותיו של אדם לא ייפגעו אם יחליט לסרב למסור את המידע הרפואי למטרת מיצוי זכויותיו
לפי החוק.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(04.11.2024) ג' בחשוון התשפ"ה