הצעת חוק לדיון מוקדם
2222021 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאברהם בצלאל
יוזם:
______________________________________________
4992/25/פ
2024–הצעת חוק התכנון והבנייה )תיקון – פרסום שומות היטל השבחה(, התשפ"ה
, אחרי6 , בתוספת השלישית, בסעיף11965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
סעיף קטן )ה( יבוא:
.1
תיקון התוספת
השלישית
לוח שומה והחלטת ועדה מקומית כאמור בסעיף קטן )ב( יפורסמו
")ו(
באתר האינטרנט של הרשות המקומית ובאתר האינטרנט של משרד
המשפטים; פרסום כאמור ייעשה באופן שיאפשר את אחזור המידע לרבות
לפי גוש חלקה, כתובת, תאריך ומחיר למ"ר.
ביקש אדם שלא לפרסם באתר האינטרנט של הרשות המקומית או
)ז(
באתר האינטרנט של משרד המשפטים פרט הנוגע אליו, יכריע יושב ראש
הוועדה המקומית בבקשה ויורה על פרסום לוח השומה או החלטת הוועדה
המקומית כאמור בסעיף קטן )ב(, כולה או חלקה, בהתאם להכרעתו בבקשה
כאמור."
ועד ליום2015 בינואר1 לוח שומה והחלטת ועדה מקומית שניתנו החל מיום
חודשים מיום תחילתו של חוק זה.12 תחילתו של חוק זה, יפורסמו בתוך
.2תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו מבקשת לייצר שקיפות כלפי התושב, בתעריפי היטל השבחה המוטלים בעקבות אישור
תוכניות. כיום אזרח שמעוניין לבקש להוציא היתר בנייה או למכור את דירתו, לא יכול לדעת מהו
ה"תעריף" של היטל ההשבחה שיוטל בגין אישור תוכנית. עקב כך, תושבים רבים נמנעים לבקש היתר
בנייה או למכור את הנכס, שכן אין להם אינדיקציה מה סכום היטל ההשבחה שהם יצטרכו לשלם בזמן
המכירה או הוצאת היתר הבנייה.
,( )להלן – החוק1965–( לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה2)()ה198 כיום רק שומות מכריעות לפי סעיף
מפורסמות באתר האינטרנט של משרד המשפטים ואין כל סיבה לכך ששומות היטל השבחה רגילות
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1
2
.שעורכת הרשות המקומית – לא יפורסמו גם הן
פרסום שומה כאמור, יאפשר לשכנים או לתושבים המתגוררים בסמוך, לבדוק מהו שיעור היטל
ההשבחה המוטל על כל מ"ר ולפי הנתונים יוכלו לדעת מהו היטל ההשבחה המשוער הצפוי ובכך יוכלו
לכלכל את צעדיהם לפני התחלת הליך הוצאת היתר בניה או מכירת הנכס המושבח.
מהשומות95%-, עולה שב2024 בנוסף, מדוח מבקר המדינה על השלטון המקומי שפורסם ביולי
שהוגש עליהם ערר – השומה שונתה. מה שמעיד שחלק גדול מהשומות אינן מדויקות בלשון המעטה.
הקמת מאגר כפי המוצע תיתן בידי התושב כלי נוסף לבחון את שומת היטל ההשבחה.
מוצע שהשומות יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות המקומית וכן באתר האינטרנט של משרד
לחוק.198 המשפטים בו מפורסמות השומות המכריעות לפי סעיף
על מנת שהאזרח יוכל בקלות למצוא את השומה המבוקשת באזור מגוריו מוצע שבאתרי האינטרנט
בהם יפורסמו השומות, יהיה ניתן לערוך חיפוש לפי כתובת, גוש וחלקה )בדומה למאגר שומת מכריעות
לחוק(, וכן לפי תאריך אישור התוכנית ומחיר למ"ר מבונה.198 לפי סעיף
מוצע לקבוע שתחולת החוק תהיה על שומות שיצאו החל ממועד פרסום החוק ברשומות. בנוסף, החוק
(. כדי לתת לרשויות 2015 בינואר1-יחול גם על פרסום שומות שפורסמו בעשר השנים האחרונות )החל מ
חודשים 12 זמן להיערך לכך, מוצע לקבוע שפרסום השומות שניתנו קודם ליום תחילת החוק, ייעשה בתוך
מיום תחילת החוק.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(11.11.2024) י' בחשוון התשפ"ה