הצעת חוק לדיון מוקדם
2221015 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
5049/25/ פ
2024–הצעת חוק להנגשת מזון בריא לציבור, התשפ"ה
פרק א': מטרה והגדרות
מטרת חוק זה להתאים את המזון המוגש לציבור במוסדות ציבור
ובמקומות עבודה גדולים להמלצות משרד הבריאות לעניין תזונה בריאה
קיימא, כדי לקדם את בריאות הציבור, לצמצם את ההוצאה הציבורית -ובת
והפרטית על בריאות, להגדיל את הפריון במשק, לקדם אורחות חיים
קיימא, וכן כדי להיאבק במשבר האקלים ולהיערך אליו.-בני
.1מטרה
– בחוק זה.2
הגדרות
"גוף ציבורי" – המדינה ומוסדותיה, וכן גוף מתוקצב כהגדרתו בחוק יסודות
;11985–התקציב, התשמ"ה
;"הסעדה" – הגשת מזון, בין בתשלום ובין שלא בתשלום
;"הסעדה חלקית" – הסעדה שאינה הסעדה מלאה
"הסעדה מבוססת בחירה" – הסעדה שבה כל סועד בוחר מנה של אוכל
מתוך היצע של אפשרויות;
"הסעדה מבוססת תפריט" – הסעדה שבה כל סועד מקבל מנה מוגדרת
מראש, בין אם המנות אחידות לכל הסועדים ובין אם לאו;
"הסעדה מלאה" – הסעדה שבה הסועדים, כולם או רובם, תלויים בשירותי
ההסעדה כמקור עיקרי למזונם, וכן הסעדה במקום שבו הסועדים,
כולם או חלקם כלואים, מאושפזים או לנים;
–"חוק המועצה להשכלה גבוהה" – חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ1
2
;21958
–"מוסד חינוך" – מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט
, וכן בית ספר או גן ילדים שבו מתחנכים תלמידים באופן31949
יסודי או חינוך-שיטתי, שניתן בו חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על
;41969–מיוחד, ושחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט
:"מוסד להשכלה גבוהה" – כל אחד מאלה
; לחוק המועצה להשכלה גבוהה9 מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף
(1)
א לחוק המועצה21 מוסד שניתן לו היתר או אישור לפי סעיף
(2)
;להשכלה גבוהה
א לחוק המועצה28 מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף
(3)
;להשכלה גבוהה
;51940 , לפקודת בריאות העם24 "מוסד רפואי" – כהגדרתו בסעיף
מעובד" – מזון מוצק או נוזלי שיש בו רכיבים שבודדו-"מזון אולטרה
ממזונות שלמים ושבדרך כלל לא משתמשים בהם לצורך קולינרי,
תוספים מלאכותיים שלא קיימים במזון באופן טבעי, או שעבר
תהליכי עיבוד טכנולוגיים, שקיימים רק בתעשייה ולא בהכנת מזון
מסורתית וביתית;
"מזון מזיק" – מזון שאילו היה מזון ארוז מראש, היתה חובה לסמנו בסמל
מזון אדום לפי תקנות הגנה על בריאות הציבור )מזון()סימון תזונתי(,
;62017–התשע"ח
"מנת בחירה מיוחדת" – מנה שסועד יכול לקבל לבקשתו במקום מנת
ברירת המחדל;
;"מנת ברירת מחדל" – המנה המוגשת בהיעדר בקשה אחרת של הסועד
,"מסעיד" – גוף ציבורי, מוסד רפואי, מוסד חינוך, מוסד להשכלה גבוהה
מעון יום לפעוטות או מעסיק גדול, שמספקים שירותי הסעדה בין
בעצמם ובין באמצעות אחר, וכל גוף שמספק שירות הסעדה על בסיס
.191 ' ס"ח התשי"ח, עמ2
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ3
.180 ' ס"ח התשכ"ט, עמ4
.239 (, )א191 (, עמ' )ע1 ', תוס1940 ע"ר5
.376 ' ק"ת התשע"ח, עמ6
3
;חוזה או זיכיון מטעם אחד מהם
