הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2018 באוקטובר15 1253 ו' בחשוון התשע"ט עמוד 14 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2018-), התשע"ט23 'הנידמה למסהצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו14 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2018-), התשע"ט23 'הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס 2 תיקון סעיף .1 , במקום2 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1972-בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה". הוספת סעיפים ב2א ו־2 .2 : לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף "מתן שירות למי שאינו אזרח או בעל אשרה ורישיון לישיבת קבע א.2 ,2 לשכת סיוע משפטי, תיתן שירות משפטי כאמור בסעיף לתוספת הראשונה ובהיקף11 ו־5 ,2 ,1 למי שנקבע בפרטים שנקבע בפרטים אלה, גם אם אינו אזרח ישראלי או אינו בעל ) לחוק הכניסה4()(א2 אשרה ורישיון לישיבת קבע לפי סעיף .2‏1952-לישראל, התשי"ב מתן שירות משפטי לפי אמנות בינלאומיות ב.2 התחייבה מדינת ישראל לתת שירות משפטי, באמנה, במזכר - הבנות או בהסכם המנויים בתוספת השנייה (בסעיף זה הסכמים בין–לאומיים), תיתן לשכת סיוע משפטי שירות משפטי בהתאם להתחייבותה של מדינת ישראל בהסכמים הבין–לאומיים ובכפוף להוראות שנקבעו בתוספת השנייה לעניין זה; שר המשפטים רשאי לשנות בצו את התוספת "השנייה. א המוצע2 לסעיף 2 סעיף ,מוצע לתקן את חוק הסיוע המשפטי א2 החוק), ולהוסיף בו את סעיף- (להלן1972-התשל"ב שיקבע כי לשכת סיוע משפטי תיתן שירות משפטי כאמור בעניינים מסוימים כפי שיפורט להלן, גם למי שאינו2 בסעיף אזרח ישראלי או אינו בעל אשרה ורישיון לישיבת קבע לפי , והמצוי1952-) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב4()(א2 סעיף בישראל. לפי המוצע, השירות המשפטי כאמור, יינתן גם למי שאינו אזרח ישראלי או אינו בעל אשרה ורישיון לישיבת ,קבע כאמור, בעניין זכויות שהן ליבת זכויות האדם המופיעות במסגרת התוספת לחוק, לפי התנאים המופיעים בה, ושהגנה עליהן או מימושן נעשים באמצעות הסיוע :המשפטי, והן ) לתוספת, המקנה שירות משפטי1( ייצוג לפי פרט א. )א(א377 א או375 לאדם שנעברה נגדו עבירה לפי סעיף (עבירות של החזקה בתנאי1977-לחוק העונשין, התשל"ז עבדות וסחר בבני אדם, בהתאמה), או עבירות נלוות, בכל ,1952-הנוגע להליכים לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב ;או להליכים אזרחיים הנובעים מביצוע העבירות כאמור ) לתוספת, המקנה שירות משפטי2( ייצוג לפי פרט ב. לחולה המאושפז לפי הוראת אשפוז או הנמצא בטיפול מרפאתי על פי הוראה לטיפול מרפאתי, לפי הוראות חוק , בכל הנוגע לייצוג לפי1991-טיפול בחולי נפש, התשנ"א א בדיונים לפני ועדה פסיכיאטרית או בדיונים29 סעיף ;בערעור על החלטת ועדה פסיכיאטרית ) לתוספת, המקנה סיוע משפטי להורה5( ייצוג לפי פרט ג. ,1981- לחוק אימוץ ילדים, התשמ"א24 לפי הוראות סעיף א13 ו־13 ,)(ג12 ,10 בכל הנוגע לייצוג בהליכים לפי סעיפים לחוק האמור או לייצוג בערעור על החלטה בהליכים לפי ;הסעיפים האמורים ) לתוספת המקנה סיוע משפטי11( ייצוג לפי פרט ד. )(א) או (ב347 ,)(א346 ,345 לנפגע עבירת מין לפי סעיפים , (עבירה של אינוס1977- לחוק העונשין, התשל"ז351 או בעילה אסורה בהסכמה של קטינה, מעשי סדום, עבירות מין במשפחה ובידי אחראי על חסר ישע, בהתאמה), שהוגש בשלה כתב אישום, בכל הנוגע לליווי ולקבלת ייעוץ וסיוע במימוש זכויותיו לפי כל דין בהליך הפלילי, וכן בהליך מינהלי הנוגע למימוש זכויותיו כאמור. ב המוצע2 לסעיף ב, המעגן את מתן הסיוע2 מוצע להוסיף לחוק את סעיף משפטי לפי הסכמים, אמנות או מזכרי הבנות שישראל צד הסכמים בין–לאומיים), וזאת בהתאם לתנאים- להם (להלן לקבלת סיוע משפטי הקבועים בהם. מוצע לפרט את רשימת האמנות בתוספת השנייה לחוק. מכיוון שהתחייבותה של מדינת ישראל לאמנות והסכמים אלה נעשית בהחלטת .114 '; התשע"ח, עמ95 'ס"ח התשל"ב, עמ 1 .354 'ס"ח התשי"ב, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 15 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 9 תיקון סעיף .3 (ב) לחוק העיקרי, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה".9 בסעיף החלפת כותרת התוספת .4 :בתוספת לחוק העיקרי, במקום הכותרת יבוא .""