הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2018 באוקטובר15 808 ו' בחשוון התשע"ט עמוד ,)) (ניפוק תכשיר מרשם בכל בית מרקחת63 'הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס 284 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2018–הנידמה למסהתשע"ט 284 הצעות חוק הצ08 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת ,)) (ניפוק תכשיר מרשם בכל בית מרקחת63 'הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס *‏2018–התשע"ט ד21 הוספת סעיף 1 :ג יבוא21 , אחרי סעיף1‏1994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד "ניפוק תכשיר מרשם בכל בית מרקחת .ד21 לשם ניפוק תכשיר מרשם, ובכלל זה תכשיר מרשם שניתן (א) במרשם אלקטרוני, תאפשר קופת חולים לכל בית מרקחת, ובכלל זה לבית מרקחת שאינו נותן שירותים לקופת החולים לפי סעיף , (בסעיף זה – הסדר), לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה23 – והכול בהתאם להוראות סעיף זה; בסעיף זה ;ג21 "בית מרקחת" ו"תכשיר מרשם" – כהגדרתם בסעיף ,"מרשם אלקטרוני" – מרשם כמשמעותו בפקודת הרוקחים לפקודה26 החתום בידי מי שמוסמך לכך לפי סעיף האמורה, שהוא מסר אלקטרוני החתום בחתימה אלקטרונית מאובטחת; לעניין זה, "חתימה אלקטרונית מאובטחת" ו"מסר אלקטרוני" – כהגדרתם בחוק חתימה 2‏2001–אלקטרונית, התשס"א הגישה של בית מרקחת למערכת הממוחשבת כאמור (ב) ,בסעיף קטן (א) תהיה רק למידע על תכשירי מרשם שטרם נופקו ,בכפוף לכך שהמבוטח הציג כרטיס חבר של קופת החולים ובאופן שיאפשר לבית המרקחת לעדכן את קופת החולים על תכשירי מרשם שניפק מטעם הקופה, וימזער, ככל האפשר ובשים לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות, את הסיכון לפגיעה בפרטיותו .של המבוטח מרשמים אלקטרוניים הולכים ומחליפים מרשמים בנייר, אך כיום תרופות מרשם שניתנו במרשם אלקטרוני מנופקות רק בבתי מרקחת של קופת החולים או בבתי מרקחת שיש להם הסדר עם קופת החולים. כדי להקל על המטופלים ברכישת תרופות מרשם ולאפשר לכל ,בית מרקחת לנפק תרופות על פי מרשמים אלקטרוניים מוצע בהצעת חוק זו לחייב קופת חולים לאפשר לכל בית מרקחת, ובכלל זה לבית מרקחת שאין לו הסדר עמה, לקבל .גישה למערכת הממוחשבת שלה לשם צמצום הפגיעה בפרטיות המטופלים, מוצע לקבוע כי בתי מרקחת שקיבלו גישה למערכת הממוחשבת של קופת החולים יהיו רשאים לקבל ממנה רק מידע על מרשמים שטרם נופקו ובכפוף לכך שהמטופל הציג כרטיס .חבר של קופת החולים יצוין כי גם אם בית המרקחת שאין לו הסדר עם קופת החולים שבה חבר המטופל קיבל גישה למערכת הממוחשבת של קופת החולים, המטופל לא יהיה זכאי להנחות שהיה זכאי להן אילו היה רוכש את התרופה ); הועברו לוועדה ביום ל' בסיוון התשע"ח2024789 : (מספר פנימי4923/20/) ו־פ2019754 : (מספר פנימי4512/20/הצעות חוק מס' פ * : (מספר פנימי366/20/); פ2018 ביוני20( ); הועברה לוועדה ביום ז' בתמוז התשע"ח2020715 : (מספר פנימי4611/20/); פ2018 ביוני13( )2018 ביולי4( ); הועברו לוועדה ביום כ"א בתמוז התשע"ח2020642 : (מספר פנימי4608/20/) ו־פ562846 52 '; התשע"ח, עמ156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1 210 'ס"ח התשס"א, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 285 הצעות חוק הצ08 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – לא יעביר אדם מידע או נתונים על מידע שהגיע אליו (ג) לפי סעיף זה, לא יעיין בהם בלא זכות גישה ולא יעשה בהם כל שימוש אלא לשם ניפוק תכשיר מרשם למבוטח ובהתאם .