,"מעון יום לפעוטות" – כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
.72018–התשע"ט
"סועד קבוע" – עובד של המסעיד, תלמיד במוסד חינוך או במוסד להשכלה
גבוהה, פעוט במעון יום לפעוטות וסועד בהסעדה מלאה;
דיאטן לפי חוק הסדרת-דיאטן" – מי שניתנה לו תעודת תזונאי-"תזונאי
.82008–העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
פרק ב': הגשת מזון בהסעדה
:לא יגיש מסעיד מזון אלא אם כן מתקיימים במזון כל אלה.3 מזון שניתן להגיש
בהסעדה
;מעובד-המזון אינו מזון מזיק ואינו מזון אולטרה
(1)
כל המרכיבים במזון כלולים בסל המזון הבריא כמפורט בתוספת
(2)
;הראשונה
תדירות ההגשה של מוצרי המזון הם בהתאם לתדירות הקבועה
(3)
;לקבוצת מרכיבי המזון כמפורט בתוספת השנייה, בהתחשב בסוג ההסעדה
,דיאטן-התפריט של המזון המוגש מאושר ומפוקח על ידי תזונאי
(4)
והמזון מפוקח ומאושר על ידו לגבי כל שרשרת הטיפול במזון החל מרכישת
חומרי הגלם ועד להגשה לסועדים; שר הבריאות רשאי לקבוע בתקנות
דיאטן לפי הוראות פסקה זו;-הוראות לעניין אישור ופיקוח בידי תזונאי
לצד המזון מוצעים לסועדים ללא הגבלה וללא תשלום מים או מי
(5)
;סודה, ללא תוספת סוכר או ממתיקים מלאכותיים
לפחות מהפירות והירקות המוגשים, בחישוב שנתי, הם מתוצרת10%
(6)
.92005–אורגנית כהגדרתה בחוק להסדרת תוצרת אורגנית, התשס"ה
בלי לגרוע מהוראות כל דין, מסעיד יאפשר לסועדים לקבל מזון
)א(
כמפורט להלן, בין כמנת ברירת המחדל ובין כמנת בחירה מיוחדת:
.4 מזון לסועדים עם
צרכים מיוחדים
;מזון מותאם לחולי סכרת
(1)
;מזון שכולו מהצומח
(2)
.14 ' ס"ח התשע"ט, עמ7
.720 ' ס"ח התשס"ח, עמ8
.474 ' ס"ח התשס"ה, עמ9
4
מזון לסועד קבוע, המותאם למצב רפואי, לאלרגיות, לרגישות
(3)
למזון כלשהו או למחלת צליאק, אם הודיע עליהם הסועד הקבוע
השעות הראשונות שלאחר קבלת ההודעה, יהיה24-למסעיד; ואולם ב
, ככל3 המסעיד רשאי לסטות ביחס לאותו סועד קבוע מהוראות סעיף
שאינו ערוך להגשה מיידית של מזון מותאם העומד גם בהוראות אותו
סעיף;
מזון לסועד קבוע המותאם להשקפה דתית או מצפונית אם
(4)
השעות הראשונות24-הודיע עליהם הסועד הקבוע למסעיד; ואולם, ב
שלאחר קבלת ההצהרה, יהיה המסעיד רשאי לסטות ביחס לאותו סועד
ככל שאינו ערוך להגשה מיידית של מזון3 קבוע מהוראות סעיף
מותאם העומד בהוראות פסקה זו; אין בהוראה זו כדי לחייב מסעיד
לקבל תעודת הכשר כהגדרתה בחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג–
, או תעודה דומה.101983
מסעיד יספק מאכלים כמפורט בסעיף קטן )א( במגוון סביר בנסיבות
)ב(
העניין.
בלי לגרוע מהוראות כל דין, בהסעדה מבוססת בחירה המסעיד ירשום לצד כל
מאכל את שמו ואת מרכיביו, וכן יסמן את המאכלים כמפורט להלן:
.5
סימון מאכלים
בהסעדה מבוססת
בחירה
מאכל שאין בו מרכיבים כלשהם שמקורם מהחי יסומן במילה
(1)
"מהצומח", בשפה הנהוגה במקום ההסעדה, וניתן לסמנו בסמל שמשמעותו
תוסבר במקום נראה סמוך;
"רק מאכל שאין בו כל רכיב המכיל גלוטן יסומן במילים "ללא גלוטן
(2)
בשפה הנהוגה במקום ההסעדה, וניתן לסמנו בסמל שמשמעותו תוסבר
במקום נראה סמוך; מסעיד רשאי להסתמך לעניין זה, על סימון או הצהרה
רשמית של יצרן לפיה מוצר אינו מכיל גלוטן.
