הצעת חוק לדיון מוקדם
2223010 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלעזר שטרן
יוזם:
______________________________________________
4996/25/פ
יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי )תיקון – הוספת ערך השוויון ברוח-הצעת חוק
עקרונות הכרזת העצמאות(
,( )להלן – חוק היסוד1יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי-בחוק
, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא:1 בסעיף
.1
1 תיקון סעיף
".מדינת ישראל מהווה בית ומקיימת שוויון זכויות לכל אחד מאזרחיה
")ד(
: לחוק היסוד יבוא1 אחרי סעיף .2א1 הוספת סעיף
חוק יסוד זה, מטרתו להגן על מעמדה של ישראל
כמדינת הלאום של העם היהודי, כדי לעגן
יסוד את ערכיה של מדינת ישראל כמדינה-בחוק
יהודית ודמוקרטית ברוח העקרונות שבהכרזה על
הקמת מדינת ישראל."
.א1"מטרה
– לחוק היסוד4 בסעיף.3
4 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, במקום "שפת המדינה" יבוא "שפתה הרשמית של
(1)
;"המדינה
:במקום סעיף קטן )ב( יבוא
( 2)
;".השפה הערבית היא שפה רשמית שניה
")ב(
.סעיף קטן )ג( – בטל
(3)
לחוק היסוד, בסופו יבוא "והכל ברוח עקרונות חוק יסוד זה ולטובת7 בסעיף
כל יושביה."
.4
7 תיקון סעיף
.898 ' ס"ח התשע"ח, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי )להלן – חוק היסוד(, המקבע את אופייה היהודי-חוק
של המדינה, חייב לתת ביטוי גם לאופייה הדמוקרטי ועל כן יש לתקנו. מן הראוי שערכים דמוקרטיים
ובראשם ערך השוויון – שאינו מוזכר במפורש בחוקי היסוד של מדינת ישראל – יקבלו ביטוי בחוק יסוד
זה.
שוויון אזרחי לאזרחים כולם הוא נשמת אפה של דמוקרטיה. הוא מעוגן בהכרזת העצמאות, בהלכה
הפסוקה ובאתוס היהודי.
הרגישות לקבוצות מיעוט קיימת בכל דמוקרטיה ובמיוחד במדינות לאום אתניות, אשר מבטיחות
בחוקתן שוויון זכויות לכל האזרחים במדינה וראוי שיגלו רגישות יתרה לקבוצות המיעוט שבתוכה .
במיוחד נכון הדבר ביחס לחוק יסוד זה, המהווה חלק חשוב מ"תעודת הזהות הערכית" של המדינה. על כן
מהציבור שאינם יהודים תחושה של שותפות במסגרתה. 20% ראוי להעניק למעל
יהודי של המדינה. תיקון-התיקון המוצע, אין בו משום פגיעה או צמצום כהוא זה, של הערך הלאומי
חוק היסוד המוצע נועד להבטיח הגנה על השוויון האזרחי הפרטי ולא הלאומי.
.להותרת חוק היסוד במתכונתו הנוכחית יהיו השלכות חמורות בישראל ומחוצה לה
התיקון המוצע לחוק היסוד לא רק יחזק את מדינת הלאום של העם היהודי, אלא יפעל לחיזוק
הסולידריות, החוסן החברתי של בני העדות כולן והיציבות בחברה ובמדינה.
;הצעת החוק נכתבה בשיתוף עם: אליקים רובינשטיין – משנה לנשיאת בית המשפט העליון בדימוס
ראש המרכז למשפט יהודי ודמוקרטי; הפקולטה למשפטים אונ' בר אילן, פרופ' סוזי - פרופ' שחר ליפשיץ
נבות – בה"ס למשפטים ע"ש שטריקס, המכללה למנהל; פרופ' עמיחי כהן – דיקן הפקולטה למשפטים
לשעבר, הקריה האקדמית אונו; פרופ' אסא כשר – פרופ' אמריטוס לפילוסופיה, אונ׳ ת״א; וחתן פרס
ישראל לפילוסופיה; תא"ל )במיל'( אמל אסעד – מוביל מטה המאבק לתיקון חוק הלאום.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת ע'דיר כמאל
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מירב כהן 211/23/מריח וקבוצת חברי הכנסת )פ
(. 4103/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן וקבוצת
((.2024 ביולי3) ; הוסרה מסדר היום ביום כ"ז בסיון התשפ"ד4105/25/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4105/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(11.11.2024) י' בחשוון התשפ"ה