להוראות לפי פקודת הרוקחים ובהיקף הנדרש לשם כך בית המרקחת שקיבל גישה למערכת ממוחשבת של קופת (ד) חולים יודיע לקופת החולים על פריצה למערכת או שימוש לא .מורשה בה קופת חולים רשאית לגבות מבית מרקחת תשלום בסכום (ה) סביר בעד קבלת גישה למערכת הממוחשבת שלה, ויכול שהגבייה תיעשה באמצעות מי שקופת החולים התקשרה עמו ,לעניין מתן הגישה כאמור; שר הבריאות, בהסכמת שר האוצר רשאי לקבוע סכום מרבי לתשלום כאמור אם סבר כי הדבר נדרש .כדי למנוע פגיעה ביכולתם של בתי המרקחת לקבל גישה כאמור אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לחייב קופת חולים לתת (ו) שירותים למבוטח בה באמצעות בית מרקחת שאין לו הסדר עמה או כדי לזכות את המבוטח בהטבה לעניין תשלום עבור תכשיר המרשם בבית מרקחת כאמור; לעניין זה, "הטבה" – פטור מתשלום או הנחה, לפי כל דין, הוראת מינהל או לפי הסכם בין ".קופת חולים ובין גוף אחר תיקון פקודת הרוקחים 2 – 3‏1981–בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א :, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא19 בסעיף )1( בבית מרקחת יוצב במקום בולט סמוך לדלפק מתן השירות של הרוקח שלט "(ב) ברור וקריא שעליו מפורשים בעברית, בערבית, באנגלית וברוסית שמות קופות החולים שלבית המרקחת יש הסדר עמן, ואם לבית המרקחת אין הסדר עם שום קופת ,חולים, יצוין הדבר במפורש בשלט שיוצב כאמור בשפות האמורות; בסעיף קטן זה ;".ד(א) לחוק ביטוח בריאות21 "הסדר" – כמשמעותו בסעיף : יבוא27 אחרי סעיף )2( "מתן מידע למטופל בדבר ניפוק תכשיר מרשם בבית מרקחת שאין לו הסדר עם קופת חולים .א27 רוקח המנפק תכשיר מרשם למטופל שחבר בקופת חולים שלבית המרקחת אין הסדר עמה יידע את המטופל שלבית המרקחת אין הסדר עם קופת החולים, וכי מחיר התכשיר עשוי להיות נמוך יותר אם המטופל ירכוש אותו בקופת החולים או בבית מרקחת שיש לו הסדר עמה; בסעיף זה, "הסדר" – כמשמעותו בסעיף ".ד(א) לחוק ביטוח בריאות21 לא יעביר אדם מידע או נתונים על מידע שהגיע אליו (ג) לפי סעיף זה, לא יעיין בהם בלא זכות גישה ולא יעשה בהם כל שימוש אלא לשם ניפוק תכשיר מרשם למבוטח ובהתאם .להוראות לפי פקודת הרוקחים ובהיקף הנדרש לשם כך בית המרקחת שקיבל גישה למערכת ממוחשבת של קופת (ד) חולים יודיע לקופת החולים על פריצה למערכת או שימוש לא .מורשה בה קופת חולים רשאית לגבות מבית מרקחת תשלום בסכום (ה) סביר בעד קבלת גישה למערכת הממוחשבת שלה, ויכול שהגבייה תיעשה באמצעות מי שקופת החולים התקשרה עמו ,לעניין מתן הגישה כאמור; שר הבריאות, בהסכמת שר האוצר רשאי לקבוע סכום מרבי לתשלום כאמור אם סבר כי הדבר נדרש .