הצעת חוק לדיון מוקדם
2223499 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכל מרים וולדיגר
יוזמים: חברי הכנסת
אוהד טל
שמחה רוטמן
משה סולומון
צבי ידידיה סוכות
______________________________________________
5042/25/פ
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל )תיקון – הגדלת הייצוג הנשי באסיפה הבוחרת ובחירת נציגים
2024–מיהודה והשומרון(, התשפ"ה
,( )להלן – החוק העיקרי11980–בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם
, לפני ההגדרה "המועצה" יבוא: 1 בסעיף
.1
1 תיקון סעיף
""אזור" – כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום
)יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית(, התשס"ז–
;".22007
( לחוק העיקרי, בסופו יבוא "לעניין סעיף זה, "רב" – מי שיש בידו8)7 בסעיף
תעודה בתוקף ממועצת הרבנות הראשית המעידה שהוא עמד בבחינות
הנדרשות לכהונה כרב".
.2
7 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי יבוא8 במקום סעיף.3
8 החלפת סעיף
– נציגי הציבור שבאסיפה הבוחרת יהיו.8
"נציגי הציבור
באסיפה הבוחרת
נשים המכהנות כראשי הערים הגדולות21
(1)
מקרב הערים שבראשם מכהנת אישה, ואם לא היו
די נשים כאמור – ראשי הערים הגדולות;
.90 ' ס"ח התש"ם, עמ1
.364 ' ס"ח התשס"ז, עמ2
2
נשים המכהנות כסגניות ראשי הערים4
(2)
הגדולות, ואם יש יותר מסגנית ראש עיר אחת בעיר
– ראש העיר ימנה מבין הסגניות המכהנות;
המועצות
כראשי
המכהנות
נשים6
(3)
המקומיות הגדולות מקרב המועצות המקומיות
שבראשן מכהנת אישה, ואם לא היו די נשים
כאמור – ראשי המועצות המקומיות הגדולות;
המועצות
כראשי
המכהנות
נשים4
(4)
האזוריות הגדולות מקרב המועצות האזוריות
שבראשן מכהנות אישה, ואם לא היו די נשים
כאמור – ראשי המועצות האזוריות הגדולות;
נשים המכהנות כראשי המועצות14
(5)
הדתיות של הערים הגדולות מקרב המועצות
הדתיות של הערים שבראשן מכהנת אישה, ואם
לא היו די נשים כאמור – ראשי המועצות הדתיות
של הערים הגדולות;
נשים המכהנות כראשי המועצות הדתיות2
(6)
של המועצות המקומיות הגדולות מקרב המועצות
הדתיות של המועצות המקומיות שבראשן מכהנת
אישה, ואם לא היו די נשים כאמור – ראשי
המועצות הדתיות של המועצות המקומיות
הגדולות;
נשים המכהנות כראשי המועצות הדתיות2
(7)
של המועצות האזוריות הגדולות מקרב המועצות
הדתיות של המועצות האזוריות שבראשן מכהנת
אישה, ואם לא היו די נשים כאמור – ראשי
המועצות הדתיות של המועצות האזוריות
הגדולות;
שרים שתבחר הממשלה ובלבד שלפחות2
(8)
;אחת מהם תהיה אישה
3
חברי הכנסת שתבחר הכנסת או ועדה5
(9)
מהם2 מוועדותיה שהסמיכה לכך, ובלבד שלפחות
יהיו נשים;
אנשי ציבור שימנה השר, בהתייעצות עם10
(10)
,הרבנים הראשיים לישראל ובאישור הממשלה
כולן נשים."
" יבוא ""רב עיר", "רב8- ו7 לחוק העיקרי, אחרי "לעניין סעיפים10 בסעיף
אזורי", "רב יישוב", "רב שכונה", "ראש עיר", "ראש מועצה מקומית", "ראש
מועצה אזורית", "ראש מועצה דתית" – לרבות מי שממלא תפקיד זה על פי כל
דין באזור;".
.4
10 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
( נוצר ואקום2024 ביולי1) עם תום כהונת הרבנים הראשיים לישראל ביום כ"ה בסיוון התשפ"ד
משפטי באשר לשאלה מי נושא בסמכויות הרבנים הראשיים לישראל, בייחוד לעניין מינוי הרבנים
( לחוק. סלע המחלוקת המעכב שעיכב את קיום הבחירות 8)7 באסיפה הבוחרת בהתאם להוראות סעיף
לרבנים הראשיים החדשים, הוא בכל הנוגע למינוי נשים תחת כותרת "רבנים" בסעיף זה. כדי להבהיר את
( כמי שיש בידו תעודה בתוקף מטעם המועצה המעידה 8)7 נושא המינוי, מוצע להגדיר "רב" לעניין סעיף
על כך שעבר בחינות הנדרשות לכהונה כרב בישראל.
.לצד זאת, מוצע להגדיל את הייצוג הנשי באסיפה הבוחרת את הרבנים הראשיים וחברי המועצה
כיום, הייצוג הנשי בפועל עומד על כעשרה אחוזים. זאת, רק לאחר שהשר לשירותי דת החליט למנות עשר
ובבחירות לרבנים הראשיים 2018-נשים כנציגות ציבור, כפי שנעשה בבחירות למועצת הרבנות הראשית ב
. על מנת להגדיל את הייצוג הנשי מוצע לחייב מינוי של נשים העומדות בראש רשויות מקומיות 2013-ב
סגניות ראשי 4 כחלק מקבוצת ראשי הרשויות הנכללים מלכתחילה באסיפה הבוחרת, לרבות הוספת
יפו, חיפה ובאר שבע. כמו כן, מוצע לחייב בחברותן -הערים הוותיקות המכהנות בערים ירושלים, תל אביב
באסיפה של נשים העומדות בראשות מועצה דתית במועצות אזוריות, וכן לעגן בחקיקה את הנוהג למנות
נשים במסגרת נציגי הממשלה, הכנסת ונציגי הציבור שממנה השר לשירותי דת.
עשרה על ידי חבר הכנסת אורי-בנוסף, כפי שהוצע בהצעת החוק שהונחה על שולחן הכנסת השמונה
(, מוצע לקבוע כי במניין היישובים המיוצגים באסיפה הבוחרת 1764/18/אורבך וקבוצת חברי הכנסת )פ
ייכללו גם נציגי יישובים מיהודה והשומרון. האסיפה הבוחרת של מועצת הרבנות הראשית לישראל
מורכבת מרבנים ונציגי ציבור מהערים הגדולות, מהמועצות האזוריות והמקומיות הגדולות ומהיישובים
הגדולים, וכן מראשי המועצות הדתיות של הערים הגדולות ושל המועצות המקומיות הגדולות. מוצע כי
מפתח הייצוג של יישובי יהודה והשומרון בהתאם לגודל האוכלוסייה – יהא זהה למפתח הקבוע בחוק
ליישובים בישראל.
.(4869/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת זאב אלקין )פ
4
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.11.2024) י"ז בחשוון התשפ"ה