הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2221943
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת דן אילוז
משה סעדה
צבי ידידיה סוכות
אביחי אברהם בוארון
משה פסל _____________________________________________
פ/5012/25
הצעת חוק איסור שיתוף פעולה עם סנקציות של מדינות זרות על אזרחי ישראל, התשפ"ה–2024
דברי הסבר
הצעת החוק נועדה להגן על אזרחי ישראל ותושביה מפני סנקציות שמטילות מדינות זרות, במיוחד במצבים בהם מדינות אלו מנסות להפעיל לחץ פוליטי או כלכלי על ישראל דרך הטלת סנקציות על אזרחים ותושבים מסוימים, כמו שנעשה כנגד תושבי יהודה ושומרון. מצב זה הוא הזוי, שכן סנקציות שמוטלות על אזרחי ישראל אינן צודקות ופוגעות בזכויותיהם הבסיסיות. הצעת החוק אוסרת על גופים ישראליים לשתף פעולה עם סנקציות אלו, ומבטיחה כי כל מי שנפגע מהן יוכל לתבוע פיצויים משמעותיים ללא צורך בהוכחת נזק. הצעת החוק משתמשת בקנסות ככלי אכיפה ולא באיסור פלילי.
הצעת החוק נועדה להוריד את התמריץ למדינות זרות להטיל סנקציות על אזרחי ישראל כשמושא הסנקציות יקבל על זה כסף, ולהפחית את ההשפעה שלהן על חיי היום-יום של אזרחי המדינה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בחשוון התשפ"ה (11.11.2024)
מטרה 1. מטרת חוק זה להגן על זכויותיהם של אזרחי ישראל ותושביה הקבועים מפני פגיעה בלתי מידתית כתוצאה מהטלת סנקציות על ידי מדינות זרות, על ידי איסור שיתוף פעולה עם סנקציות כאלה, הקמת מנגנון לפיצוי נפגעים והגדרת סמכויות לאכיפת החוק.
הגדרות 2. בחוק זה –
"גוף ישראלי" – תאגיד, עמותה, שותפות או כל ישות משפטית אחרת הרשומה בישראל או הפועלת מטעמה, לרבות רשות ממשלתית או תאגיד ממשלתי;
"סנקציה זרה" – כל אמצעי כוח או לחץ, לרבות כלכלי, מסחרי או פיננסי, שמטילה מדינה זרה או גוף בינלאומי על אזרח ישראלי או תושב קבוע בישראל, באופן ישיר או עקיף, במטרה להשפיע על התנהגותו או על מדיניותה של מדינת ישראל;
"השר" – שר הכלכלה.
איסור שיתוף פעולה עם סנקציה זרה 3. (א) גוף ישראלי לא ישתף פעולה עם סנקציה זרה, במישרין או בעקיפין, לרבות על ידי ביצוע פעולה או הימנעות מביצוע פעולה, במטרה להטיל או לאכוף סנקציה כאמור.
(ב) השר, באישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, רשאי להתקין תקנות לקביעת חריגים להוראות סעיף זה, במקרים שבהם שיתוף הפעולה חיוני לאינטרס הלאומי.
פיצויים 4. (א) אזרח ישראלי או תושב קבוע בישראל שנפגע כתוצאה מהפרת הוראות חוק זה זכאי לתבוע פיצויים בגין הנזק שנגרם לו.
(ב) הפיצויים יינתנו ללא צורך בהוכחת נזק, בסכום קבוע של 500,000 שקלים חדשים.
אכיפה וסנקציות 5. בית המשפט מוסמך להטיל על עובר הוראות חוק זה, קנס כספי, צו מניעה, או כל סעד אחר שיראה לנכון, בנוסף לפיצוי הקבוע כאמור בסעיף 4(ב).
תחילה 6. תחילתו של חוק זה בתום 30 ימים מיום פרסומו.
ביצוע ותקנות 7. השר יהיה אחראי על ביצוע חוק זה, והוא מוסמך להתקין תקנות לביצועו.