חומר רקע
סעדיה גאון26
תל-
אביב-יפו,
טל :'
03
-
6123990
, פקס :
03
-
6123991
www.iwn.org.il
, דוא"
ל :
[email protected]
11/5/2024
ד' חשון תשפ"ה
(ממשל תאגידי בחברות )37 (תיקון מס׳ חוק החברות להצעת שדולת הנשים בישראל ודירקטוריות מובילות שינוי הערות
2023-ג"התשפ ,)שאין בהן בעל שליטה
1.
מחקרים רבים הצביעו על תרומתו של איזון מגדרי הולם לעצמאות הדירקטוריון ולאיכות עבודתו כמו גם לביצועי
החברה .
מסקנות אלו אף היוו במדינות לא מעטות בעולם בסיס לקביעת אמצעים לקידום איזון מגדרי
בדירקטוריונים של חברות .
על רקע זה, ולאור חשיבותו של עקרון השוויון בכלל, חשוב להדגיש כי את החובה לשוויון
מגדרי יש להטיל על כלל החברות הציבוריות ולא רק על חברות ציבוריות שאין בהן בעל שליטה, ועל חברות פרטיות
שהן חברות אג"ח .
2.
בשנת2011
'נכנס לתוקף תיקון מס16
לחוק החברות, התשנ"ט-
1999
" :(להלן
חוק החברות )"
אשר
כלל הוראה
הממליצה
לחברות לגוון את הרכב הדירקטוריון שלהן, בהתחשב במין המועמד לכהונה בדירקטוריון1
, וסעיף239
)(ד
.לחוק החברות המחייב, למעשה, מינוי אשה אחת בלבד כדירקטורית חיצונית על אף קיומה של ההמלצה לגיוון
מגדרי
בהרכב הדירקטוריון ,, גם נכון להיום
בחלוף עשור מהתיקון לחוק, ש יעור הנשים בדירקטוריונים של חברות
ציבוריות נותר נמוך מאוד -
%
6
2
בממוצע2.
לעומת המצב בחברות הציבורית, הרי שבחברות הממשלתיות, שם קיימת
בחוק
חובה
לייצוג הולם של נשים, יש צמיחה אדירה
בשיעור הנשים המכהנות בדירקטוריונים
, העומד כיום על כ-
40%. הבדלים אלו מצביעים באופן חד-
משמעי על החשיבות בקביעת חובה סטטוטורית
ל מינוי נשים
ל .דירקטוריון3
3.
על מנת לפעול לקידום שוויון מגדרי בדירקט
ו ריונים, יש לקבוע בחוק חובת מינוי של נשים לדירקטוריון
של חברה
ציבורית וחברה פרטית שהינה חברת אג"ח .
4.
נדגיש כי התיקון המוצע לסעיף239
:ד׳
״בחברה ציבורית שאין בה בעל שליטה שבמועד מינוי דירקטור בלתי תלוי כל
חברי
הדירקטוריו ן הבלתי תלויים שלה הם בני מין אחד, יהיה הדירקטור הבלתי תלוי הממונה בן המין השני"
,
הינו
תיקון לא מספק כלל
נוכח העובדה כי נשים מהוות מחצית מהאוכלוסיי
ה , אך ראוי הוא שתהיה חובה למנות50%
.נשים לדירקטוריון
5.
הצעתנו היא כי
בשלב ראשון בדרך להטלת חובת שוויון מגדרי מלא , יכולה לעמוד חובת המינוי על שליש מחברי
הדירקטוריון, תוך קביעת תקופת מעבר
קצרה
(באחת ממגוון השיטות בהן נקטו במדינות השונות–
החלפות, יעדים
לכל שנה או תקופה קבועה), על מנת לאפשר את יישום החוק ולאפשר תחלופה בקצב שלא יפגע ביציבות
הדירקטוריון .
6.
בנוסף, יש להטיל חובה על חברות ציבוריות
,וחברות פרטיות שהן חברות אג"ח
לפרסם דו "ח ות בנוגע למדיניותן
ביחס ל י
יצוג הולם לנשים, וכ ן
לפרס ם את שיעור הנשים המכהנות בדירקטוריון שלהן ובהנהלה הבכירה. דיווחים
,שכאלה
,לצד הענקת סמכויות אכיפה לרשויות בקשר אליהן ,יביאו אף הם ,לצד קביעת החובה הסטטוטורית למינוי
לשינוי המיוחל בייצוג נשים ב
דירקטוריונים .
,בכבוד רב
הודיה מויאל
מנהלת קשרי ממשל
שדולת הנשים בישראל
1
סעיף2
'לתוספת הראשונה לחוק החברות. חוק החברות (תיקון מס16), התשע"א-
2011
, ס"ח390
.
2 כ-
59%
מהדירקטוריות המכהנות כיום הן דח"ציות, לגביהן הטיל המחוקק חובה. סעיף239
(ד) לחוק החברות קובע כי"
בחברה שבמועד מינוי
דירקטור חיצוני כל חברי הדירקטוריון שלה שאינם בעלי השליטה בחברה או קרוביהם הם בני מין אחד, יהיה הדירקטור החיצוני הממונה בן המין
השני"
.
3 צח בן-
יהודה חקיקה לגבי ייצוג הולם לנשים בדירקטוריונים של חברות ציבוריות– סקירה משווה 2
(הלשכה המשפטית של הכנסת, תחום חקיקה
,ומחקר משפטי2019
.)