בהסעדה מבוססת בחירה, מסעיד יעודד בחירה במאכלים מהצומח
באמצעות לפחות שלושה מהאמצעים המפורטים שבתוספת השלישית, או
באמצעים דומים להם; בסעיף זה "מאכל מהצומח" – לרבות מאכל מהחי,
שלפחות שליש מתכולת החלבון בו הוחלפה בחלבון ממקור צמחי.
.6
עידוד מאכלים
מהצומח בהסעדה
מבוססת בחירה
שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, יקבע כללים לעניין עיצוב.7סביבת מזון בריאה
.128 ' ס"ח התשמ"ג, עמ10
5
סביבת האכילה ואופן הצגת המזון והגשתו, באופן שמעודד דפוסי אכילה
קיימא.-בריאים ובני
מסעיד ינהל מעקב אחר כמות המזון המבוזבז והנזרק בכל שרשרת ההכנה
וההגשה של המזון, וינקוט אמצעים לצמצום אובדן ובזבוז של מזון.
.8מניעת בזבוז מזון
פרק ג': הוראות שונות
דיאטן אישר-מסעיד רשאי לחרוג מהוראות לפי חוק זה אם רופא או תזונאי
בכתב שהדבר נחוץ לאור צרכים רפואיים או תזונתיים מיוחדים של הסועדים
אצל אותו מסעיד או מי מהם.
.9החרגות
הוראות חוק זה החלות על אדם בהיותו מעסיק גדול, או בהיותו גוף שמספק
שירות הסעדה על בסיס חוזה או זיכיון מטעם מעסיק גדול, יחולו רק על
שירותי הסעדה שהם מספקים לעובדי אותו מעסיק גדול; ואולם אין בכך כדי
לגרוע מתחולת הוראות החוק על אותו אדם, אילו היה נחשב למסעיד גם
לולא היה מעסיק גדול.
.10 תחולה על מעסיק
גדול
,( לחוק העונשין1)()א61 העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף
)להלן – חוק העונשין(:111977–התשל"ז
.11עונשין
מסעיד שהגיש מזון שלא התקיים בו איזה מהתנאים הקבועים בסעיף
(1)
;3
;4 מסעיד שלא אפשר לסועד לקבל מזון כמפורט בסעיף
(2)
;5 מסעיד בהסעדה מבוססת בחירה שלא סימן מאכל כמפורט בסעיף
(3)
מסעיד בהסעדה מבוססת בחירה שלא נקט לפחות שלושה אמצעים
(4)
;6 לעידוד בחירה במאכלים מהצומח כמפורט בסעיף
מסעיד שעיצב את סביבת האכילה ואת אופן הצגת המזון והגשתו
(5)
באופן שמעודד דפוסי אכילה שאינם בריאים, בניגוד לכללים שנקבעו לפי
;7 סעיף
מסעיד שלא ניהל מעקב אחר כמות המזון המבוזבז והנזרק בכל
(6)
שרשרת ההכנה וההגשה של המזון, או שלא נקט אמצעים לצמצום אובדן
.8 ובזבוז של מזון – והכול בניגוד לסעיף
מעסיק ונושא משרה בתאגיד חייבים לפקח ולעשות כל שניתן למניעת
)א(
ביצוע עבירה לפי חוק זה בידי עובד מעובדיו, בידי התאגיד או בידי עובד
.12
אחריות מעסיק
ונושא משרה
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ11
6
מעובדי התאגיד, לפי העניין; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף
( לחוק העונשין.1)()א61
בתאגיד
נעברה עבירה לפי חוק זה בידי עובד, בידי תאגיד או בידי עובד מעובדי
)ב(
התאגיד, חזקה היא כי המעסיק, או נושא המשרה בתאגיד, לפי העניין, הפר
את חובתו לפי סעיף קטן )א(, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא
את חובתו.
בסעיף זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף
)ג(
מוגבל, או אדם האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.