כדי למנוע פגיעה ביכולתם של בתי המרקחת לקבל גישה כאמור אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לחייב קופת חולים לתת (ו) שירותים למבוטח בה באמצעות בית מרקחת שאין לו הסדר עמה או כדי לזכות את המבוטח בהטבה לעניין תשלום עבור תכשיר המרשם בבית מרקחת כאמור; לעניין זה, "הטבה" – פטור מתשלום או הנחה, לפי כל דין, הוראת מינהל או לפי הסכם בין ".קופת חולים ובין גוף אחר 2 – 3‏1981–בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א תיקון פקודת הרוקחים:, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא19 בסעיף )1( בבית מרקחת יוצב במקום בולט סמוך לדלפק מתן השירות של הרוקח שלט "(ב) ברור וקריא שעליו מפורשים בעברית, בערבית, באנגלית וברוסית שמות קופות החולים שלבית המרקחת יש הסדר עמן, ואם לבית המרקחת אין הסדר עם שום קופת ,חולים, יצוין הדבר במפורש בשלט שיוצב כאמור בשפות האמורות; בסעיף קטן זה ;".ד(א) לחוק ביטוח בריאות21 "הסדר" – כמשמעותו בסעיף : יבוא27 אחרי סעיף )2( "מתן מידע למטופל בדבר ניפוק תכשיר מרשם בבית מרקחת שאין לו הסדר עם קופת חולים .א27 רוקח המנפק תכשיר מרשם למטופל שחבר בקופת חולים שלבית המרקחת אין הסדר עמה יידע את המטופל שלבית המרקחת אין הסדר עם קופת החולים, וכי מחיר התכשיר עשוי להיות נמוך יותר אם המטופל ירכוש אותו בקופת החולים או בבית מרקחת שיש לו הסדר עמה; בסעיף זה, "הסדר" – כמשמעותו בסעיף ".ד(א) לחוק ביטוח בריאות21 בבית מרקחת של קופת החולים או בבית מרקחת שיש לו הסדר עמה. לכן מוצע לקבוע כי בית מרקחת יידע מטופלים מהן קופות החולים שיש לו הסדר עמן, ועל כך שמחיר התרופה בבית המרקחת עשוי להיות גבוה יותר .אם אין לו הסדר עם קופת החולים שהמטופל חבר בה ,היידוע ייעשה באמצעות הצבת שלט בשפות עברית .ערבית, אנגלית ורוסית ועל ידי הרוקח 252 '; ס"ח התשע"ח, עמ694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 286 הצעות חוק הצ08 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – דיווח לכנסת 3 בתום שנה ובתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה תדווח כל קופת חולים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת על מספר בתי המרקחת שאין להם הסדר עם הקופה וביקשו לקבל גישה למערכת הממוחשבת שלה, על מספר בתי המרקחת שקיבלו .גישה למערכת הממוחשבת שלה ועל הסכום שנגבה בעד הגישה קופת חולים תהיה רשאית לגבות מבית מרקחת תשלום בסכום סביר בעד קבלת גישה למערכת הממוחשבת שלה. כדי לוודא שקופות החולים אינן גובות סכום גבוה שימנע גישה למערכות הממוחשבות שלהן מוצע להסמיך את שר הבריאות, בהסכמת שר האוצר, לקבוע סכום מרבי .שישלם בית מרקחת בעד הגישה אם עלה חשש כאמור לשם מעקב אחר יישום התיקון המוצע, מוצע לקבוע .חובת דיווח לכנסת מצד קופות החולים על יישום הוראותיו ,יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר, אחמד טיבי, נורית קורן, יואב קיש, רועי פולקמן, רוברט אילטוב, חמד עמאר יוליה מלינובסקי, דוד ביטן, אורן אסף חזן, אלי אלאלוף, אכרם חסון, מירב בן ארי, משה גפני סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר