הצעת חוק לדיון מוקדם
2222925 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ולדימיר בליאק
יוזמים: חברי הכנסת
נאור שירי
משה טור פז
______________________________________________
5025/25/ פ
,(הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – תגמול מילואים לעובד עצמאי( )הוראת שעה – חרבות ברזל
2024–התשפ"ה
בדצמבר31) בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום ל' בכסלו התשפ"ה
)א( בחוק הביטוח273 ( )להלן – תקופת הוראת השעה( יקראו את סעיף2024
: )להלן – החוק העיקרי(, כך11995–הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
.1
273 תיקון סעיף
– הוראת שעה
, הוא סכום ההכנסה272 שכר העבודה הרגיל לעובד לעניין סעיף
(1)
בחודש שבו החל שירות המילואים )בסעיף1-בעד רבע השנה שקדם ל
זה – רבע השנה(, חל פיצוי לאחר חודש שבתקופת רבע השנה, תוגדל
ההכנסה בעד אותו חודש בשיעור הפיצוי שחל לאחריו ועד סיום תקופת
השירות;
(")א
היא ההכנסה272 ההכנסה הממוצעת ולעובד עצמאי לעניין סעיף
(2)
בחודש1-ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד רבע השנה שקדם ל
שבו החל שירות המילואים או ההכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי
בחודש שבו החל שירות1-הביטוח בעד רבע השנה בשנתיים שקדמו ל
המילואים, לפי הגבוה מביניהן;
".90-( יחולק ב2) ( או1) סכום ההכנסה המתקבל כאמור בפסקה
(3)
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, יחולו בעד שירות מילואים273 הוראות סעיף
( עד ליום ל'2023 באוקטובר7) שהחל בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
(.2024 בדצמבר31) בכסלו התשפ"ה
.2
תחולה
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
( החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה שכללה ירי טילים2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
ממרחב העוטף ועד גוש דן וכן מתקפה על צפון הארץ. בעקבות מתקפת הטרור החליטה ועדת השרים
יסוד הממשלה, - לחוק40 לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות בהתאם לסעיף
צה"ל הכריז על כוננות מלחמה ושר הביטחון הכריז על מצב מיוחד בעורף ובמדינה כולה. בעקבות זאת,
יישובים רבים פונו מבתיהם, בעלי עסקים רבים פונו לאזורים מרוחקים והתיירות בצפון הופסקה
לחלוטין. בכך, הפעילות הכלכלית הסדירה של עסקים רבים בארץ נפגעה לתקופה ממושכת.
חיילי מילואים עצמאיים שעזבו את העסק הפרטי שלהם והתייצבו להגן על המדינה נדרשים להחזיר
חלק מתגמול המילואים שקיבלו עבור החודשים אוקטובר עד דצמבר לאחר שחושבה הכנסתם הסופית
שנפגעה עקב התייצבותם הממושכת למילואים. לפני מלחמת חרבות ברזל צורת התחשיב הקיימת כמעט
ולא פגעה בחיילי המילואים ששירתו בממוצע כשבועיים בשנה, אך במלחמת חרבות ברזל, מרבית משרתי
מילואים התגייסו לחודשים רבים והכנסותיהם נפגעו בהתאם.
7) לפיכך, מוצע, כהוראת שעה לגבי שירות מילואים שהחל בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
(, לשנות את בסיס החישוב של תגמול 2024 בדצמבר31) ( עד יום ל' בכסלו התשפ"ה2023 באוקטובר
המילואים לגבי עובד עצמאי כך שההכנסה הממוצעת שלפיה ייקבע שיעור התגמול ליום תהיה ההכנסה
בחודש שבו החל שירות המילואים או 1-ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד רבע השנה שקדם ל
בחודש שבו החל 1-ההכנסה ששימשה יסוד לחישוב דמי הביטוח בעד אחד מהרבעונים בשנתיים שקדמו ל
שירות המילואים, שבו הייתה ההכנסה הגבוהה ביותר, לפי הגבוה.
חוק זה נועד לתקן את העוול שנגרם לחיילי מילואים ולהבטיח כי חיילי מילואים עצמאיים לא ימשיכו
להיפגע.
.(4927/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יצחק קרויזר )פ
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי
(.4989/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.11.2024) י"ז בחשוון התשפ"ה