מעשה או מחדל בניגוד להוראות לפי חוק זה, הם עוולה אזרחית, והוראות
, יחולו עליהם, בכפוף להוראות חוק זה.12[פקודת הנזיקין ]נוסח חדש
.13עוולה אזרחית
שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם השר להגנת
הסביבה ועם המועצה כהגדרתה בחוק המועצה הארצית לביטחון תזונתי,
, ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, להתקין תקנות בכל132011–התשע"א
עניין הנוגע לביצועו.
.14ביצוע ותקנות
.לעניין חוק זה, דין המדינה כדין כל אדם.15דין המדינה
.תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.16תחילה
,14 , בתוספת השנייה, אחרי פרט142006–בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו
יבוא:
.17תיקון חוק תובענות
ייצוגיות
–. תביעה נגד מסעיד בעילה לפי חוק להנגשת מזון בריא לציבור, התשפ"ה15"
".2024
תוספת ראשונה
((2)3 )סעיף
סל מזון בריא
אגוזים וזרעים – זרעים, אגוזים, בוטנים, ושקדים גולמיים או קלויים
(1)
;ללא תוספות, כגון בוטנים, שקדים, אגוזי מלך, אגוזי פקאן, קשיו
;ביצים טריות בקליפתן
(2)
.266 ', עמ10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12
.996 ' ס"ח התשע"א, עמ13
.264 ' ס"ח התשס"ו, עמ14
7
,דגים טריים, קפואים, גולמיים או מוכנים ללא תוספות; דגים אפויים
(3)
מ"ג200 צלויים או מתובלים ללא תוספות פרט לתבלינים ומלח בשיעור עד
גרם; שימורי דגים ללא תוספות למעט תבלינים, מלח בשיעור עד100-נתרן ב
גרם, מים, ושמנים צמחיים;100 מ"ג נתרן ב200
:דגנים; לעניין זה "דגנים" – כל אחד מאלה
(4)
דגנים הכוללים את גרעין הדגן בשלמותו בכל צורות ההכנה
)א(
למעט טיגון, כגון חיטה מלאה, בורגול, קוסקוס, שיבולת שועל, כוסמת,
פריקי, אורז מלא, תירס, כוסמין;
קרקרים או פריכיות ללא תוספות למעט תבלינים ומלח בשיעור
)ב(
גרם;100- מ"ג נתרן ב200 עד
;קמח מדגנים מלאים
)ג(
;פסטה מדגנים מלאים ללא תוספות
)ד(
טחינה גולמית ללא תוספות; סלט טחינה מוכן ללא תוספות למעט
(5)
; גרם100 מ"ג נתרן ב300 תבלינים ומלח בשיעור עד
ירקות; לעניין זה, "ירקות" – לרבות פטריות מאכל ואצות בצורתן
(6)
100- מ"ג נתרן ב150 הגולמית, ללא תוספות למעט תבלינים ומלח בשיעור עד
גרם, בכל צורת הכנה או אריזה למעט טיגון, ולמעט אבקות ומיצים;
, שומן5% חלב לשתייה, מוצרי חלב מותססים כגון לבן ויוגורט עד
(7)
שומן ללא תוספות למעט חומרי מוצא, חלבוני חלב, תבלינים5% גבינות עד
גרם;100- מ"ג נתרן ל300 או מלח עד
מוצרים על בסיס סויה, ובכלל זה טופו ללא תוספות למעט תבלינים
(8)
גרם, ומשקאות סויה ללא תוספות100- מ"ג נתרן ל300 ומלח בשיעור עד
גרם;100- מ"ג נתרן ל50 למעט מלח בשיעור עד
בשר עוף או הודו טריים, מצוננים או קפואים כשהם גולמיים, בין
(9)
,שלמים או בחלקים, למעט חלקים פנימיים, בצורת הכנה של אפייה או צלייה
גרם;100- מ"ג נתרן ב300 ללא תוספות למעט תבלינים ומלח עד
פירות בצורתם הגולמית, ללא תוספות, בכל צורת הכנה או אריזה
(10)
;למעט טיגון, ולמעט פירות מיובשים, ריבות, אבקות, קונפיטורות ומיצים
לעניין זה, "פירות מיובשים" – למעט פירות שיובשו בהקפאה ועברו תהליך
שחזור לפני הגשתם לאכילה;
:קטניות; לעניין זה, "קטניות" – כל אחד מאלה
(11)
8
,גרעין הקטניה בשלמותו, ובכלל זה קטניות שבורות וקלופות
)א(
גרם, בכל100- מ"ג נתרן ב200 ללא תוספות פרט לתבלינים ומלח עד
צורת הכנה או אריזה למעט טיגון, כגון עדשים, שעועית, אפונה,
חומוס, פול, לוביה, פולי סויה, טופו;
;( ללא תוספות100%) קמחי קטניות
)ב(
ממרחי קטניות עם תבלינים, טחינה, שמן זית, שמן קנולה
)ג(
גרם;100- מ"ג נתרן ל200 )לפתית( או לימון ומלח בשיעור עד
,שמנים צמחיים; לעניין זה, "שמנים צמחיים" – שמן זית, שמן אבוקדו
(12)
.שמן שקדים, שמן קנולה )לפתית(, שמן חריע
תוספת שנייה
((3)(3 )סעיף
תדירות ההגשה של מוצרי מזון
הסעדה
חלקית
מבוססת
בחירה
הסעדה
חלקית
מבוססת
תפריט
הסעדה מלאה
מבוססת
בחירה
הסעדה
מלאה
מבוססת
תפריט
קבוצת
המזונות
מספר הביצים
המוגשות מדי
יום, לרבות
כמרכיבים
במאכלים, לא
יעלה על
מחצית מספר
הסועדים.
עד חצי ביצה
ביום לסועד,
כולל ביצים
כמרכיבים
במאכלים.
מספר הביצים
המוגשות מדי
יום, לרבות
כמרכיבים
במאכלים, לא
יעלה על מספר
הסועדים.
עד ביצה
אחת ביום
לסועד,
כולל ביצים
כמרכיבים
במאכלים.
ביצים
יוצעו בלא יותר
משלושה ימים
בשבוע או בלא
10%-יותר מ
מהמאכלים
המוצעים בכל
זמן נתון.
עד פעם
בשבוע, ורק
כמנת בחירה
מיוחדת.
יוצעו לא
יותר משלוש
פעמים
בשבוע.
עד פעמיים
בשבוע, ורק
כמנות בחירה
מיוחדת.
דגים
9
לפחות שניים
מהמאכלים
המוצעים בכל
זמן נתון יהיו
בעיקרם
מדגנים.
בכל ארוחה
ולכל סועד
בכמות של
120 לפחות
גרם בארוחה
גרם 200 או
בשתי ארוחות
המוגשות
לאותו סועד
באותו יום,
והכול לא
כולל לחם*.
לפחות שניים
מהמאכלים
המוצעים
בכל זמן נתון
יהיו בעיקרם
מדגנים.
לפחות שלוש
מנות ביום
לכל סועד,
בכמות יומית
כוללת של
250 לפחות
גרם דגנים
לאחר בישול,
לא כולל
לחם*.
דגנים
לפחות מחצית
המאכלים בכל
זמן נתון יכללו
ירקות, ובכל
זמן נתון יוצע
לפחות מאכל
אחד שעיקרו
ירקות.
בכל ארוחה
ייכללו לפחות
גרם 100
ירקות לכל
סועד*.
לפחות
מחצית
המאכלים
בכל ארוחה
יכללו ירקות,
ובכל ארוחה
יוצע לפחות
מאכל אחד
שעיקרו
ירקות.
בכל ארוחה
ייכללו לפחות
גרם 100
ירקות לכל
סועד*.
ירקות
לפחות במחצית
זמן הפעילות או
20%-ב
מהמאכלים
המוצעים בכל
זמן נתון; בכל
פעם שמוצע
מוצר חלב, יוצע
גם מוצר שווה
ערך על בסיס
סויה.
לפחות פעם
ביום; כאשר
מנת ברירת
המחדל היא
מוצר חלב,
יוצע מוצר
שווה ערך על
בסיס סויה
כמנת בחירה
מיוחדת.
לפחות פעם
ביום; בכל
פעם שמוצע
מוצר חלב,
יוצע גם
מוצר שווה
ערך על בסיס
סויה.
לפחות פעם
ביום; כאשר
מנת ברירת
המחדל היא
מוצר חלב,
יוצע מוצר
שווה ערך על
בסיס סויה
כמנת בחירה
מיוחדת.
מוצרי
חלב או
מוצרים
על
בסיס
סויה
יוצע בלא יותר עד מנה אחת יוצע לא יותר עד שלוש
עוף
10
משלושה ימים
בשבוע, או
בכמות כוללת
שלא תעלה על
גרם לסועד 300
.לשבוע
;בשבוע
כאשר מנת
ברירת
המחדל היא
עוף, תוצע
מנת קטניות
שוות ערך
כמנת בחירה
מיוחדת.
משלוש
פעמים
בשבוע; בכל
פעם שמוצע
עוף, תוצע
מנת קטניות
שוות ערך.
;מנות בשבוע
כאשר מנת
ברירת
המחדל היא
עוף, תוצע
מנת קטניות
שוות ערך
כמנת בחירה
מיוחדת.
בכל זמן נתון
יוצעו לפחות
שלושה פירות
שלמים ממינים
שונים, או מנות
פרי.
בכל ארוחה
ייכללו לפחות
יחידת פרי
אחת במשקל
של לא פחות
גרם או 100-מ
גרם 100
.*פירות
בכל ארוחה
יוצעו לפחות
שלושה
פירות
שלמים
ממינים
שונים, או
מנות פרי.
בכל ארוחה
ייכללו לפחות
יחידת פרי
אחת במשקל
של לא פחות
גרם או 100-מ
גרם 100
.*פירות
פירות
לפחות שניים
מהמאכלים
המוצעים בכל
זמן נתון יהיו
בעיקרם
מקטניות, ואחד
מהם יכול
שיהיה כריך
קטניות
וירקות.
לפחות מנה
אחת ביום,
ובה לא פחות
גרם 150-מ
קטניות לאחר
בישול*.
לפחות שניים
מהמאכלים
המוצעים
בכל זמן נתון
יהיו בעיקרם
מקטניות,
ואחד מהם
יכול שיהיה
כריך קטניות
וירקות.
לפחות מנה
אחת ביום,
ובה לא פחות
גרם 150-מ
קטניות לאחר
בישול*.
קטניות
*כאשר המזון מיועד לילדים, או לקבוצה אחרת עם צרכים מיוחדים, ניתן
דיאטן.-להקטין את המשקל לפי צרכיהם, בהתאם להנחיות של תזונאי
תוספת שלישית
(6 )סעיף
אמצעים לעידוד בחירה במאכלים מהצומח בהסעדה מבוססת בחירה
11
;שיפור הטעם והנראות של מאכלים מהצומח
(1)
הגדלת מספר המאכלים מהצומח מתוך המספר הכולל של המאכלים
(2)
;המוגשים
הצגת המאכלים מהצומח באותו מקטע מזנון בו מוצגים מאכלים
(3)
מקבילים שאינם מהצומח, ובאופן שהסועדים עוברים קודם על פני המאכלים
מהצומח;
;בחירת שמות מפורטים ומעוררי תאבון למאכלים מהצומח
(4)
;הצבת עמדת טעימות של מאכלים מהצומח בנפרד מהמזנון
(5)
פרסום היתרונות הסביבתיים והתרומה לבריאות הסביבה של מאכלים
(6)
מהצומח, וכן של הפופולריות הגוברת של הבחירה בהם בקרב הסועדים – על
פוסטרים, עלונים, מסכי טלוויזיה וכדומה )בחדר האוכל וכן במקומות אחרים
במבנים של המסעיד(;
מתן מידע לשפים ולטבחים לגבי היתרונות הבריאותיים והסביבתיים
(7)
;של מאכלים מהצומח
מתן הכשרה ייעודית לשפים ולטבחים כיצד להכין יותר מאכלים
(8)
;מהצומח
עידוד עובדי צוות ההגשה לנסות בעצמם את המאכלים מהצומח כדי
(9)
(talking-points) להמליץ עליהן לסועדים, ולתת להם הצעות לשיח והסבר
שבאמצעותן יוכלו להמליץ עליו בעל פה לסועדים;
להעניק כתמריץ פרסים לטבחים וצוותי מטבח שיכינו מאכלים
(10)
;פופולריים מהצומח
להגדיר מאכלים מהצומח כברירת מחדל ומאכלים שאינם מהצומח
(11)
.כמנת בחירה מיוחדת – מעבר לנדרש בתוספת השנייה
ד ב ר י ה ס ב ר
,אחד היסודות החיוניים לחיים בריאים וחיוניים הוא תזונה נאותה, שמבוססת על מזונות בריאים
בטוחים ומגוונים, בכמויות ובהרכבים מאוזנים. סביבת המזון שלנו קובעת את דפוסי התזונה שלנו.
