הצעת חוק לדיון מוקדם
2222708 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתגלעד קריב
יוזם:
______________________________________________
4974/25/פ
2024–הצעת חוק בתי המשפט )תיקון – פרסום פסיקה בענייני משפחה(, התשפ"ה
, אחרי סעיף70 , בסעיף11984–בחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד
קטן )א( יבוא:
.1
70 תיקון סעיף
,( על אף האמור בסעיף קטן )א(, החלטות ופסקי דין בענייני משפחה1")א
, יפורסמו תוך21995–כהגדרתם בחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה
השמטת פרטיהם המזהים של בעלי הדין, אלא אם מצא בית המשפט שאין
ימים ממועד21 לעשות כן מטעמים מיוחדים שיירשמו; הפרסום יהיה בתוך
מתן פסק הדין או ההחלטה.
השר יקבע, בהתייעצות עם מנהל בתי המשפט, את הפרטים המזהים
(2)א
שיש להשמיט."
ד ב ר י ה ס ב ר
(א)א1 )להלן – חוק בתי המשפט(, וסעיף1984–)ה( לחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד68 סעיף
)להלן – חוק בתי דין דתיים(, קובעים כי 1956–לחוק בתי דין דתיים )כפיית ציות ודרכי דיון(, התשט"ז
ענייני מעמד אישי וענייני משפחה יידונו, ככלל, בדלתיים סגורות, אלא אם כן הורה השופט או הדיין
)א( לחוק בתי המשפט כי לא יפרסם אדם דבר על דיון שהתנהל בבית 70 אחרת. בהמשך לכך, מורה סעיף
א)ב( לחוק בתי דין דתיים מחיל את הוראות 1 משפט בדלתיים סגורות, אלא ברשות בית המשפט. סעיף
האמור על החלטות ופסקי דין של בתי הדין הדתיים. שילוב ההוראות הללו מביא לכך שמרבית 70 סעיף
פסקי הדין בענייני משפחה )למעט מספר מצומצם ביותר( אינם מתפרסמים ואינם מובאים לידיעת
הציבור.
היעדר הפרסום פוגע פגיעה קשה בבעלי הדין, וכן במלאכת הייצוג והשיפוט. בנוסף, העובדה שפסקי
הדין אינם חשופים לביקורת ציבורית ואקדמית, מונעת ביקורת רלוונטית העשויה לייעל ולטייב את הדין.
כמו כן, היעדר הפרסום גורם לפער משמעותי בידע הזמין למשתמשים שונים במערכת המשפט ומעניק
.198 ' ס"ח התשמ"ד, עמ1
.393 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
2
יתרון בלתי הוגן לשחקנים החוזרים, המצוידים במשאבים ובמידע פנימי המאפשרים להם להשתמש
בפסיקה זו.
לפיכך מוצע להוסיף לחוק בתי המשפט סעיף אשר יקבע כי פסיקה בענייני משפחה, על אף התנהלות
ההליך בדלתיים סגורות, תתפרסם, תוך השמטת הפרטים המזהים של בעלי הדין. הוראות אלו יחולו גם
על בתי הדין הדתיים בהתאם לאמור בחוק בתי דין דתיים.
עוד מוצע כי השר יקבע בתקנות את הפרטים המזהים שיש להשמיט בטרם פרסום הפסיקה, שכן קיים
צורך להשמיט פרטים מזהים כמו שמות בעלי דין, שמות ילדיהם וקרוביהם של בעלי הדין, כתובות
מגורים, מקומות עבודה, שמות בתי ספר ומוסדות חינוך וכן כל פרט אחר שיש בו כדי לזהות את בעל
הדין.
(2860/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת גלעד קריב )פ
(.4798/25/ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת שמחה רוטמן )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4798/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(04.11.2024) ג' בחשוון התשפ"ה