תוספת ראשונה הוספת תוספת שנייה .5 :אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא "תוספת שנייה )ב2 (סעיף מזכר הבנות בין ממשלת ארצות הברית של אמריקה ובין ממשלת מדינת ישראל )1( ; לא יחולו4 ו־3 , וסעיפים3‏2009 לשיתוף פעולה לאכיפת תשלום מזונות ילדים, משנת ; לא יחולו4 ו־3 , וסעיפים4‏1956 אמנה בדבר גביית מזונות בחוץ לארץ, משנת )2( , לעניין מי שהוכר כפליט בידי שר5‏1951 האמנה בדבר מעמדם של פליטים, משנת )3( ;הפנים ;6‏1980 האמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של חטיפה בינלאומית של ילדים, משנת )4( ;7‏1905 האמנה בדבר הפרוצדורה האזרחית, משנת )5( ".8‏1954 האמנה בדבר סדר הדין האזרחי, משנת )6( תחילה .6 ימים מיום פרסומו.30 תחילתו של חוק זה .3 (ב) לחוק העיקרי, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה".9 בסעיף 9 תיקון סעיף .4 :בתוספת לחוק העיקרי, במקום הכותרת יבוא החלפת כותרת התוספת .""תוספת ראשונה .5 :אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא הוספת תוספת שנייה "תוספת שנייה )ב2 (סעיף מזכר הבנות בין ממשלת ארצות הברית של אמריקה ובין ממשלת מדינת ישראל )1( ; לא יחולו4 ו־3 , וסעיפים3‏2009 לשיתוף פעולה לאכיפת תשלום מזונות ילדים, משנת ; לא יחולו4 ו־3 , וסעיפים4‏1956 אמנה בדבר גביית מזונות בחוץ לארץ, משנת )2( , לעניין מי שהוכר כפליט בידי שר5‏1951 האמנה בדבר מעמדם של פליטים, משנת )3( ;הפנים ;6‏1980 האמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של חטיפה בינלאומית של ילדים, משנת )4( ;7‏1905 האמנה בדבר הפרוצדורה האזרחית, משנת )5( ".8‏1954 האמנה בדבר סדר הדין האזרחי, משנת )6( .6 ימים מיום פרסומו.30 תחילתו של חוק זה תחילה ממשלה הכוללת את משמעות ההתחייבות, לרבות מתן סיוע משפטי, מוצע לקבוע כי שינוי התוספת ייעשה בהתאם לצורך, לפי צו של שר המשפטים. יובהר כי אין בסעיף המוצע חידוש אלא עיגון חקיקתי של המצב הקיים בפועל, המבוסס על הסכמים בין–לאומיים והחלטות ממשלה. מוצע להוסיף לחוק תוספת שנייה שתכלול את סעיפים רשימת ההסכמים, האמנות או מזכרי ההבנות 3ו־ 1 שישראל צד להם ושלפיהם מוטלת חובה 5 עד ב2 להעניק סיוע משפטי, כאמור בסעיף המוצע. כמו כן מוצע לציין לצד האמנות כאמור, בהתאם להתחייבות בכל אחת מהן, אם הזכאות לסיוע משפטי כוללת את מבחני ההכנסה והמבחן המשפטי שלפיו יינתן :סיוע, כדלקמן מזכר הבנות בין ממשלת ארצות הברית של אמריקה ובין ממשלת מדינת ישראל לשיתוף פעולה לאכיפת תשלום מיום4155 'מזונות ילדים שאושרה בהחלטת ממשלה מס ) ואמנה בדבר גביית2008 באוקטובר8( ט' בתשרי התשע"ט מזונות בחוץ לארץ שנחתמה בניו יורק ביום י"א בתמוז שבמסגרתם לא ידרשו מהפונה- )1956 ביוני20( התשט"ז לעמוד במבחנים כלליים ומשפטיים לפי הוראות סעיפים לחוק.4 ו־3 בשאר האמנות שיפורטו להלן, יינתן סיוע משפטי בכפוף למבחנים שבחוק והם: האמנה בדבר מעמדם של (שיחול רק על מי שהוכר כפליט על1951 פליטים משנת ידי שר הפנים); האמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של ; האמנה בדבר1980 חטיפה בין–לאומית של ילדים משנת , והאמנה בדבר סדר הדין1905 הפרוצדורה האזרחית משנת .1954 האזרחי משנת בשל הוספת התוספת השנייה, מוצע לשנות את שם התוספת הקיימת בחוק ל"תוספת ראשונה" ולבצע את השינויים הנדרשים בשל כך להפניות לתוספת בחוק. ימים30 מוצע לקבוע תחילה מאוחרת לחוק של 6 סעיף כדי לאפשר את ההיערכות המינהלית הדרושה לביצוע החוק. ).2008 באוקטובר8( מיום ט' בתשרי התשע"ט4155 'אושרה בהחלטת ממשלה מס 3 ).1956– (נפתחה לחתימה ב74 ,8 אמנה בדבר גביית מזונות בחו"ל, כ"א 4 ).1951– (נפתחה לחתימה ב5 ,3 אמנה בדבר מעמדם של פליטים, כ"א 5 ).1980– (נפתחה לחתימה ב31,43 אמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של חטיפת ילדים בינלאומית, כ"א 6 ).1905– (נפתחה לחתימה ב93 ,4 אמנה בדבר סדרי הדין האזרחי, כ"א 7 ).1954– (נפתחה לחתימה ב17,443 אמנה בדבר סדרי הדין האזרחי, כ"א 8 ד ב ר י ה ס ב ר    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים1.62 המחיר