במקרים רבים, אנו "קהל שבוי" בסביבת מזון מוסדית, שמעוצבת בידי מוסדות ממשלתיים, מקומות
עבודה גדולים וכיוצא באלו. מטרת הצעת החוק היא להפוך את סביבות המזון המוסדיות לכאלו
קיימא לבחירה -קיימא, ויהפכו את הבחירה במזון בריא ובר-שיאפשרו ודפוסי תזונה בריאים ובני
12
.אפשרית, נוחה וקלה
תיכונית שהוכחה-המלצות התזונה הלאומיות, שגובשו במשרד הבריאות, מבוססות על התזונה הים
כאחת ממסורות המזון הטובות ביותר לאדם, ושמותאמת תרבותית לתושבי הארץ ולמורשתה. מזונות
מזיקים ותזונה לא מאוזנת גורמים להשמנת יתר ולחוליים רבים )ביניהם מחלות לב וכלי דם, סוגים
שונים של סרטן, סכרת ועוד(. לצד קיצור החיים והפגיעה באיכות החיים, התוצאה היא גם פגיעה בפריון
העבודה והגדלת הנטל על מערכות הבריאות והרווחה.
,לאומית-לדפוסי תזונה התואמים להמלצות התזונה הלאומיות, כמו גם ולהמלצות דומות ברמה הבין
קיימא הוא אחד הצעדים -ישנם יתרונות משקיים נוספים. מבחינה סביבתית, המעבר לתזונה בריאה ובת
ההכרחיים, וגם המבטיחים ביותר, לצמצום הפליטות של גזי חממה, ולמיתון ההשפעות השליליות של
האנושות על מחזור החנקן, על מקורות המים, על המגוון הביולוגי ועוד. המעבר לתזונה בריאה
קיימא יאפשר ביסוס של מערכות המזון בישראל על יותר מזון מגידול מקומי, תוך צמצום התלות -ובת
לאומיים, שחווים בשנים האחרונות משבר אחר משבר.-בשווקי המזון הבין
גיבשה מדינת ישראל מפת דרכים למערכות מזון בריאות, שוויוניות2021 בהתאם לכל אלו, בשנת
קיימא, הכוללת שורה של יעדים וצעדי מדיניות. -ובנות
,אולם דבר והיפוכו: מצד אחד, המדינה גיבשה המלצות תזונה ומפת דרכים למערכת המזון. מצד שני
כאשר המדינה מגישה מזון לקהלים שבויים של סועדים, היא מכווינה אותם לדפוסי תזונה שמסכנים את
בריאותם ואת חייהם ופוגעים בסביבה ובכלכלה.
מטרת הצעת החוק היא לתקן סתירה זו, באופן שהמדינה ורשויותיה – וכן מעסיקים גדולים ביחס
לעובדיהם – יהיו מחויבים ליישם את מדיניות התזונה הלאומית.
חלק גדול מחיינו אנו תלויים בסביבות מזון שלא בחרנו בהן. הצעת החוק נועדה לעגן את זכותם של
תושבי ישראל, ובהם חיילים ושוטרים; מאושפזים בבתי חולים ובמוסדות אחרים; תלמידים, סטודנטים
ומרצים; עובדי מדינה ופועלים, למזון בריא ולא מסוכן ולסביבת מזון שמאפשרת ומעודדת בריאות,
חיוניות וקיימות. בתוך המסגרת הזו ההצעה מעודדת בחירה מודעת, ומגנה על זכותו של כל סועד למזון
שמותאם למצבו הרפואי האישי, לאמונתו הדתית ולהשקפתו המצפונית.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.11.2024) י"ז בחשוון התשפ"ה